罗湖为辖区企业提供防疫指导、政务直通、银企对接、劳务招聘、司法援助等专项服务。
“补贴政策工作人员主动联系告知，不用申请省去不少流程，3天收到148万元扶持资金，这样的惠企政策，我们不仅满意，更是感动，实实在在感受到了政府的支持和温暖。”周大生珠宝股份有限公司复工即收到“礼包”，相关负责人汤先生对这一暖企举动连连称赞。
疫情期间，在罗湖，无论公司属于大中小哪一规模，如果正常纳税纳统、缴交社保，不需要你去申报，就可以像周大生珠宝一样，获得一笔政府扶持资金，而且这笔钱会以最快的速度打到你公司的账户上。
为帮助企业解决租金压力大、资金周转困难、用工难用工贵等突出问题，2月7日，深圳罗湖推出了《深圳市罗湖区政企共济共战疫情十条措施》(以下简称“罗湖十条”)，包含“五个亿元计划”和“五个专项服务”十条措施。
其中“五个亿元计划”主要包括“亿元防疫补贴”“亿元稳增长扶持”“亿元租金减免”等项目，“五个专项服务”包括防疫指导、政务直通等。十条措施覆盖罗湖区所有的主要行业，覆盖财政资金、租金减免、企业融资、人力资源等各个环节，覆盖大、中、小不同规模企业，尤其关注受疫情冲击影响最直接的中小企业。
对于这次惠企措施的落地，罗湖注重高效、及时、便民，创新性地提出“政府核准数据、企业无需申报、邮寄相关材料”的工作方式，也就是说，罗湖的企业无需申报、跑腿和等候就能获得扶持资金。截至2月28日，已有5069家企业经公示可获得扶持，扶持金额合计达3.64亿元，已拨付近1亿元。
“罗十条措施无疑是企业的及时雨和强心剂，对于稳企稳岗稳信心有着极其重要的影响。可以看出来，这些措施是切实听取过企业意见的，对于缓解企业当前的困难十分有效，可谓雪中送炭，将温暖送到了企业的心里。”中国人寿财险深圳市分公司党委书记、总经理陈令伟说。
“十条措施”谋划早、速度快
在疫情防控初期，罗湖区就部署开展大规模的摸底调研，详细了解辖区25家金融机构和37家工业企业、20家批发企业、18家零售企业、10家住宿餐饮企业、20家商务服务企业、21家文化企业、50家科技企业，了解其防疫物资需求、复工复产、产业链上下游、资金链、行业前景预测等情况，掌握企业面临的问题及困难，为制定出台针对性措施提供了基础。
本着特殊时期、特事特办、特别服务的原则，罗湖区科学合理优化资金审批流程，在实施疫情防控一级响应后的一周之内，制定了政企共济共战疫情“五个亿元计划”“五个专项服务”十条措施及其实施细则，在一周之内完成超过5000家企业的大数据审核和扶持资金核定，在一周之内兑现扶持资金超过3亿元。五个亿元计划惠企措施的总支出将超过5亿元，约占上一年度罗湖区产业资金总支出的70%，而这5亿元将在一季度全部落实到位。
除了政策支持，罗湖针对企业复工复产的防疫物资需求迅速行动，及时协调物资保障组和疫后恢复组统筹，优先保障辖区第一批复工的项目口罩、消毒液、测温仪等防疫物资需求。目前通过各种渠道筹集到的第一批防疫物质75000个口罩，已分发给48个辖区在建工地。截至3月4日，罗湖通过各种途径累计向各类企业发放口罩150万只。
覆盖各行各业，企业问题精准解决
十条措施覆盖罗湖区所有的主要行业；覆盖大、中、小不同规模企业，覆盖财政资金、租金减免、企业融资、人力资源等各个环节。例如租金减免计划，非国有企业、非机关事业单位，都可自动享受区属物业、人才住房的租金减免；同时，倡导和鼓励社会物业减免租金。金融扶持计划，只要符合条件的，大、中、小型企业均可享受贷款贴息、融资担保、融资增信等方面的补贴。
不仅如此，十条措施条条直击要害，企有所需、我有所应。“五个亿元计划”的内容涵盖防疫物资、租金减免、融资补贴、稳企扶持、稳增长奖励；“五个专项服务”的内容包括防疫指导、政务直通、银企对接、劳务招聘、司法援助。
