全国人大代表李楚源
全国人大代表周云杰
全国人大代表董明珠
全国人大代表贾少谦
消费是经济稳定运行的“压舱石”。数据显示，2023年，全年社会消费品零售总额47.15万亿元，同比增长7.2%，最终消费支出对经济增长贡献率达82.5%。对此，商务部把今年确定为“消费促进年”，推出多项政策推动消费从疫后恢复转向继续扩大。今年两会期间，促消费也成为代表热议的关键词之一。
A
促消费
全国人大代表李楚源：重点关注消费，拉动消费将促进经济繁荣
“商务部把今年定为消费促进年，我今年全国两会期间提(关于)消费(的建议)也是从整个经济角度来考虑，拉动全社会消费对老百姓是有好处的，消费上去了，我们社会经济自然也繁荣起来。”对于为何将“消费”作为自己今年参加全国两会的重要建议之一，全国人大代表、广药集团党委书记、董事长李楚源作出了上述回应。
9项建议2项事关消费
据南都湾财社记者了解，今年李楚源准备的9项建议中，有2项与消费相关，一项是将年初八设立为“中国年消费节”，让假日消费不断为经济发展注入新动能；而另外一项是应出台便利港澳居民北上消费的政策及措施，打造粤港澳大湾区优质生活圈。
实际上，李楚源提出关于促消费的2项建议，均是基于这些消费场景在经济发展中起到重要作用，例如节假日拉动的消费方面，南都湾财社记者注意到，今年农历新年是“史上最长新年假期”，其拉动消费的作用“不容小觑”。
“关于今年过年消费，我看到今年广东造了个‘势’：请大家来广州过年。实际上请人来过年，全国各地基本都在请，这背后其实是‘请人来消费’。”李楚源认为，假日期间各地消费市场持续火爆，折射出中国经济的蓬勃活力。但是在调研中，他也发现一些存在问题。比如春节消费节庆和各类促销活动主要集中在春节前中期。
“实际上，从春节前持续到元宵，都是春节的消费周期，也是一年中消费力最强的阶段，其中后半段即从年初八直至元宵，随着返城潮、开学季、元宵节的到来，依然存在巨大的消费需求。”为此，李楚源建议将年初八设立为“中国年消费节”，并在整个春节消费周期持续一个月开展节庆促销活动，一方面为春节增添节日气氛，让年味更浓；另一方面也为促进假日经济发展助力。
在建议设立“中国年消费节”的同时，李楚源还建议配套推出相关消费券，号召电商、餐饮、出行、旅游等领域的平台、企业、商户，在年初八至元宵节期间，开展向消费者发放优惠券的联合行动，形成政府、企业、消费者良性互动；同时，李楚源表示还应该大力发展数字消费，以满足消费者日益增长的个性化和多样化需求。
关注港澳居民北上消费热潮
除了提出建议促进节假日消费外，李楚源还关注到港澳居民北上消费的热潮。公开数据显示，2023年全年有5334万人次港人北上，其中超过4000万人次经由深港口岸出境，约等于每个香港人平均到内地7次。
“港澳居民北上消费，促进了内地与港澳的经济合作和民生交流。”对此，李楚源建议，应出台便利港澳居民北上消费的政策及措施，打造粤港澳大湾区优质生活圈。“比如探索在合理范围内优化可携带通关的消费品，像肉类、禽类和蛋类，在深圳、珠海、广州等城市先行先试，开设快速携带‘白名单’，也可以试点允许部分内地龙头企业符合条件的名优中药保健品和滋补品，在一定数量内纳入可通关携带物品等。”
全国人大代表周云杰：建议鼓励各省市扩大汽车消费补贴范围
今年全国两会，全国人大代表，海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰带来4份建议和1份议案，涉及新型工业化、新质生产力、银发经济、二手车等领域。
建议强化顶层设计，指导智能家居行业加快发展
去年12月召开的中央经济工作会议明确提出，要积极培育智能家居等新的消费增长点。周云杰认为，这个增长点体现在两个方面：一是从传统家电到智能家居，带来更大的市场空间；二是从产品到场景解决方案，带来更好的消费体验。
“因此，智能家居的发展一定会带来新的机遇”，周云杰说，首先，智能家居是扩内需、稳增长的新赛道。这一赛道的市场潜力大，未来3-5年有望翻倍增长，能够有效带动智能家电、家装等产业发展。其次，智能家居是培育新质生产力的新引擎。智能家居产业的发展可以为AI大模型、国产芯片等提供应用场景，助力解决居家养老问题，支撑银发经济发展。
