1月16日，深圳市宝安区第六届人民代表大会第五次会议召开。宝安通记者 赵炎雄 摄
1月16日，深圳市宝安区第六届人民代表大会第五次会议召开。宝安区区长郭子平作政府工作报告。过去一年，宝安经济社会持续健康发展，预计实现规模以上工业增加值增长2.5%，社会消费品零售总额增长6.8%，固定资产投资增长22%，一般公共预算收入增长2.7%。新的一年，围绕“三项重大使命”，宝安区政府将不折不扣抓好落实，坚决把美好发展蓝图变成现实福祉。
回顾2019年
2019年是深圳建设中国特色社会主义先行示范区开局之年。一年来，宝安紧紧抓住粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，迎难而上、奋力拼搏，经济社会持续健康发展，预计实现规模以上工业增加值增长2.5%，社会消费品零售总额增长6.8%，固定资产投资增长22%，一般公共预算收入增长2.7%，较好完成了区六届人大四次会议确定的目标任务。
企业诉求有效解决 资金压力有效缓解
营商环境直接关系城市经济发展的活力。这一年，宝安企业诉求得到有效解决。宝安以1号文出台推动制造业高质量发展10条，率先出台稳增长8条、稳租金8条、企业服务和执法联动8条等系列政策。
专门召开实体经济发展表彰大会，表彰标杆企业50家、优秀协会5家。分级挂点服务企业4931家，协调解决诉求536项。首发工业厂房租金指导价格，新签订中长期租赁合同面积增长17%。拖欠中小企业账款得到动态清零。
企业资金压力有效舒缓。全年减税降费114亿元，落实稳岗补贴2.8亿元、电价补贴7亿元，工业百强抄表到户全覆盖。金融超市新址投入运营，促成融资74亿元，增长18.1%。引导基金返投18家企业11.78亿元，投入纾困、转贷、科技和产业扶持资金19.92亿元，帮扶企业5812家次。
拓展产业空间，提升区域经济竞争力。这一年，宝安产业空间有效拓展。改工类更新项目增至65个，占地面积5.4平方公里，数量和面积全市第一。改造升级工业园区33个，为201家企业提供空间。建成全国首个5G智慧化国际化行政服务大厅，推出391项“不见面审批”和135项“秒批”事项，122项政务服务事项街道、社区通办通取，获得中国营商环境执行力奖。
九类民生加大投入 民生福祉惠及百姓
宝安坚持把老百姓对美好生活的向往作为奋斗目标，打好基本公共服务增量提质组合拳。这一年，九类民生和公共安全支出393亿元，占一般公共预算支出84.7%。年度34项民生实事完成31项，因前期设计、手续审批等影响，双宜小村建设、交通信号机改造和消防站建设滞后。投入2.48亿元实施社区民生微实事，3187个惠民项目获市民点赞。
这一年，宝安教育事业加速发展。与深圳外国语学校合作办学，市直名校引进实现零的突破。幼儿园“民转公”率先破冰，收回委托办学幼儿园7所，签订“民转公”协议68个，公办幼儿园学位占比从5.2%提升到33%。建成公办学校4所、开工5所，新增学位7700个，10万学生在校午餐午休。成立教师研修学院，举办中德教育交流周。“双元制”职业教育提质扩容，获全国职业院校技能大赛奖项17个。全国率先开启“宝安第一课”学习电视频道，常态化培训102万人次。终身学习体系进一步完善，创建市级学习型社区96个。
卫生健康全面发展。沙井医院获批全市首家公立中西医结合医院，新认定三级医院2家，建成医院1家，新建改造社康14家，新增床位380张。落实健康中国计划，在新安海裕等7个社区开展健康社区试点。社康100%开展中医特色服务，率先实现疫苗全程可追溯。建成5个药品安全科普教育基地，开展公众急救培训10.3万人，受训学员成功挽救16人生命。
文体活动丰富多彩。举办庆祝新中国成立70周年活动305场次，点燃市民爱国热情。创新实施文化“百千万”工程，112个活动点开展演出2827场。全国民间文艺最高奖山花奖颁奖典礼成功举办，“四季之声”音乐会激发共鸣，广播剧《大爱人间》获中宣部“五个一工程”奖，区图书馆获评全国全民阅读示范基地。中国曲协在福永街道成立首个城市社区曲艺工作站，宝安获评“广东省曲艺之乡”。成功举办茅洲河龙舟邀请赛、中国乒乓球公开赛等8项高端赛事，宝安国际马拉松申报国际田联铜牌赛事，壆岗足球俱乐部晋级中乙联赛。
展望2020
宝安区六届五次党代会发出“当好粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设先锋样板城区”的时代新号召，明确携手前海共同打造国际化城市新中心，全力打造世界级新一代电子信息产业集群、建设高质量发展的智创高地，打造“西协”桥头堡、珠江口东西岸联动、粤港澳大湾区融合发展的核心引擎三项重大使命。
新的一年，宝安区政府要不折不扣抓好落实，坚决把美好发展蓝图变成现实福祉。
今年宝安经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长4%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口实现正增长。
携手前海、南山打造大湾区城市群标志性核心区
今年宝安将全面落实粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设的战略部署和要求，紧扣深圳先行示范区建设六年行动方案和三年重点工作计划，精心谋划经济发展、产业布局、环境改善等未来发展总纲，携手前海、南山共同打造大湾区城市群标志性核心区。
强化生产、生活、生态融合的城市空间布局，努力发挥粤港澳大湾区融合发展的核心引擎作用。严格控制建设用地规模，推进“多规合一”和地上地下空间开发，高标准编制“互联网+”未来科技城、海洋新城、空港新城、高新园区的产业规划，打造适应高质量发展的产业空间。科学配置资源要素，均衡布局居住、教育、文体、医疗等公共服务，打造产城融合、职住平衡宜居空间。
高起点谋划新兴产业。积极参与广深港澳科技创新走廊建设，加快发展智能经济、海洋经济、临空经济，全力打造世界级智能制造产业集聚区，用新动能为宝安发展赋能。打造智能经济高地，集中发展以自主技术为主的工业母机、精密仪器等高端智能装备产业；创建5个市级以上智能制造、“互联网+先进制造”示范项目，2个国家级企业技术中心。
以深圳国家高新区扩容为契机
加快建设高端创新载体
坚守实体经济和制造业，坚持坚守高端制造和智能制造，是宝安区安身立命之本。今年宝安把制造业高质量发展作为经济高质量发展主攻方向，实施制造业高质量发展五大工程，构建以先进制造业为主体的现代产业体系，力争技改投资增长8%以上、高技术制造业产值增长10%以上。
培育引进骨干领军企业。积极培植一批产业控制力和根植性强的链主企业，把产业链关键环节的根留下来。在集成电路、5G、新型显示、高端装备制造等四大产业链形成优势地位，培育1家500亿级产业生态引领型头部企业，新增3家百亿级、5家50亿级、10家30亿级企业。围绕产业链关键环节，新引进投资额10亿元以上重大产业项目10宗。同时将要高位对接全球资源。充分利用深圳全球招商大会平台，进一步加大对外合作开放力度，实际利用外资6亿美元以上。
创新驱动发展。新的一年，宝安将着力加快平台载体建设，打造创新样板区。以深圳国家高新区扩容为契机，加快建设高端创新载体，继续实施规上国高双迈进，打造一批高水平创新服务平台，全社会研发投入突破150亿元，研发投入占GDP比重达到3.6%。
采写：宝安通记者 张艳丽 摄影：宝安通记者 赵炎雄
