2019年5月，福田区中心公园。 南都记者 胡可 摄
能否拆除皇岗路-深南大道立交改造为简易立交，并取消规划建设福中路跨皇岗路的跨线桥方案？深圳市交通运输局近日透露，不建议拆除立交，另外，福中路跨皇岗路的跨线桥方案为规划阶段提出的建议方案，皇岗路快速化改造已进入设计阶段，正在论证福中路下穿皇岗路的可行性。福田区正编制《环中心公园二层步行系统规划研究》，概念方案中已提出中心公园跨皇岗路的连廊规划。
人大代表
占地大，对周边分割严重
能否拆除皇岗路-深南大道立交？
皇岗路是深圳南北中轴线最为重要的城市干道，南连皇岗口岸及广深高速公路，北接梅林关及梅观高速，东侧为中心公园、笔架山公园，西侧紧邻福华村、莲花村、深业上城等小区及福田中心区。
2006年以来随着深港过境货车交通组织调整、皇岗路全面禁货及道路改造，皇岗路的整体环境得到较大提升，但中心地段原有大立交的设置及过宽的车行空间对两侧产生严重的分割，造成中心区与中心公园联系不便，中心公园对西侧的莲花村、福华村人口密集区等联系不畅、服务不足，孤岛效应显现。尤其是深南大道与皇岗路立交，占地大，对周边分割尤为严重。
根据相关规划，该立交节点地处全市深南金融轴与湾区中轴、中心公园山海通廊的交会点。为有效提升该节点处环境品质，塑造与两轴交会相适应的城市空间，打造中心公园5分钟便捷服务圈，对深南大道与皇岗路立交及周边区域进行高标准规划建设。
为此，深圳市人大代表朱闻博建议，拆除皇岗路-深南大道立交，参照金田路、益田路与深南大道立交改造，将该立交改造为简易立交，部分转向交通可以通过掉头等形式解决。释放的原立交范围部分城市用地，可用于城市建设。
提升中心公园的地铁服务
强化中心区与中心公园直接联系
另外，结合立交改造，将在建的岗厦枢纽地下通道向东延伸，增设皇岗路以东的地铁出入口，提升中心公园的地铁服务，强化中心区与中心公园的直接联系，延伸公园服务范围，增加城市活力。
朱闻博还建议，取消规划建设福中路跨皇岗路的跨线桥方案，相关部门应结合区域交通特点、城市更新及中央或活力公园打造等重大因素，系统研究，做到合理可行，目的是方便莲花三村等西侧居民到中心公园活动。
部门回应
皇岗路为重要交通走廊 保障深南-皇岗立交节点全互通
据调查，皇岗路是深圳市中轴上重要的交通走廊，道路周边分布着众多居住小区以及中心公园，现状交通流量较大，道路对于中心公园与西侧的居住小区之间也的确形成了一定的分割效应。
深圳市交通运输局介绍，经过现场踏勘调研，对周边交通情况进行了细致梳理，深南皇岗立交各方向转向交通需求较大（以晚高峰为例，四个方向的左转交通需求均在500pcu/h以上，最大达到约1400pcu/h）；根据市政府审议通过的《皇岗路快速化改造详细规划方案》，未来该节点的转向交通需求将进一步增大，四个方向左转交通需求均达到约1000pcu/h。若采用类似金田路、益田路与深南大道这种半互通立交的形式，大量左转交通需通过掉头解决，势必会引发节点的交通拥堵。因此，从交通需求的角度上分析，建议该节点维持全互通立交形式，保障转向功能的完整。
皇岗路为深圳市中部轴线上重要的交通走廊，承担着深圳市第二三圈层与中心区之间的快速交通联系功能，未来南北向的皇岗路与东西向的深南大道、滨河大道以及北环大道等骨干道路的交通转换需求将更加旺盛，故保证干线道路之间的快速相交与互通十分必要，建议深南-皇岗立交节点采用全互通形式。
不建议拆除该立交 从工程实施上改造也存在难度
为实现代表提出的释放用地的建议，同时满足节点交通转换需求，市交通运输局对将该立交改造为三层菱形立交进行分析研究，即深南路与皇岗路直行交通通过上跨/下穿分离，地面采用平交灯控路口的形式。但该节点地下有在运营的地铁2号线、在建设的地铁14号线以及岗厦北枢纽，由于地铁2号线埋深仅有6.5m，导致无论是深南路还是皇岗路下穿均无空间。若深南路与皇岗路直行交通均采用高架形式，则该立交的高度将达到高出地面14m以上，对城市景观影响较大，亦不建议采用。故从工程实施上改造该立交也存在难度。
近年来，深圳部门及各区政府已逐步重视对桥下空间的利用，如福田区已完成《福田区道路桥梁桥下空间利用研究》，摸清辖区范围内可利用的桥下空间情况，为桥下空间的二次开发和集约利用提供理论支撑，并计划进一步开展试点工作。桥下空间的开发利用涉及空间规划、用地权属、安全规范、技术标准、审批路径等多个方面，深圳部门及各区政府将尽快规范桥下空间使用并加快试点及推广工作，激活城市桥下消极空间。因此不建议拆除该立交改造为简易立交形式。
统筹考虑岗厦北枢纽与中心公园的衔接
针对“向东延伸岗厦北枢纽地下空间至皇岗路以东提高中心公园地铁服务的建议”，深圳市交通运输局解释，深南-皇岗立交处除规划的皇岗路地下快速路以外，还设有现状2号线、规划11号线二期、规划14号线，轨道交通线路密集，同时根据中轴城际初步方案设想，中轴城际将沿皇岗路敷设，并需要在深南-皇岗立交处设置站点与西侧岗厦北枢纽衔接。
岗厦北枢纽在设计中，已预留地下一层东端向东延伸的条件，未来可通过地下连通至中心公园。岗厦北枢纽为14号线黄木岗-岗厦北区间盾构接收端，将于未来3-4个月内完成盾构接收。为避免对地铁14号线施工及后续运营产生重大影响，建议待皇岗路快速化改造实施以及中轴城际方案稳定后，再统筹考虑岗厦北枢纽与中心公园的衔接。
加强中心公园与周边片区之间的慢行联系
针对“取消规划建设福中路跨皇岗路的跨线桥方案，加强莲花村片区与中心公园片区联系的建议”，福中路跨皇岗路的跨线桥方案为规划阶段提出的建议方案，目前皇岗路快速化改造已进入设计阶段，现设计单位正在论证福中路下穿皇岗路的工程可行性，待研究成熟后将尽快向公众进行公示。
同时，为减少高等级道路建设对城市肌理的切割，践行“缝合城市”与“慢行复兴”的发展理念，进一步加强中心公园与周边片区之间的慢行联系，福田区正在组织编制《环中心公园二层步行系统规划研究》。据了解，该研究概念方案中已提出中心公园跨皇岗路的连廊规划，旨在加强皇岗路西侧地块与东侧笔架山公园-中心公园景观轴之间的联系。目前该方案已向区政府汇报，待提请市政府审议。
采写：南都记者 张小玲
