去年，深圳市人大在审计中发现，2018年学前教育的支出只增加了0.19亿元，远低于高等教育支出增加的37.2亿元。民间一直呼吁，深圳对于学前教育的规划和财政支持要加大，近期在市财政局和市教育局在回市政协委员提案的答复函中，透露了深圳最新关于学前教育的规划，并提出“2018年至2020年，全市年初财政公共预算学前教育投入从20.79亿元增长至72.14亿元，年均增长率达86.28%。”
委员提案
仅57%幼师是大专以上学历
建议扩大办学、定向培养
今年1月份，深圳市政协委员林晓辉上交了一份《关于加强深圳学前教育师资供给的建议》，其中提到了加大学前教育资源的一系列规划，其中尤其强调师资问题。截至2019年，深圳共有各级各类幼儿园1836所，在园儿童54.5万，幼儿园教职工8.26万，其中专任教师3.99万。
林晓辉指出，目前来看深圳在园教师专业素质偏低，如大专学历以上教师比例仅占57%，距离广东省85%的目标还有差距。队伍也相对薄弱，在专业训练与知识结构上无法满足学前教育的需要，持证上岗率91.7%，也没有达标。
同时，每年满足大专学历以上的教师的引进数量明显不足。深圳预计未来每年新建60所幼儿园，预计需要1500名专职教师，而本地院校的培养数量无法满足需求。“受深圳高房价的影响，外地满足学历要求的应届毕业生也不愿到深圳就业，而深圳每年新增常住人口近50万，且结构年轻化并处于育龄期，因此问题会愈发突出。”
针对这一系列问题，林晓辉建议一方面扩充深圳大学师范学院学前教育本科人才培养规模，探索专升本培养模式，提高两校办学的培养层次；另一方面在目前筹建的深圳师范大学设立学前教育学院。此外，他还建议选拔有工作经验的教师送到传统师范名校定向培养，受训教师毕业后回深圳工作。林晓辉还建议在教师晋升考核层面，完善幼儿教师学历提升奖励制度，推动在职教师学历提升，鼓励公办教师达到本科学历，民办教师达到大专以上学历。
部门答复
将修订学前教育专项经费管理办法
学前教育作为深圳的热点、难点问题，受到了市民的密切关注。
对于市政协委员的这一提议，市财政局和市教育局分别从财政支持以及规划上进行了答复。深圳市财政局表示，根据规定，深圳每年地方教育附加收入的15％专项用于学前教育，新增教育经费向学前教育倾斜，以制度形式充分保障了学前教育的资金来源。
同时，还设立了学前教育发展专项经费，对符合条件的儿童给予保教费资助、对规范管理安全办学的幼儿园给予奖励、对符合条件的学前教育先进单位和个人给予奖励、对幼儿园开展省级（含省级）以上教育科研课题研究给予资助等。
2018年至2020年，全市年初财政公共预算学前教育投入从20.79亿元增长至72.14亿元，年均增长率达86.28%。2020年全市财政公共预算学前教育投入（72.14亿元）占全市财政公共预算教育投入（842.5亿元）的8.57%。
在稳定学前教育队伍方面，明确对符合条件的幼儿园保教人员发放长期从教津贴，2017年修订《深圳市幼儿园保教人员长期从教津贴实施办法》，在原标准的基础上每个档次上调50%，按照从教年限每月每人发放450-1500元的长期从教津贴。
市教育局则补充表示，为了支持幼儿园保教人员开展继续教育，市级学前教育专项经费按上年全市登记在册的幼儿园保教人员总数，以每人每年650元的标准安排培训经费，用于鼓励保教人员学历提升、开展各类培训等。同时，市属公办幼儿园聘用人员的工资福利经费，已按市教育局提供的过渡期薪酬标准予以保障。
接下来，深圳还将修订《深圳市学前教育专项经费管理办法》，制定深圳市公办幼儿园财政生均拨款标准、聘用人员薪酬标准和开办费标准，完善普惠性民办幼儿园奖励性补助标准等。
采写：南都记者 傅静怡
