从化区荔枝球广场。
花都区竹洞村美景。
从化区罗洞工匠小镇。
增城区小楼镇邓山村,随着乡村公路修建完善,这里成为越来越多骑行爱好者的途经之地。
白云区和龙水库景观大道观景平台。
今年国庆长假前夕,一张由广州市规划和自然资源局牵头制作的“广州千里乡村风景道旅游图”正式发布,以滨水观光线、村落观光线、田园观光线、山林观光线等4种类型、共19条文化旅游线路,供大众换一种方式“打开”广州新乡村,引起了市民和游客的广泛关注。
广州作为超大型城市,乡村资源同样丰富,1145个行政村坐拥村域(农村)面积5800多平方公里,约占全市总面积78%。随着我国要实施好新一轮农村公路提升行动,推动“四好农村路”高质量发展,这条串联广州“山水林田湖海”独特城市格局的乡村风景道应运而生。
南都记者了解到,广州乡村风景道规划达成了两个“首次”:首次以农村道路网为基础,全域展示广州乡村价值;首次将风景道概念引入道路建设,利用好线性景观廊道战略资源。美好的风景往往在路上,此次创新会给广州的“乡村漫游”带来何种新场景、新气象?
广州乡村风景道规划的两个“首次”
1、首次以农村道路网为基础,全域展示广州乡村价值;
2、首次将风景道概念引入道路建设,利用好线性景观廊道战略资源。
两个“首次”
让“景在路上,路达景中”
“要致富,先修路”,这是亘古不变的发展道理。前不久,经国务院批复的《广州市国土空间总体规划(2021-2035年)》明确提出打造绿美岭南乡村,以山水林田湖海要素为基底,结合美丽乡村、生态廊道、华南国家植物园体系等,构建农村公路、骑行道等乡村风景道系统,带动乡村振兴及“百千万工程”发展。
《广州市综合交通体系规划(2023-2035年)》则提出,按照“以藤结瓜、造瓜结藤”的理念,以四好农村路升级改造为契机,重点通过改造提升、新建,构建串联全市800多个美丽乡村、众多农业产业园、文化遗址及生态景观的最美乡村风景道系统。
乡村风景道成了广州在四好农村路高质量建设基础上的一次创新升级,不再只拥有单一的交通功能,这就更要做好综合规划。为此,广州市规划和自然资源局结合2024年度市人大重点建议《关于加快农村公路升级改造打造广州千里乡村风景道的建议》,组织相关机构,聚焦“岭南乡村 广州项链”,规划构建全长2500公里的乡村风景道网络。
“乡村风景道是以乡村振兴为目标,以农村公路升级改造为基础,以岭南特色风貌为主题,形成兼具交通、景观、游憩等多功能的线性景观廊道。”广州市规划和自然资源局有关负责人介绍,广州乡村风景道的规划首次以农村道路网为基础,并首次将风景道概念引入道路建设,利用线性景观廊道战略资源。
这条“广州项链”途经全市9个区、34个镇、661个村,综合考虑道路沿线用地、交通特性、风景资源和公路景观等因素,打造由主线、支线、联络线三级道路组成的风景道体系,形成快进慢游式风景道网络,串联1000多个乡村资源点。
乡村风景道不仅连接了广州“山水林田湖海”的独特城市格局,令每个转弯都藏着意想不到的风景变化,还将有效衔接市域高快速路网,基本实现高速出入口对乡村资源点15分钟全覆盖,打造服务美丽乡村建设、城乡融合和区域协调发展的“经济网络”,助力把游客引进来、农产品运出去。
为推动风景道高品质落地,市级部门组织编制了风景道建设指引和农村公路绿化指引,建立“四类五系统”的建设标准和绿化要求,从车行系统、慢行系统、标识系统、配套设施和景观环境五个方面提升路域环境,做到功能性和审美性兼具,满足游客和居民的多元休闲需求。
目前,广州乡村风景道已完成事故黑点整治35处,农村公路新改建约75.33公里,美丽农村路建设约66.35公里,计划于今年年底前完成60公里次差路治理,让居民出行更安全、舒适、便利。
先行示范
风景道分级促进各美其美
自南向北,广州乡村风景道蜿蜒于具有热带/亚热带风光的海滨、湿地、乡村、田野、河流、山谷、森林,根据不同地区的特色资源被划分为滨水观光线、村落观光线、田园观光线和山林观光线4种类型共19条文化旅游线路,并以“一区一特色”展示广州乡村风貌的多样性,如南沙区的“渔舟唱晚 涌立潮头”、白云区的“云山碧水 诗画帽峰”、增城区的“攀山游江 九重白水”……
“我们遵循‘先示范,后推广’策略,让各区选取了沿线资源集中、环境优美、设施完善、带动能力强的道路共9条、260公里,作为乡村风景道精品,开展道路品质提升。”广州市规划和自然资源局有关负责人指出,这有利于发挥先行示范作用,先擦亮广州乡村风景道IP,形成可复制的经验并推广,再带动乡村风景道的整体品质提升。
位于北部山区的从化,享有“中国温泉之都”的美誉,以其珍稀的温泉资源和原生态的自然景观吸引着无数游客。沿着御泉大道(G105)自驾,可感受“生态设计”新乡村示范带精品段,打卡生态设计小镇、中国国家版本馆广州分馆、香港赛马会从化马场、温泉度假村等地标场所。白天在流溪河森林公园来一场野趣徒步,晚上住进山野民宿仰望星空,格外惬意。
