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已逾90名干部落马

金融反腐持续高压

来源:南方都市报     2023年12月29日        版次:EA03    作者:程洋 邱墨山 卢亮

  2023年开年以来,金融反腐风暴席卷而来,并呈现出密集推进态势。据南都湾财社记者统计,中央纪委国家监委网站平均每3.70天就公布一则涉及金融领域的执纪审查公告,“打虎”节奏颇为密集,金融反腐向纵深推进。

  记者梳理了中央纪委国家监委网站今年以来公布的“执纪审查”人员名单,其中包括了“中管干部”“中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部”和“省管干部”三大类。

  按上述三类的不完全统计,截至12月17日,金融系统内接受执纪审查的干部已经超过90名,涉及监管系统,也包括银行、保险、证券等金融细分领域。

  作为参照,按照业内不完全统计,2022年金融系统接受执纪审查的干部人数约77人,这意味着2023年金融反腐继续高压。

  8名中管干部被查 “光大系”两任一把手落马  

  3月31日,中国银行原党委书记、董事长刘连舸的落马引发了金融圈的“地震”。刘连舸成为二十大后首个落马的中管金融企业“一把手”,也是今年落马金融官员中级别最高的干部之一。

  继刘连舸之后,2023年还有7名中管干部先后落马,涉及中国光大集团股份公司、国家开发银行、中国太平保险集团有限责任公司、中国工商银行。

  “光大系”落马两名中管干部,并且均为“一把手”,分别为中国光大集团股份公司原党委书记、董事长李晓鹏,中国光大集团股份公司原党委书记、董事长唐双宁。今年3月27日,二十届中央第一轮巡视对5家中管金融企业党委开展巡视“回头看”,其中就包括了中国光大集团。

  国家开发银行亦有两名中管干部被调查,分别为国家开发银行原党委委员、副行长周清玉以及国家开发银行原党委委员、副行长王用生。

  中国工商银行同样有两名中管干部被调查,分别为中国工商银行原党委委员、纪委书记刘立宪和中国工商银行原党委委员、副行长张红力。需要注意的是,张红力是首位从国际金融机构获聘至中国国有银行的落马高管。

  最近被调查的中管干部来自中国太平保险集团有限责任公司,为党委委员、副总经理肖星。值得注意的是,在上述中管干部中,肖星是唯一一位来自保险行业的高管。  

  银行系统成“重灾区” 五大国有行落马36人  

  如果对被调查的落马干部做一个简单的系统划分,银行系统则成为了“重灾区”,其中尤以五大国有行为最。据不完全统计,2023年至今来自五大国有行的被调查干部多达36名。

  中国银行被调查的人数为6人,其中以刘连舸的级别最高,后者也是五大行36名落马干部中级别最高的干部。中国农业银行被调查的人数为8人,3人来自总行,5人来自地方分行。中国工商银行被调查的人数为10人,除了中管干部刘立宪和张红力外,剩下8人中3人来自总行,5人来自地方分行。建设银行的被调查人数为6人,均来自地方分行。交通银行被调查的人数同样为6人,其中1人来自总行,3人来自地方分行,2人来自子公司交银国际的下属公司。

  在国有五大行之外,政策性银行同样是金融反腐的重要对象。中国农业发展银行、国家开发银行、中国进出口银行被调查的人数分别有4人、6人、2人。

  此外,12家全国性股份制商业银行有6人落马,其中4人来自广发银行,1人来自民生银行,1人来自浙商银行;信用社方面则有10人被调查,涉及甘肃、贵州、四川、广东、江西、河南、安徽等地区。  

  直击“守门人”腐败 人行5人被调查  

  监管层是金融市场的“守门人”,在2023年的这一轮反腐风暴中,监管人员的违法违纪成为另一大特征。

  南都湾财社记者留意到,在此番被查人员中,包括了多名相关监管机构的干部,涉及了原保监会、原银监会、中国人民银行、上海证券交易所以及地方金融监管局等单位。

  中国人民银行有5名干部或高管被调查,人数最多。被调查者包括中国人民银行秘书局副局长李果,中国人民银行哈尔滨中心支行原助理巡视员董国滨,中国人民银行深圳市中心支行原党委书记、行长张建军,中国人民银行郑州培训学院原党委副书记周波,中国印钞造币集团有限公司原董事陈义清。  

  观察

  信贷领域成为腐败高发区  

  银行系统是金融反腐的“重灾区”,其中又以信贷领域尤为高发。上述银行体系内的落马干部中,已有多人受到了党纪政务处分。从处分内容来看,信贷领域的腐败问题主要体现在利用职务便利为他人在贷款中谋利、收受巨额财物。

  例如,中管干部刘连舸“靠金融吃金融”,利用职务便利为他人在贷款融资、项目合作等方面谋利,并非法收受巨额财物;中管干部李晓鹏“靠金融吃金融”,利用职务便利为他人在贷款融资、业务承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物;中管干部周清玉违规干预插手贷款发放工作。

  此外,多名落马省分行一把手同样与信贷领域相关。其中,中国银行江西省分行原党委书记、行长张东向违规干预和插手贷款审批发放;交通银行云南省分行原党委书记、行长李大军“管贷款吃贷款”,违法审批发放贷款、出具金融票证,数额特别巨大。

  信贷领域缘何成为大行分行腐败的高发区?中纪委网站发布的文章《深度关注|信贷腐败缘何多发》指出,“目前,我国的融资结构以间接融资为主,大部分企业资金来源于银行贷款。银行信贷作为资金提供的主要渠道,是典型的资源富集、权力集中领域,干部容易受到‘围猎’。”

  新中国最大银行资金盗窃案有何始末  

  12月13日,广东省江门市中级人民法院对“新中国最大银行资金盗窃案”——“中国银行开平支行案”主犯许国俊贪污、挪用公款案进行公开宣判,以贪污罪、挪用公款罪数罪并罚对被告人许国俊决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对犯罪所得及其孳息予以追缴。

  经审理查明,1993年至2001年,被告人许国俊利用担任中国银行开平支行办公室主任、副行长、行长等职务便利,伙同许超凡、余振东等人,采用办理虚假贷款套取银行资金、占用公司正常还贷资金或直接转款等手段贪污公款美元6221.73万余元、港元3.63亿余元、德国马克146.1万余元,共计折合人民币9亿余元;挪用公款人民币3.55亿余元、港元2000万元、美元1.26亿余元,共计折合人民币14亿余元。

  据了解,许国俊于2001年畏罪潜逃,2002年被国际刑警组织发布国际红色通报,2021年11月14日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调下,经有关部门和广东省监察机关共同努力,许国俊被强制遣返回国。

  01、03-08版

  出品:南都湾区财经新闻中心

  策划:王莹

  统筹:李颖 王卓江 马建忠 陈养凯 戴越

  采写:南都·湾财社 记者 程洋 邱墨山 卢亮 王玉凤 严兆鑫 詹丹晴 方诗琪 孔学劭 冯家钜 贝贝 陈盈珊 梁罗喆 胡雯雯 陈镜安 见习记者 吴鸿森 彭乐怡

  

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