茅洲河碧道试点段(宝安段)。
4月21日,宝安召开打赢污染防治攻坚战工作推进会,印发区污染防治攻坚战指挥部2020年1号令,部署308项攻坚任务和攻坚“四十条”,决战决胜污染防治攻坚战。会上,宝安区委书记姚任、市水务局局长张礼卫等与会领导向部分责任单位发放了《宝安区2020年污染防治攻坚责任书》。区长郭子平主持会议,区人大常委会主任张志彪,市水务局副局长钟伟民,市生态环境局副局长尹杰,区领导孟锦锦、朱恩平、朱桂明参加会议。
印发1号令部署308项攻坚任务
今年是污染防治攻坚战决战决胜之年,宝安贯彻上级部署,计划做到茅洲河国考共和村断面、一级支流、入海河流水质达到Ⅴ类,黑臭水体和小微黑臭水体“长制久清”,同时,污水处理厂进水浓度、空气质量优良率、PM2.5年均浓度、臭氧年均浓度、生活垃圾回收利用率等指标均有更高目标。对此,宝安印发了区污染防治攻坚战指挥部2020年1号令《关于全区决战决胜污染防治攻坚战的命令》,明确了308项攻坚任务及责任单位,将实施“水十条”“气九条”“无废八条”“土七条”“利剑六条”等40条攻坚措施,要求各街道各部门在疫情防控常态化条件下,坚决打赢污染防治攻坚战。
姚任指出,打赢污染防治攻坚战是必须坚决完成的政治任务,全区要按照省、市部署,不折不扣对标对表,把任务领回来、把责任扛起来、把工作落实下去。要构建生态环境治理的长效机制,构建区、街道和部门、社区三级工作框架,按照“项目化、表格化、责任化、时序化”要求落实好308项攻坚任务。
抓好排水精细化管理、
散乱污和面源污染整治,
确保长制久清
姚任强调,要积极发挥指挥部等沟通协调平台的作用,排查整治茅洲河流域污染源,实现茅洲河左右岸、上下游协同治理,把茅洲河碧道试点段(宝安段)打造成全市乃至全省的示范段。要持续抓好污染源治理,发挥区排水公司专业能力,精细化管理水务管网。要坚持以治水的力度和决心抓好大气污染防治,抓好扬尘、尾气、废气管理,监管整治餐饮企业油烟排放,改善空气质量。要提升固废处理能力,做好老虎坑环境园的运营管理,加快推进江碧环境生态产业园和宝安湾环境科技发展有限公司沙井基地建设,严格督促企业落实土壤污染治理主体责任,扎实推进生活垃圾减量分类。要加强执法,严格落实“利剑六条”,坚决查处污染环境的违法违规行为。要加强污染防治的研究,依托技术支持,全面提高环境管理和污染治理工作水平。
张礼卫表示,今年是水污染治理成效巩固管理提升年,宝安要更创佳绩,在治水新征程中勇当尖兵,抓好排水精细化管理、散乱污和面源污染整治工作,确保“长制久清”。要抓好茅洲河碧道等设施建设,注重生态修复,建设生态美丽河湖,献礼深圳经济特区建立40周年。
尹杰表示,宝安要以环保督察整改为重点,以全国生态文明建设示范区创建为契机,着力解决突出环境问题,努力在生态环境保护治理能力现代化方面先行示范。
着力健全具有宝安特色的治污体系
全面决战决胜污染防治攻坚战
据悉,宝安今年的总体目标是:茅洲河国考共和村断面、10条一级支流、21条入海河流达到Ⅴ类;13条入库河流达到Ⅵ类;62个黑臭水体和320个小微黑臭水体长制久清;污水处理厂进水浓度达到100毫克每升;空气质量优良率不低于90%,PM2.5年均浓度不高于27.7微克/立方米、臭氧年均浓度不高于125微克/立方米;生活垃圾回收利用率达到35%。宝安将着力健全具有宝安特色的治污体系,全面决战决胜污染防治攻坚战。
一是完善建管并重、长制久清工作体系。宝安将坚决贯彻落实全市“十个全覆盖2.0”技术路线,继续发扬“高强度持续投入、全流域系统治理、大兵团联合作战”的宝安治水精神,着力补短板、堵漏洞、强弱项、提质量。宝安将以茅洲河流域为试点,建立水质雨季监测分析研判和稳定水质综合调度工作机制。同时,宝安将建立健全排水小区正本清源动态排查、评估、整治长效机制,全面落实排水管理进小区。此外,宝安将加快构建河湖库生态修复系统,完善河湖长制度体系。
二是健全大气联防联治体系。宝安要求各单位按照目标任务压实治污主体责任,全面加强大气污染联防联治。宝安将全面实施大气污染防治属地管理,各街道对辖区空气质量法则。宝安将健全污染联动和预警响应机制,对工地、道路扬尘、重点排污企业实施定点监督,从源头到末端全链条监管;落实污染应急响应,各单位应第一时间落实分级分类管控措施。同时,宝安将建立全天候立体督查督办系统,强化智慧监督,实行清零销号、末位约谈等制度,实现大气防治从“事后救火”向“事前防范”转变。
