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无现场、无纸化、无后台,智慧政务助力宝安营商环境持续优化

数据跑腿实现“一网通办”,宝安拟于8月底前打造一批5G政务场景应用标杆

来源:南方都市报     2020年06月29日        版次:NA10    作者:陈杏花 蒋津津

宝安区政务直播间开播。

说到在工作日办理行政业务,请假成为不少市民头疼的问题,家住宝安区新安街道的市民陈女士就不用为此发愁。日前,她到宝安区行政服务大厅24小时自助服务区办理无犯罪记录证明业务,在按照操作提示进行身份核验、填写信息等操作后,不到2分钟,便拿到机器“吐”出的受理通知单。“喝杯水的时间申办信息,扫码即可随时获取业务办理进度,事项审批通过后,证件还能直接邮寄到家,办业务不用多次跑,真是太方便了!”

作为深圳的经济大区、产业大区和智能制造强区,宝安有常住人口约570万,商事主体近80万家、约占全市40%,政务服务业务受理量常年排在全市各区首位。在此背景下,发展智慧政务、不断提升政府服务效能,对推动全区营商环境持续优化升级有着重要的作用。为此,近年来,宝安区围绕深化“放管服”改革部署,以打造“无现场”大厅、“无纸化”大厅、“无后台”大厅为长远目标,以5G、大数据、云计算等信息化手段为“无缝隙”支撑,加快推进新型“智慧城市”和“数字政府”建设,打造政务服务高质量发展“宝安样本”。

便民利企:

办事少到现场、少交纸质材料

为推动政务事项办理“零跑动”、最大限度减少企业和群众现场办理的频次,近年来,宝安区相继推出政务服务事项进驻网上办事平台,启用24小时自助服务区,新增一大批“不见面审批”“秒批”“全区通办”“无感申办”等政务服务事项,市民办事的便捷度、满意度不断上升。

数据显示,截至目前,宝安区政务服务事项总数达871个,已实现100%进驻网上办事平台、100%“最多跑一次”,全区政务服务实现“不见面审批”事项已达467项,“秒批”事项达206项。其中,今年1月份以来,全区新增“不见面审批”事项76项,新增“秒批”事项71项。截至目前,全区政务服务事项平均跑动次数已压缩到0.037次以下。

此外,市民在宝安还可以享受“企业、个人办事不出街道”这一“全区通办”服务,目前,已有191项自然人事项实现跨街道通办、538项法人事项开展区和街道跨层级通办、122项个人事项进行社区与社区之间通办。

在宝安,对于想随时随地、一步到位申请多个同类审批事项的群众和企业来说,可按需选择24小时自助服务区、将政务服务延伸到合作银行以及“主题办”等业务。其中,辖区内已有40个24小时自助服务区投入使用,实现“中心区+街道+高人流量社区”三级政务自助服务体系全覆盖,群众可自助办理常用的125项高频业务。“自助服务区可以让市民享受到更便捷高效的24小时‘不打烊’政务服务。”宝安区行政服务大厅工作人员介绍称。与此同时,宝安区还筛选出企业开办、便民服务等主题高频审批事项,实现从申请营业执照到各项许可审批的多个审批事项一次性集中受理,目前,“主题办”项目已突破140个。

去办业务,忘了带纸质材料,咋办?对此,宝安着眼流程再造、实现申办材料“无纸化”流转。一方面,全市率先启用电子签章,共取消纸质申请材料约1500项;另一方面,已上线涵盖民政、城管等27个部门在内的189项“无感申办”事项,在数据互信互认互用的基础上,由系统自动调取数据,实现申办材料智能提交,市民无需提交纸质材料。

数据跑腿:

“咨询上视频、诉求用小程序、办事在家门口”

“总之,想借助直播间这个平台,实现‘不用跑大厅,有事上视频,服务做到位,政群一家亲’。”日前,随着宝安区政务服务数据管理局局长白政瑜话音落下,宝安区政务直播间正式首播,当日吸引近8000人参与,点赞达2.2万次。

将政务服务与视频直播相结合,是近年来宝安区深入推进“互联网+政务服务”改革的一个缩影,也是宝安区运用现代化、信息化技术更好更快地为老百姓服务的又一探索实践。这意味着,在宝安,场景化、问答式的政策解读和业务指导逐渐成为新常态。

除了开通直播间,宝安还相继打造了“宝安通”APP、“宝安行政服务”微信公众号、“宝i企”小程序等政务服务平台,通过占领技术高地,不断传播政务服务正能量,进一步推进线上“一网通办”。

其中,“宝 i 企”是整合全区人才、资金、法律、政策等服务企业资源打造而成的全区统一服务企业平台,致力于实现对企业精细分类和精准服务管理,目前已上线政策推送、诉求提交、金融超市等18项功能,用户访问次数超过598万人次;“宝安通”APP作为全国首个全口径手机办事大厅,可办理703项政务服务事项,累计下载量达360万人次。

此外,该区还创新“互联网+监管”,创新推出商事主体“审批、监管、服务一体化”平台,打通政务服务、网格化管理、执法监管、企业服务等各个环节,形成商事主体从登记、监管、服务全过程闭环联动。“优化核查流程及标准,目前已将商事主体核查任务下发时间缩短至3天内,实现对全区18余万家新注册商事主体全方位监管,为7.3万家企业开展了23.4万次服务。”宝安区政务服务数据管理局相关负责人透露。

科技赋能:

政务服务智慧化,信息数据“无缝隙”支撑

走进宝安区行政服务大厅,市民除了可以体验到5G网络全覆盖、智能物流机器人不间断收件运转、5GAI智能翻译机实现72种语言实时口译、5G远程视频办理业务等服务,还可以通过智能人流监管分析系统,合理而精准地获得现场管理人员的业务办理协助。

经济由高速增长阶段转向高质量发展的新阶段,5G建设为宝安发展数字经济,加速构建现代经济体系注入新动力。为此,宝安的5G基站建设持续提速。数据显示,截至2020年6月15日,宝安区累计建成5G基站6097个,基本实现5G网络全覆盖。

在硬件条件逐步完善的基础上,宝安正推动重点园区5G全覆盖计划,借助辖区工业互联网基础,推动“5G+工业互联网”融合发展,培育5G产业发展新动能。2019年,“5G+AIoT产业示范园区”落户宝安,通过5G、AI、物联网、云计算、大数据等先进技术升级园区综合服务、安全管理、信息服务等全方位管服水平,集聚战略新兴产业资源,探索构建城市更新与创新型产业的全国标杆智慧园区。

“力争8月底前率先打造一批5G政务场景应用标杆项目,形成示范带动效应。”宝安区政务服务数据管理局相关负责人说道,将借助三大运营商、优质企业的技术、资源等优势,进一步优化辖区营商环境,促进服务发展方式转型。

除了打造5G应用场景,近年来,宝安区还大力推进大数据资源中心建设,加快各类政务数据归集应用,融合建成6大基础库和9大主题库,构建智慧宝安的核心和大脑,为智慧政务提供有力支撑。

具体来说,利用统一地址库与空间地理信息进行关联,将全区17.4万栋楼栋、327万间出租屋、11.7万个三小场所、570万实有人口、80万家商事主体等数据进行落图入块,建成全市首个区级块数据中心,实现了人、格、物、事的统一地址核查与监管。同时,基于块数据智能底板,开发智慧禁毒、智慧精防、家事情感纠纷调处等八大特色应用,实现对重点人员、矛盾纠纷、问题隐患的精细化管理。

统筹:蒋津津

文:陈杏花 蒋津津

制版:陈欣 刘艳兰 刘畅

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