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疫情发生至今,全市两级法院法官利用移动微法院在线开庭过千次,线上合议超过两百宗

疫情期间在线诉讼加速普及 疫后或将常态化

来源:南方都市报     2020年03月18日        版次:NA04    作者:徐全盛

远程庭审。

电子送达。

2月4日上午,深圳龙岗法院在一起合同纠纷案件中,合议庭三名法官、原告代理人各持一部手机,利用“深圳移动微法院”小程序四地视频连线,顺利公开开庭审理并当庭宣判,开创了深圳法院使用“移动微法院”线上开庭的先河,此后,深圳两级法院纷纷试水在线庭审,疫情发生以来至今,全市两级法院法官利用移动微法院在线开庭过千次,线上合议超过了两百宗。

依托深圳移动微法院、深融多元化平台、电子卷宗系统等智慧法院建设成果,面对疫情带来的对诉讼活动严峻挑战,深圳法院以在线诉讼“破局”,在保障司法诉讼活动进行的同时,疫期加速普及的以在线诉讼为代表的“智慧诉服”,在疫情之后或将成为常态。

诉讼具有严格程序性

推动在线办案成为疫情防控期间的常态化机制

疫情暴发之初,随着广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应,深圳市中级人民法院(简称:深圳中院)也发布通告,通过对开庭、调查等诉讼活动进行改期来做好疫情防控,随着春节假期的结束,疫期的诉讼业务需求逐步恢复,疫期司法诉讼活动如何保障成为关键。

与其他活动不同的是,诉讼活动覆盖立案、开庭等诸多流程,具有严格的程序性,一般而言,春节后的庭审排期,往往在节前就已确定。以福田法院法官廖泰琳为例,春节假期前她的案件开庭排期就已安排到三月底。另一方面,案件调整涉及诸多司法流程,且对多数当事人而言,保障开庭正常进行也是疫期的诉讼需求之一。

前述深圳中院发布的通告中提及,针对疫情防控期间的司法诉讼服务,案件具备以在线视频方式开庭条件的,当事人、诉讼代理人可以向法院申请网上开庭,同时对疫情防控期间的立案、调解、递交材料等事项,建议通过广东法院诉讼服务网、深圳移动微法院等线上途径办理。2月18日,最高法印发加强和规范在线诉讼工作通知,强调深入推进在线诉讼,全面开展网上立案、调解、证据交换、庭审、宣判、送达等在线诉讼活动,推动在线办案成为疫情防控期间的常态化机制。

网上立案快速增长

2年前深圳两级法院就已开通网上立案服务

对司法诉讼活动的“前端”立案而言,疫期的网上立案也迎来增长,深圳中院立案庭透露,2月3日至3月13日,深圳两级法院网上立案共计27663宗,以深圳中院为例,1月以来至3月10日,深圳中院网上立案申请共计1995件次,其中审核通过共计1547件次,通过率为82.59%。对比2019年同期线上立案申请的881件次,同比增长112.60%,通过率上升13.01%。具体而言,2月份线上立案申请572件次,与去年同期的397件相比,同比增长44.08.%;3月上旬线上立案申请458件次,与去年同期的161件相比,同比增长184.47%。

需要指出的则是,网上立案的快速增长,与深圳法院较早推行网上立案相关,早在2018年初,深圳两级法院就已开通“广东法院诉讼服务网”的网上立案服务,目前深圳市中级人民法院已全面推行网上立案。

结案数量大幅度提升

以在线诉讼破局 两级法院法官线上开庭过千次

2月4日上午,深圳龙岗法院在一起合同纠纷案件中,合议庭三名法官、原告代理人各持一部手机,利用“深圳移动微法院”小程序四地视频连线,顺利公开开庭审理并当庭宣判。随后,基层法院、业务庭等纷纷试水,在3月初,深圳中院科信处处长范列在接受媒体采访时透露,深圳全市两级法院法官移动微法院开庭达到了1100多次,线上合议超过了两百宗。