三是严格执法保护生态环境。宝安将依法加大对违法企业执法力度,对生态环境领域涉刑案件予以从快从重查办,探索构建生态环境保护领域行政、民事和刑事“三位一体”的责任追究体系。同时,宝安将全面完善企业信息公开制度,健全重点行业环保信用体系,深化固定污染源清理整顿和排污许可制改革。
四是强化信息公开和社会监督。宝安将建立“12369”环保公众有奖举报及环境信访热线。
大气质量连续三年改善、
土壤环境风险总体可控
近年来,宝安着力打响污染防治攻坚战并取得了阶段性成果,水环境实现历史性突破、大气质量连续三年改善、土壤环境风险总体可控。
过去,黑臭水体是宝安生态环境的最大短板,宝安背水一战、破釜沉舟,经过4年的系统治理,投资400多亿元,建成了4000公里管网,还清40年污染欠账,全区河流全面稳定消除黑臭,提前1年2个月达到国家要求,实现了历史性的转变。
宝安在全国首创了高强度持续投入、全流域系统治理、大兵团联合作战的治水模式,得到了中央和省、市的高度肯定。宝安治水全面落实“真截污、截真污、真处理”治水,在全市呈现出八个最突出的成效和特点:新建雨污分流管网数量最多、实施排水小区正本清源最多、新增污水处理能力最多、污水处理提标幅度成果最大、底泥处置能力最强、实现河流生态补水全覆盖最早、消除黑臭水体数量最多、水政监管执法力量最强。当前,全区61条黑臭水体、374个小微黑臭水体稳定消除黑臭,茅洲河国考断面水质达到Ⅴ类水标准。
同时,宝安举全区之力向大气、固体废物等污染问题攻坚冲刺,取得了一个个突破性成果,各项污染防治工作取得新突破,连续三年荣获“治污保洁特别奖”。
近年来,宝安大气质量持续好转,全区PM2.5年均浓度已降至30.4微克每立方米,空气优良率为86%,达到国家二级标准。宝安机场所有机位、大铲湾码头所有泊位实现岸电全覆盖,有效减少飞机船舶停泊期间污染物排放。“无废城市”建设稳步推进,江碧产业园-环保产业生产示范园区完成60%工程量,宝安已建成20万吨每年的小废水集中处理设施和2万吨每年的汽修废矿物油收集点。老虎坑垃圾焚烧发电厂三期建成投产,原生垃圾实现零填埋。土壤环境管控迈上新台阶,全区土壤环境风险得到基本管控,受污染耕地安全利用率达到95%以上。
采写:
宝安通记者 张艳丽 通讯员 深宝宣
姚任在宝安区打赢污染防治攻坚战工作推进会上表示:
按图施工、挂图作战,不折不扣对标对表,
把任务领回来,把责任扛起来,把工作落实下去
宝安是国土大区、产业大区、人口大区,环境排放量大,从“宝安清、深圳清”这句话就可以看出宝安污染防治攻坚战任务之繁重。近几年,我们以最大力度、最强措施推进污染防治,花了很多功夫、出了很多实招,取得了一定成果,特别是在治水工作上,广大老百姓对全区治水工作表示充分认可。尽管如此,我们的污染防治任务依然繁重,必须保持清醒认识,进一步明确任务、明确职责,共同打赢污染防治攻坚战。
要在生态保护和经济增长中算大账、算长远账。要聚焦宝安的区情特点,根据会议部署按图施工、挂图作战,不折不扣对标对表,把任务领回来,把责任扛起来,把工作落实下去。要贯彻水污染治理成效巩固管理提升年部署,强化查漏补缺,按照市“十个全覆盖2.0”技术路线,不断巩固提升治水成效。空气质量的好坏直接关系到社会环境、营商环境水平高低,要以抓水污染治理的力度和决心做好大气防治工作。要坚决贯彻市“无废城市”建设和“净土保卫战”工作部署,发挥率先成立处理生活垃圾、工业污水和建筑废弃物的3家宝安湾公司的先发优势,进一步做好老虎坑环境园的运营管理,加快推广垃圾分类,并按照“谁污染、谁治理”原则落实净土工作。
要充分发挥新时代基层治理体系创新的优势,构建区、街道和部门、社区三级工作框架,各责任单位要把职责任务厘清,胸怀“宝安心”,把宝安的事作为自己的事,以对宝安老百姓负责的履职姿态抓好污染防治。各单位要按照“项目化、表格化、责任化、时序化”要求落实好308项攻坚任务,强化督查督办,确保工作落实到位。要用好环保督察这根“指挥棒”,做到利剑出鞘、加强执法,同时加强与科研机构的技术合作,找准污染源、治理路径和监测手段,不断提升精准有效防治污染的本领水平。