深圳疫情防控系列发布会法治保障专场昨日举行。
深圳市司法局局长蒋溪林
深圳市公安局副局长马鸿雁
深圳市公安局交通警察支队副支队长冯新毅
深圳国际仲裁院副院长安欣
5月13日上午，深圳市政府新闻办举行深圳疫情防控系列新闻发布会(法治保障专场)，介绍疫情防控法治保障有关情况。据悉，深圳坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，市疫情防控指挥部坚持依法决策，对于复工复产、境外输入防控、紧急防疫物资采购等，都逐一从合法性、合理性两方面进行严格审查，形成的各类法律审查意见和法律分析报告达80余份，此外组建的“战疫有法”行动志愿服务团，亦深入全市各街道社区进行宣讲和提供法律咨询服务等。发布会上，针对“限外”、复学安全保障等焦点问题，出席的公安部门相关负责人也均予以回应。
“战疫有法”
组团服务企业超千家
化解涉疫房屋租赁纠纷近三千宗
新闻发布会上，深圳市司法局局长蒋溪林介绍，在1月26日农历大年初二上午，市委书记王伟中在市委常委会会议暨市防控工作领导小组(指挥部)会议上作出“依法防控疫情”的重要部署。同日，深圳市司法局连夜形成了《关于保障新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作依法开展有关方案的报告》，审议通过后，市两新组织党工委、市律师行业党委全面启动“战疫有法”行动，派出由402名律师组成的75个服务团，进驻全市74个街道和深汕合作区、662个社区，开展常态化工作。
截至目前，“战疫有法”行动志愿服务团累计服务企业1711家，提供法律咨询2976人次，进行宣讲290场次，参与纠纷调解447场次，为企业提供法律意见988条，为政府部门建言献策216条，解决案例998个，汇编法律指引410份，开设法律服务专线134条。
此外，还通过发布《在深企业告知书》《深圳市民告知书》《来深人员告知书》，以及编印法治宣传册《新型冠状病毒感染疫情防控法律知识问答》等措施，调动全市的依法防疫意识，同时就市民关心的疫情防治、政府管控、对劳动关系的影响等52个方面的问题及时答疑解惑。
在复工复产矛盾纠纷化解方面，蒋溪林提及人民调解员积极作为、坚守岗位，良性的互动使得特殊时期的矛盾纠纷最大限度地依法化解在第一线。据统计，仅涉疫房屋租赁纠纷累计化解就达2993宗。
涉疫案件
涉疫违法犯罪打击成效明显
公安监所在押人员无人确诊感染
发布会上，深圳市公安局副局长马鸿雁表示，疫情发生以来，深圳市公安局以四个“聚焦”来全力统筹推进疫情防控和维护社会安全稳定，取得阶段性的成效。具体分别为聚焦入深检疫卡口全量防控，经检疫卡口入深累计1271万车次、2800余万人次；聚焦重点目标的管控和防护，全力做好社区防控和重点单位、部位守控，全市各类隔离人员和各医院、各个集中观察点未发生疫情传播扩散事件；聚焦公安监所在押人员感染风险预防，全市各个监管场所无人确诊感染；四是聚焦全市社会平安稳定，每日投入3.2万余名警力，全市社会秩序良好有序。
马鸿雁表示，疫情暴发后，深圳公安第一时间对外发布打击防疫期间违法犯罪的通告，建立“快受理、快立案、快侦查、快破案、快公开”的“五快”机制，其间累计查处各类涉疫刑事治安案件490宗，刑事拘留犯罪嫌疑人157名，打击成效明显。
在全市各学校复学复课返校安保工作方面，深圳公安实施16项举措，提前排查返校人员风险，组织对全市校园内部防范，以及对周边的安全隐患开展专项整治。据悉，随着4月27日全市各类学校分阶段复学开始，公安部门针对学校做了一校一方案，主要围绕校园人员风险、校园本身的防范风险，还有校园周边治安风险这三个方面开展防控工作。