“在乡村风景道的建设中,科学规划和合理布局是关键。”广州市规划和自然资源局从化区分局副局长许钱华向南都记者介绍,从化对辖区农村公路现状进行了充分调研,从资源串联、产业功能、风貌形象、管养维护等方面分析发展特征及存在问题,决定依托森林河流生态资源和特色小镇,打造以“天人山水 百里流溪”为主题的乡村风景道。
同时,构建风景道分级体系,综合考虑沿线乡村分布、资源集聚度等情况进行选线,从道路连通、慢行系统构建、公共交通衔接等方面列明建设任务,并根据资源禀赋提出相应分段的主题定位、发展方向、关键策略等,实现各美其美。
就这样,从化的乡村风景道体验区规划了四条文化主题路线、14个特色功能区域,集山水旅游、生态休闲、绿色农业等功能为一体。例如,中部就依托G105主线以及沿线乡村资源点,通过路域环境提升、滨水节点优化、滨水休闲活动等方式,打造“流溪百里滨水休闲线”,串联温泉风景区独特的自然和人文景观。
早在2019年,从化区温泉镇就启动实施了“老温泉、新活力”三年行动计划,累计投资了1.1亿元实施多项改造工程,推动温泉风景区基础设施和综合环境整体提升,改善能行条件。据温泉镇党政办有关工作人员介绍,近年来,温泉风景区建设了流溪河“一河两岸”美丽廊道,通过林相改造修复生态、拆除建筑打开临水空间、推动闲置用地活化为碧道公园,建成约7公里的温泉风景区环湖碧道,并打造环流溪河夜景,带旺温泉酒店群发展,还完成了沿线23.6公里绿化提升。如今,环湖碧道已是从化新的“打卡圣地”,“乡村风景道的修建,可以让温泉景区与周边景点相互引流,便利更多游客沿线打卡,带动片区整体发展。”该工作人员称。
协同“引流”
道路建设要做好“运营前置”
一区一特色、一路一主题,无论是依托自然景观的山水田园风光,还是以历史文化为主线的古村古镇,都为广州乡村风景道建设提供了丰富的资源。
在增城区,沿“全国美丽乡村路”“广东省全域旅游示范道路”“四好农村路”高岳公路、派潭河驾驶,可以打卡国家4A级景区——白水仙瀑景区、省级旅游度假区——森林海旅游度假区等景区,逛逛万果小镇、正果老街和蒙花布村,感受碧水银滩和稻田民俗,品尝正果云吞、迟菜心、岳村鲮鱼皮等增城美食,享受一场从味蕾到心灵的乡村生态之旅。
千里乡村风景道的铺开建设,正在给广州创造新的旅游和经济增长点,让沿线的发展受益者倍感期待。“乡村风景道的建设将进一步提升景区的交通便利性,尤其是近期将建设的S254灌村段,能大大改善通往景区道路的服务水平,吸引更多游客前来游览。”广州华侨城白水仙瀑景区负责人谷晗表示,风景道将周边景点“串珠成链”,有助于共同打造更具吸引力的旅游产品。
在白水寨风景名胜区内,省级旅游度假区森林海旅游度假区是大湾区的新晋网红打卡点,也在谋划利用乡村风景道的发展契机。“遇上节假日等出行高峰,景区的进出道路还是不可避免地出现拥堵,我们要将景区的发展与乡村风景道的规划建设结合起来,为游客提供更优质的旅游体验。”该景区办公室主任赖远哲提到,目前,增城区及景区所属的派潭镇两级政府已在支持协调景区周边市政道路建设,加之省级层面大力推动环“两山”引领区建设,打造最美旅游公路,将为片区乡村发展释放更多、更大的利好。
环“两山”引领区是广东省委、省政府推动“百千万工程”的重点任务,包括广州的从化、增城两区和惠州的博罗、龙门两县。该项目提出依托国省县乡道,形成环“两山”最美旅游公路系统,以最美旅游公路建设为抓手,整合环“两山”地区生态、文旅、乡村资源,形成高品质的特色旅游产品,改善县镇村的交通可达性和服务水平。
广州市规划和自然资源局有关负责人介绍,在乡村风景道选线的基础上,广州结合环“两山”引领区的资源优势,将建造“环线+多线”的最美旅游公路和一批“一站一品”驿站体系,推动在从化、增城打造400多公里的最美旅游公路系统,牵引“百千万工程”落地实施。
示范风景道的规划建设工作正在有序开展,借助市、区两级平台的政策引领与资源配置优势,将获得更多的政策倾斜和资金支持,破解项目实施难点,加速从蓝图走向现实。更长远地看,风景道后期的管理运营同样令人关注。
“从过往经验来看,我们要充分做好‘运营前置’。尽管千里乡村风景道的大IP已塑造出来,但每段风景道的主题和功能各异,从规划阶段就要谋划好道路可持续的管理运营。”许钱华认为,可积极引入和联动市场大平台、大公司等社会资源力量,结合市场所需,推动市场先行,让风景道更大限度地服务于民,为经济发展增添新动力。
4种类型线路
滨水休闲线
包括流溪百里滨水休闲线、攀山游江滨水休闲线、海丝古港滨水休闲线、莲山秀水滨水休闲线、沙湾揽古滨水休闲线、渔舟唱晚湿地休闲线6条。
乡村体验线
包括狮象文化乡村体验线、老街风情乡村体验线、绿美山麓乡村体验线、山美莲韵乡村体验线、缤纷花漾乡村体验线、古风十里乡村体验线、岭南野趣乡村体验线7条。
农业观光线
包括湾区菜篮农业观光线、水乡渔歌农业观光线两条。
山野观光线
包括九重白水山野观光线、帽峰揽境山野观光线、山前大道文旅体验线、黄山俊秀山野观光线4条。
南都广州新闻部出品
采写、摄影:南都记者 莫郅骅 部分图片由穗农宣提供