不过，周云杰也指出，智能家居的成长培育依然面临一些问题：一方面，顶层的规划布局不清晰，导致产业链上下游对产业未来的愿景和目标缺乏共识；另一方面，对各类资源的政策引导力度不够，导致新场景、新业务培育慢。
因此，周云杰建议国家强化顶层设计，研究制定3-5年发展规划，指导智能家居行业加快发展。同时整合资源培育场景，重点培育居家康养等新应用场景，全面增强智能家居行业的国际竞争力。
建设全国性汽车全生命周期数据平台
促进二手车规范化
而对于二手车行业，周云杰表示与发达国家相比，我国二手车发展起步时间较晚，市场认知还没有统一标准，行业发展还存在信任缺失、市场集中度低等痛点。
为了推动二手车全产业链高质量发展，释放汽车消费新活力，周云杰提出三点建议：一是建设全国性汽车全生命周期数据平台。汇聚从生产制造到循环再利用等全流程信息，促进二手车规范化、提高行业诚信度。
二是支持二手车再制造行业的发展。在税收、财政等政策方面给予支持，建立标准体系和监管机制，打造二手车再制造产业体系，提升用户认可度和信誉度。
三是出台促进二手车消费的专项政策。鼓励各省市扩大汽车消费补贴范围，将合规二手车企业销售的车辆纳入购车优惠政策范畴，与新车享受同等补贴，加快二手车流通。
B
绿色消费
全国人大代表董明珠：企业承担以旧换新补贴、提高个税起征点
全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠今年提出8条建议：关于限制大股东董监高减持行为的建议、关于建立更严格动力电池安全标准的建议、关于优化个人所得税税制的建议、关于尽快设立国家知识产权法院的建议、关于家电企业自主承担以旧换新补贴的建议、关于尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准的建议、关于修订《电子商务法》的建议、关于完善社会保险制度的建议。
呼吁企业自主承担以旧换新责任
今年，商务部等9部门发布了《健全废旧家电家具等再生资源回收体系典型工作指南》，提出到2025年全国废旧家电家具回收量比2023年增长15%以上，以促进“收旧”和资源循环利用。
董明珠在调研时发现，目前，我国市场上存在大量超期服役的家用电器，这些旧家电不仅存在安全隐患，而且能效低下、耗电量大，如不及时更新淘汰，将严重影响我国节能减排和环境保护目标的实现。同时，二手家电市场的存在不规范和管理缺失，使得老旧、超期服役的家电产品得以继续流通，阻碍了家电行业新技术、新产品的推广和市场占有率提升，除此以外，虽然我国已出台了一系列“以旧换新”政策，但现有政策体系仍存在诸多不足。
因此董明珠建议：制定各类家电安全使用年限目录；建立并完善家电产品追溯体系；要求家电产品注明安全使用年限；加大家电强制报废制度宣传力度。
此外，就如何刺激家电以旧换新、绿色消费，董明珠建议，企业自主承担家电以旧换新的补贴，尽快建立家电安全使用年限的强制性标准。
董明珠呼吁，明确企业自主承担以旧换新责任；取消过多的政府补贴；规范二手家电市场；建立健全废旧家电回收体系；加强监管和评估；提高消费者参与度。
再提提高个税起征点建议
今年董明珠再次对于优化个人所得税税制提出建议。日前，董明珠日前在接受媒体采访时表示：“关于提高工人个税起征点，我今年还是要提。”她提出，可将个税起征点由5000元/月提升至10000元/月。
董明珠表示：“我们5000元起征点已经好多年了，现在确实要提高了。我们国家现在好多了，什么教育补贴、养老补贴等，实际上这些补贴完，起征点差不多也达到了1万块钱，那为什么不能一次性到位呢？”
因此董明珠建议，提高基本减除费用标准，优化调整税率结构，建议综合考虑城镇居民消费支出、物价上涨情况，提高个人所得税基本减除费用标准至10000元/月；优化专项附加扣除，加强税收监管与信息共享，建议进一步优化专项附加扣除项目，加强不同系统之间的信息共享与实时比对。