交通状况
“限外”不利于疫情防控 铁骑2.0勤务升级
针对交通拥堵以及“限外”等焦点问题，出席发布会的深圳市公安局交通警察支队副支队长冯新毅介绍，随着复工复产的有序推进，目前全市交通已恢复到日常交通的状况，本周一出行车辆283.72万辆，达到常态流量的110.4%，周二出行车辆268.40万辆，达到常态流量104.5%，货车日均出行21.69万辆，达到常态货车流量的105.1%。
实际上，进入常态化防控阶段，目前在早晚高峰，主干道、主要交通路口时常出现拥堵情况，亦有关于深圳恢复限外的呼声。冯新毅坦言确实也感觉到早晚高峰，特别是周一、周五的比去年要拥堵一些，主要原因还是外地车比较多，统计数据显示，11、12日的早晚高峰期间，有近25万辆外地车。
冯新毅表示，目前仍然暂停限行外地号牌小汽车措施，缘由系虽然深圳是疫情低风险区，但是仍处于疫情防控期间，属于复工复产和学校刚刚开学阶段，如果深圳限外的话，势必把外地司乘人员挤到公共交通，使地铁、公交内的密度加大，不利于防控。此外目前刚刚开学，学校、教育部门也要求上下学学生尽量不要乘公共交通工具，私家车为主，这就需要尽量保障这部分人群的私家车接送需求。
针对交通拥堵有何举措？冯新毅表示，目前深圳交警实施铁骑2.0版，路面铁骑见警率大幅提升。6月1日前，深圳路面铁骑队员将达到1500名，目前是1300名，铁骑2.0勤务升级后，全市路面交通秩序管理将得到进一步强化，力争接处警平均时间缩短20%，路面快速反应时间缩短30%，事故警情主动发现率提升至30%。同时，也会通过对占道施工的加强管理等措施，来尽力保障交通顺畅有序。
至于何时会实施限外，冯新毅介绍，交警部门将根据疫情防控和交通状况等综合考虑，若要恢复限外会提前发布公告，此外目前仍暂不实施东部景区预约通行措施，具体恢复时间将根据疫情防控和交通情况综合评估另行通告。
商事争议
仲裁实现网上立案开庭
增聘国际专家助力涉外商事纠纷解决
发布会上，深圳国际仲裁院副院长安欣介绍了疫期商事争议解决服务情况。据悉，为减少人员聚集，降低疫情传播风险，实现足不出户解决纠纷，深圳国际仲裁院升级三大科技平台：网上立案平台、视频开庭平台、证据交换存储平台，在疫情期间实现了“网上立案”、“网上证据交换”、“网上调解”、“网上开庭”的“信息化、一站式、全流程”非接触式仲裁。截至目前，通过网上立案的数量已达到2188宗，网上开庭、证据核对、身份认证、疑难案件研讨等视频连线数百次。采取远程线上仲裁案件的数量与去年同期相比增长100%以上。
安欣表示，为更好地发挥网络远程仲裁的优势，鼓励当事人积极使用网络远程仲裁服务，深圳国际仲裁院于2月6日发布《关于共同应对疫情减免部分案件仲裁费的特别决定》，在防控疫情特殊时期，双方当事人均同意使用深圳国际仲裁院网络仲裁服务平台参加仲裁程序的，仲裁费将大幅减免。其中，符合网络远程仲裁条件的案件，国内案件受理费全免，国际或涉外案件立案费全免，其他费用按照《仲裁规则》规定费率的50%收取，在网络远程仲裁过程中双方当事人达成和解的，结合案件进行的不同阶段，在50%仲裁费的基础上再减免10%-50%。预计全年直接为企业减负3.8亿元人民币。
在涉及境外的各类商事纠纷解决方面，安欣表示，深圳国际仲裁院在疫情期间增聘46名国际知名商事仲裁专家，有12名是最高人民法院国际商事专家委员会专家委员，覆盖国家增加到77个，“一带一路”沿线国家几乎得到了全覆盖，国际化比例达到41.26%，通过高水平国际化仲裁员队伍的建设，为企业解决涉外商事争议吃下“定心丸”。
采写：南都记者 徐全盛
摄影：南都记者 顾威