措施聚焦最需要帮助的企业广大中小企业受疫情冲击影响最直接，面临困难更多，运营压力更大，是本次惠企十条的重点。截至2月29日，已公示项目中超过90%为中、小企业。助力行业加快走出“寒冬”，零售、住宿、餐饮和旅游业受疫情的冲击影响最大，而这四个行业又是罗湖区的重点行业，为此专门设计了政策套餐，154家零售企业、98家住宿企业、155家餐饮企业和121家旅行社可享受总额超过1亿元的稳企补贴。
大数据核准，企业无需申报
为了尽快落实惠企措施，罗湖区首次采用政府主动核准企业无需申报模式，根据商事登记、纳税记录、纳统记录、社保缴交记录四类数据比对得出获扶持企业名单。罗湖区工业和信息化局相关负责人表示，为进一步加快财政资金拨付，早日将政策红利惠及辖区企业，工信局将前期大规模调研代替企业自主申报，由政府部门联动，通过经济普查、商事登记、纳税申报、统计报表、社保缴纳等数据库比对生成企业名单。
“五个亿元计划”中的每一个亿元计划都针对特定主体开展，企业只要符合单条计划的要求就能获得扶持，且计划可以叠加。以“亿元防疫补贴”为例，该计划主要面向中小企业，只要在罗湖区有持续的、正常的纳税、纳统记录的中、小型企业，符合条件即可享受资金扶持，涉及企业约5000家。扶持金额根据企业类型和规模划分为四个档次，一般来说，企业规模越大(企业人数越多、纳统数据越大)，获得的扶持金额越多。
除直接补贴资金外，罗湖的“大小房东”还积极响应减租号召。非国有企业、非机关事业单位，都可自动享受区属物业、人才住房的租金减免，同时，倡导和鼓励社会物业减免租金。数据显示，罗湖区属物业、区国有企业持有物业在2-3月两个月可减免租金6000余万元，同时，在政府倡导、鼓励和推动下，社会物业积极跟进，据初步统计，社会物业租金减免额度超过1亿元。
因无需申报，企业无需填报申报材料，只需快递报送企业对公账号。此外，为了方便企业申领扶持资金，罗湖区工信局等部门开通12条咨询热线，安排周六周日正常接受企业咨询和收取企业资料，加班加点安排资金拨付。
企业“三无需”、政府“两主动”
除了迅速制定惠企十条措施外，罗湖区政府在措施落地上紧扣“主动”和“方便”两个关键词，五个亿元补贴发放有“三无需”，五个专项服务有“两主动”。
“三无需”除了无需企业申报外，还因无需申报，企业也就无需填报申报材料，只需报送企业对公账户即可。考虑到防疫需要，报送采取“非接触”形式，企业通过快递递交即可，无需企业跑腿。区工信局等部门一次性开通12条咨询热线，安排周六、周日正常接受企业咨询和收取企业资料，加班加点安排资金拨付，无需企业等候。
“两主动”主要指政府主动服务和政府主动对接。罗湖在全市率先为重点企业复工复产推出“一企一策一团队”服务，协调企业防控物资、研判行业发展趋势提出政策建议、直击企业重点难点问题；对于政府无法直接提供服务的事项，积极主动地搭建防疫物资供需平台、银企对接平台、劳务合作平台、司法援助平台等，推动形成良好的企业发展生态。
企业声音
“扶持政策给了我们应对疫情的信心”
“扶持政策蛮实在的，给了我们应对疫情的信心。”深圳市金才人力资源管理有限公司行政人事部总监陈银值表示，“惠企十条”出台后，罗湖区政府相关部门及时向企业讲解了相关细则，并根据企业的实际情况协助认领“防疫补贴”和“稳增长奖励”两项扶持。目前，该公司的扶持资金已陆续到账。“在疫情防控期间，能获得扶持补贴，感觉很惊喜！”陈银值对罗湖区政府派发的“大礼包”表达感谢。