据统计，在董明珠历年提交的两会建议中，关于个税起征点的建议被多次提及——2010年，董明珠提出，建议调整个税起征点及征收方式促进社会公平，扩大内需；2015年，她再次提出调整个税起征点；2017年至2023年，连续七年对个税起征点进行建言。2018年两会，董明珠提出将个税起征点提高到1万元的建议：个税起征点提高到1万元可以促进消费，拉动内需，同时减少申报时人力财力物力的浪费，降低成本运行。2020年、2021年两会，董明珠继续建议将个税起征点提升至1万元，董明珠认为，提高个税起征点可切实提高居民实际收入水平，让群众有钱消费更是促进消费、驱动经济“内循环”的动力。2022年两会，董明珠表示，如果把工薪阶层的工资提高到1万元起征点的话，那么每年大概就会多出约7000—8000元的收入。2023年两会时，董明珠建议称，将个税起征点提高到1万元，让工薪阶层得到实惠，敢于消费。
全国人大代表贾少谦：建议完善家电以旧换新全链条制度和标准
全国人大代表、海信集团党委书记、董事长贾少谦今年围绕以新质生产力实现高质量发展、实现绿色低碳经济以及稳外贸提信心等方面提交建议。
耐用消费品绿色转型，建议加快规范废弃电器电子产品回收处理
新一轮“以旧换新”撬动消费大市场备受关注。贾少谦表示，当前汽车、家电等大宗耐用消费品正处于绿色转型的关键阶段，建议进一步完善废旧电器电子产品的废弃、回收、流通和拆解处理的管理制度和行业标准，推动企业积极参与让高质量耐用消费品更多进入居民生活。
“推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，对于家电企业来说，是重要的利好。”贾少谦表示，我国耐用消费品更新换代的需求和潜力很大，距离2009年开展大规模家电下乡已有十多年，刚好进入家电大规模更新换代的周期。推动以旧换新的具体利好政策有效落地，客观要求加快规范废弃电器电子产品回收和处理，尽快打通家电绿色循环经济建设的“最后一公里”。
贾少谦建议，建议国家进一步完善废旧电器电子产品的废弃、回收、流通和拆解处理的管理制度和行业标准。一是引导消费者依规废弃产品，杜绝随意丢弃；二是要求回收企业依规回收产品，杜绝废旧产品流向私拆经营者；三是要求二手商依规完成产品翻新、检验和流通，杜绝有质量瑕疵的产品流向市场；四是要求拆解处理企业依规完成拆解，杜绝不合格拆解和污染环境。
高端、智能、绿色是新一轮大规模设备更新的重点，需要龙头企业创新引领提高绿色技术供给水平，加快释放绿色消费潜力。贾少谦表示，推动家电产品全生命周期降碳对于企业绿色低碳转型意义重大。从产品全生命周期角度看，家电产品碳足迹制造运营环节碳排放占比约10%，产业链上下游碳排放占比高达90%，且上下游减碳难度大，建议通过产业链主企业主导，提升家电产业链绿色低碳研发能力平台建设，推动产业链上下游衔接，加速全产业链企业绿色低碳技术创新。
设立激光显示及新型显示国家制造业创新中心
此外，贾少谦还表示建议强化企业“出卷人”地位加快形成新质生产力，推动设立激光显示及新型显示国家制造业创新中心，整合创新资源加快共性技术研发供给，进一步塑造我国在新型显示领域的长板优势支撑制造强国建设。
在贾少谦看来，新质生产力既是传统产业的升级改造，也是战略性新兴产业的培育壮大和未来产业的前瞻谋划。传统产业是现代化产业体系的基底，新质生产力能够有力推动传统产业向高端化、智能化、绿色化发展，提升当前生产力发展水平。
贾少谦举例，激光显示是新型显示领域中摆脱了传统路径、符合高质量发展要求的生产力。在家电领域，海信以技术创新和突破，在全球独创了激光电视全新品类。以海信为代表的中国企业以及科研院所在激光显示领域已经占有突出优势，全球专利数量第一，让中国显示技术引领世界，第一次占据了显示技术发展的主场优势。
贾少谦表示，预计在未来10年内，激光显示技术将快速发展普及，出现三大趋势变化：一是激光显示技术成为市场主流，显示技术升级迭代的空间全面打开，如全息显示、光场显示等。二是激光显示产业链全面完善，形成激光显示产业集群、激光显示产业链聚集地，中国建成全球规模最大的“硅谷”。三是激光显示产品全面融入日常生活。包括家用、商用、车载、航空等，激光显示应用场景无限拓展。
贾少谦建议设立激光显示及新型显示国家制造业创新中心，通过新机制新模式，整合激光显示等新型显示领域的创新资源、围绕产业急需目标加快共性技术研发供给，更好地推动创新成果产业化。同时建议强化企业作为“出卷人”的地位，在国家重点研发计划、制造业高质量发展专项等国家专项中设立项目，并加大对以企业为主体的科技创新项目扶持力度，支持激光显示前沿技术研发、产业关键核心技术攻关和产业链建设工作，实现产业链强链补链。 南都·湾财社记者 贝贝 马建忠 孔学劭
