1月8日，深圳市政协六届六次会议分组讨论在深圳市政协举行，委员们逐一发言。 南都记者 霍健斌 摄
目前深圳人均GDP接近3万美元，生活成本支出持续升高，尤其是年青一代生活压力远高于内地。深圳个税起征点提高到1万元是合适的。
——市政协委员侯克鹏
“建议在深圳试点，提高个人所得税起征点至一万元。”“随着城中村和工厂宿舍逐步更新，深圳的住房问题会放大很多倍。”……昨天上午，市政协六届六次会议进入分组讨论的环节，南都记者从各个分组讨论中了解到，众多政协委员都在关注民生话题，关注老百姓的切身利益。
去年社平工资达9309元，5000元个税起征点并未减轻大部分人负担
“2019年，深圳社会平均工资达到9309元。这意味着，5000元的个税起征点对于深圳大部分人来讲，并没有减轻纳税负担。”在深圳市政协六届六次会议中，政协委员陈志列提出关于在深圳试点提高个人所得税起征点的提案，受到了不少政协委员的认同。同时也对提高个税起征点的具体做法，给出了建议。
陈志列认为，作为调节收入分配经济杠杆的个人所得税起征点，已成为缩小收入分配差距的一个不可或缺的重要工具：让高收入阶层多纳税，中低收入阶层少纳税，减轻中低收入阶层的负担，释放他们的积累和消费能力，从而缩小贫富差距，促进社会公平。
对此，陈志列建议，根据深圳消费水平、物价上涨和通货膨胀等因素，率先在深圳立法提高个人所得税起征点至1万元。他建议深圳发扬先行先试的传统和有部分立法权的优势，根据深圳消费水平的实际情况对个税起征点进行合理调整。“通过这种方式增加中低收入者可支配收入，刺激他们的消费热情，有利于吸引更多的人才来深圳发展创业，为深圳发展提供动力之源，从而带动深圳经济持续、健康的发展。”
同时，在建设中国特色社会主义先行示范区的背景下，中央赋予深圳用足用好经济特区立法权，不少委员都表示可以利用好特区立法权，率先在深圳试点改革提升个税起征点。市政协委员侯克鹏表示，目前深圳人均GDP接近3万美元，生活成本支出持续升高，尤其是年青一代生活压力远高于内地。由此，他认为，深圳个税起征点提高到1万元是合适的，“一方面能减轻年青一代的生活压力，吸引更多人才汇聚深圳；同时，也能够促进深圳经济高质量发展和深圳市供给侧结构性改革，在中国起到先行示范作用。”
“在先行示范区的优势下，提高个税起征点是势在必行的，但是提高到多少还需要根据深圳的经济社会发展情况和税收征管现状来决定。”市政协委员蒋雷认为，目前深圳的工资水平虽然在全国处于高位，但深圳的消费水平也同处高位，尤其是按深圳的住房现状，对人才引进计划最大的压力是房价高、房租贵的基础开支需求，“普通工薪阶层拿到手的工资，有相当一部分是用于子女教育和房贷，他们手头可支配的资金就不是很多了。”但与此同时他也指出，个人所得税作为直接税，是深圳市财政收入的重要来源和调节收入分配方式，而如何提高是需要根据居民消费水平等因素进行综合测算，“如果设立专项开支扣除项目，还需要研究考虑制定新的政策，才能进一步减轻纳税人的负担。
四大城市深圳住宅供应比最低，郁亮呼吁重视城中村改造后的居住难题
“四大一线城市里，深圳的住宅土地供应占比是最低的。”1月8日上午，深圳市政协六届六次会议分组讨论在市政协举行。作为万科企业股份有限公司公司总裁，市政协委员郁亮再次呼吁多渠道增加各类住宅供应。