保安公司作为劳动密集型企业，面对突如其来的新冠疫情，特别是春节前后的节点关卡，人力资源成本徒增，对公司运营来讲堪称“雪上加霜”。深圳市保安服务有限公司相关负责人陈女士表示，保安公司作为协助公安机关维护社会治安稳定的重要辅助力量，在疫情面前更要冲锋在前、坚守阵地，“为了让抗战一线的保安兄弟姐妹们义无反顾地投入到工作中，公司就想到了申请扶持资金”。“更准确地说，其实是罗湖区工信局主动致电告知我们符合第一条‘亿元防疫补贴计划’和第五条‘亿元稳增长奖励计划’的条件。”陈女士透露。
企业将政府此次帮扶比喻为“及时雨”，陈女士表示这些措施充分体现了罗湖区政府在服务社会，扶持企业方面的职能转变，“在此次受疫情影响范围之广，严重程度之重的情况下，能享受到政府这场及时雨，公司特别感谢，也特别珍惜”。
“获得项目扶持的过程很顺利”
作为罗湖辖区其中一家受扶持企业，深圳市维度统计与大数据研究院财务负责人蓝祥祖表示，罗湖区工信局工作人员了解到企业具体情况后，在较短时间内即比对生成了企业受扶持金额，并在2月27日协助企业完成“防疫补贴”项目的资料寄送工作。“操作流程简化，获得项目扶持的过程很顺利！”蓝祥祖还说道，新冠肺炎疫情使得企业复工效果受阻，罗湖区政府的“惠企十条”项目扶持，在一定程度上减轻了企业的压力。
“我们公司2月27日接到通知后，提交了相关材料，在短短3天时间，防疫补贴已经到位了。”陈女士表示这样的效率，给与企业经营和保安队伍极大的鼓励，该公司的另一笔稳增长补贴，经打工信局咨询热线查询进度，承诺本周即将到账。
此外，深圳市保安服务有限公司还接收到罗湖工信局支援的11000个口罩，对一线保安队员的工作也起到积极的帮扶作用。
对于扶持资金的使用，几家公司都表示，将全部落实到工作人员的疫情防控工作中，主要用于购买防疫物资和奖励奋战在疫情防控工作中。深圳市保安服务有限公司的陈女士表示。截至目前，其公司已经购买防疫物资一次性医用口罩、N95口罩17万余个、各种消杀用品等大概60多万，可以说是举公司上下之力，全力以赴抗击疫情。
“感谢罗湖协助我们复工复产”
根据“惠企十条”的“五个专项服务”，罗湖还为辖区企业提供防疫指导、政务直通、银企对接、劳务招聘、司法援助等专项服务。除了政策支持，罗湖针对企业复工复产的防疫物资需求、复工流程等方面迅速行动，企业纷纷点赞政府此举是“雪中送炭”。
“罗湖区政府向我们提供了1000个口罩，帮助我们有序复工复产。”深圳市瑞麒珠宝首饰有限公司总经理助理王军领表示，目前公司已实现1/3主要岗位复工复产，区政府的防疫物资支持，在一定程度上缓解了企业当前的困难。“感谢罗湖协助我们复工复产”，深圳市金才人力资源管理有限公司方面也表示，公司现已实现逾七成岗位复工。此前，罗湖区工信局、区人力资源局等部门主动上门宣传与指导防疫注意事项、提供各类必需防疫物资，使得防疫机制在企业生产生活领域全面铺开，目前，该公司严格按照防疫要求，落实办公区域定时消杀、员工进出体温检测与口罩佩戴等工作。
“临近复工，罗湖区政府的帮助，让我们快速恢复经营回血状态。”深圳市金展物业管理有限公司总经理助理杜超告诉记者，得益于罗湖区政府支持了当时市场难以采购的口罩和额温枪等防疫物资，同时简化复工申请流程，公司才得以于2月24日正常复工。目前，该公司复工率已达五成以上。
“政府主动和我们对接联系，按照要求公司只需提供营业执照，收款收据，账户说明即可，方便高效。”华润万家有限公司工作人员表示。华润万家是零售业龙头企业，不仅对于辖区稳增长贡献巨大，对保障居民生活必需品供应也发挥着不可替代的重要作用。
“受疫情影响，员工未全部复工，且防疫物资紧缺，罗湖区积极帮助我们解决口罩等防疫物资问题，同时安排义工到门店帮忙。”华润万家的工作人员表示，罗湖区不仅给华润万家发放了4万多个口罩，还帮助企业对接相关货源。获得防疫补贴扶持后，资金可以用于防疫物资购买，解决一线员工口罩等问题，在做好员工防护的同时，更好服务顾客、保障民生。
本版采写：家园报记者 张一鎏 谢粤蕾