以速裁案件为例,2月疫期,深圳中院速裁庭共审结案件1285件,占全院二审民商事案件的59.66%,法官人均结案数高达80件,结案数量与去年同期相比,不但没有因为疫情的影响而下降,反而出现了大幅度的提升。在基层法院如龙华法院中,疫情期间截至3月8日,龙华法院速裁庭运用深圳移动微法院开庭数占全院81%,庭长方永梅介绍,速裁庭法官基本都用过移动微法院在线开庭。

业务全流程在线流转

覆盖立案登记、递交材料、电子送达等诉讼功能

依托深圳移动微法院为主平台的在线庭审,不仅实现疫期最大限度减少人员聚集的防控要求,同时也尽可能保障了疫期当事双方的诉讼需求和权益。而回溯在线诉讼历程,最早在2019年3月,最高法在浙江宁波召开移动微法院试点推进会,会上披露基于微信小程序开发的中国移动微法院将在总结浙江省各级法院应用经验的基础上,在北京、广东等全国12个省区市辖区内法院全面推广试点,随后深圳法院联合腾讯公司研发推出本地化的“深圳移动微法院”。

如今,深圳移动微法院实现诉讼业务全流程在线流转,除了在线视频庭审,移动微法院也同时覆盖咨询诉讼、立案登记、递交诉讼材料、电子送达等诉讼功能。2月26日下午,宝安法院法官吴楚楚就利用深圳移动微法院,完成了深圳基层法院首例以电子方式送达的判决书的全部流程,她先将一份判决书的电子版本上传到系统,而原告王先生通过移动微法院点击查看该份判决书后,系统自动生成电子送达回证,相比于传统的邮寄方式,大大节省了时间和成本。

除了深圳移动微法院的在线诉讼,依托深融多元化平台,早在去年,深圳法院4万多件化解的纠纷案件中,线上的占比就达到了43.89%,深圳法院依托“线上”+“线下”的调解模式,疫期的调解工作也得到了保障,2月3日至29日“深融平台”在线立案调解共计8962件。

采写:南都记者 徐全盛

  观察

  智慧法院建设成果迎来“检验” 为在线诉讼提供了研发基础和解决方案, 仅2月份技术部门就更新30多次

信息化是推动法院工作发展的“车之两轮、鸟之双翼”之一,2017年深圳法院出台智慧法院三年建设规划,大力推进智慧法院和信息化建设,如今,实现全流程网上办案的电子卷宗系统、全流程一体化诉前调解新方案的深融多元化平台、实现了执行查控全程互联汇聚升级鹰眼查控一体化平台,以及指尖诉讼的一体平台深圳移动微法院等智慧法院建设成果纷纷落地铺展。

随着智慧法院成果的推出,深圳法院也在不断强化法官律师等群体在信息化方面的培训,去年全年,深圳法院先后举办多场“智慧诉服进行时”活动,此前深圳中院院长万国营披露,“智慧诉服进行时”活动为5000余名律师培训诉讼信息化系统,让律师进一步了解掌握网上诉讼技能和无纸化办案流程,实现一网通办,降低诉讼成本,推动形成满足多元需求的现代化诉讼服务体系。

而今看来,这场突如其来的新冠肺炎疫情,也是对深圳智慧法院建设成果的一次挑战和检验。“在线诉讼是一种全新的互联网微端办案模式,配套系统的许多细节是必须通过实践去改进和完善的”,深圳中院科信处透露,两年多来,无纸化办案积累的经验和成果为在线诉讼提供了研发基础和解决方案,疫情期间,在大量的用户运用、反馈的前提下,包括腾讯等研发企业配合下,对深圳移动微法院、深融一体化平台等在线诉讼系统进行了大量更新完善,“仅2月份,技术部门就更新30多次,及时破解难题、解决需求,可以说最终战胜了挑战,赢得了契机。”

2019年12月28日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》,提出“健全电子诉讼规则,明确诉讼参与人通过人民法院信息化平台在线完成的诉讼行为的法律效力”,“经当事人同意,适用简易程序或者普通程序审理的案件,可以采取在线视频方式开庭”等改革措施,深圳两级法院也是试点单位。

显然,作为试点单位的深圳法院,必然要推进在线诉讼工作再升级,而疫期加速普及的以在线诉讼为代表的“智慧诉服”,在疫情之后是否会成为常态?对深圳法院而言,答案是肯定的。

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