精密制造业是新加坡经济发展的重要引擎之一，产值占国民生产总值(GDP)的20%-25％。重点产业群组包括：电子业、化工业、生物医疗科学业、资讯通信和媒体、物流业和运输业。“新加坡到今天为止，仍然保留25%制造业，这是新加坡跟香港比起来繁荣稳定发展的重要部分。”从产业结构来讲，郁亮认为深圳需要保留25%-30%的土地供应在制造业上，“华为边上全是万科楼盘，他们有钱买房子，跟着华为培养的中产阶层转，我们才能赚钱。”郁亮指出，一个城市发展到今天离不开实体经济。实体经济的繁荣会带来中产阶层产生，这一点是未来深圳建设社会主义先行示范区要强调的。
随后，郁亮再次提及了深圳的住宅供应问题。他表示，过去10年，深圳的住宅供应是严重不足的。在四大核心城市里面，深圳的住宅土地供应占比是最低的。“其实过去深圳的住房问题很大，为什么没有暴露出来？因为1000万人都住在城中村和工厂宿舍里面。”郁亮认为，随着这些地区逐步更新，深圳的住房问题会放大很多倍。由此他提出，应通过多种渠道来增加各类住宅供应。
首先是租购并举。“不全是卖，还有可以租的。”同时，他建议商品房和人才房需要分开考虑，深圳还应该放宽对于人才房的准入标准。“我自己标准的人才房是包括快递小哥和环卫工人，他们也是这个城市必需的人才，还要鼓励他们落户。这是未来深圳和谐发展的重要基础。”
为进一步盘活深圳市已出让未建低效用地，2019年5月16日，深圳市规划和自然资源局发布《关于规范已出让未建用地土地用途变更和容积率调整的处置办法》，提出鼓励变更土地用途为居住类的用地以建设人才住房。对于深圳可开发土地稀缺的问题，郁亮同样指出，可以将一部分低效土地改造成相关的人才用房，成为多渠道提供住房的途径。“东京人口超过3800万，都能解决居住问题，没理由我们不能解决。以后会有更多人才进入深圳，如果他们不能安家，就难以投身深圳建设。”
政协委员揭“教育PPT创业”：请专家站台 国际化名义高收费一年几十万
市政协委员、深圳外国语学校国际部校长邬晓莉提到深圳出现了一种“教育PPT创业”现象。邬晓莉表示，所谓的教育PPT创业，是指一帮投资人，用PPT将一个关于教育的设想说得特别好，然后就到处去宣讲，邀请一帮国外的所谓专家，贩卖他们的概念。“墙上挂着一群专家，哈佛的、MIT的，耀眼得不得了，实际上真正办学的另有其人。同时，他们还以国际化的名义进行高收费，一年学费可以高达二三十万元。
她认为，PPT创业在一些创新的，需要大量资金融入支持的行业，可能是好的。但教育需要优质的、有良心的资本，需要本着真正的教育目的，而不是纯粹为了赚中国人的钱。同时，教育是有规律的，要踏踏实实地走。“拿钱去请来一堆所谓的名师、一堆的课程，你怎么落地？怎么让孩子真正地受益？”这些都是问题。
这些学校有的正在办，有的已经开办，已经显露出不少问题。邬晓莉了解到，有所学校空气质量监测不过关，学生戴着口罩上课；还有消防不过关，学费都没有批，但就能一直存在。
对此，邬晓莉建议，政府在准入门槛上要严格审查这些人的办学目的，还有资金可持续发展的来源，以及五年、十年甚至更远的办学规划。另一方面是要依法依规保证教育的公平性，让所有的学校都能享受同等的支持，而不是说偏向某些类型的学校它就能高收费。
那么对于这些学校，家长又该如何辨别？邬晓莉提醒家长应注意：谁是学校的举办者？谁是校长？他有没有成功的案例？他的东西经不经得起推敲，还是只是给你画一个愿景？“说实在的，家长要回归教育的常识。现在很多家长在焦虑的时候就是被带着走了，忘了教育的核心和根本。教育是有规律的，是慢的艺术，是长期的系统的过程，不能太急功近利。”
统筹：南都记者 傅静怡
采写：南都记者 张馨怡 贺如妍
