天河有着国家级软件产业基地等多个“国字号”招牌，具备良好的数据产业优势、数据规模优势和丰富场景优势。
天河区推进政务服务多渠道一体化融合，实现线上线下统一平台。
“天河e企查”系统可实现24小时在线的自助查询、下载、打印和共享服务。
近期，《天河区打造现代化国际化营商环境典范城区争当高质量发展先锋行动方案》(以下简称《方案》)出台，系统统筹推进营商环境6.0改革。按照广州市6.0改革方案中“天河区打造一流数字赋能营商环境样板”的定位，呼应数字赋能的时代要求，天河区营商环境6.0改革凸显数字化特色。《方案》不仅专门提出“数据要素市场化配置”改革，还从数字政务、数字监管、数字服务、数字司法等多维度发力，全面提升数字化水平，彰显数字赋能营商环境特色。
基础
产业、场景、数据规模均具备优势 打造天河产业特色的“数据商”集群
作为广州的经济第一区、核心发展极，天河区集聚了国家级中央商务区和国家级高新区，拥有国家数字服务出口基地、国家文化出口基地等11个“国字号”招牌。目前，天河区规模以上软件业营收2397.2亿元，高新技术企业总数达2995家，拥有一大批优秀数字经济企业，数字经济核心产业增加值占GDP比重已达18.1%。借助良好的数据产业优势、数据规模优势和丰富场景优势，天河正在逐步推进打造具有天河产业特色的“数据商”集群。
去年12月28日，广东数字金融创新产业园(起步区)在天河区正式挂牌运营。该产业园是以大湾区数字金融产业集聚地为核心，数字化产业、金融科技、数字金融为主导的全新金融生态圈，是全国首个数字金融创新产业园区。
“天河区各类持牌金额机构数量众多，为全市最集中的区域；同时，天河区不仅聚集了大量实体经济产业集团，软件业也是天河区的优势产业，聚集了国内众多的优质软件企业，数字金融与数字科技产业发展基础良好。”谈及产业园选择落户天河的原因，广东数字金融创新产业园运营公司广州湾谷数字管理技术股份有限公司董事长、创始人马聪表示，天河的金融和软件产业发展势头良好，政府方面也高度重视数字经济发展以及政务数据公开和服务效率，这些都有利于数字金融与数字经济等各类现代服务业的集聚发展与数据赋能增智。
“数据要素的市场化配置，有助于数字科技产业链上面的各类数字科技企业和数字金融服务企业的快速发展，有利于我们产业园依托‘数据资源优势、区位优势、政策优势、产业优势’去招商，吸引国内知名的数字科技企业在产业园加速聚集和协同创新。”马聪表示，目前产业园正在和北京、上海的知名数字科技公司接洽，包括一些知名的央企接洽，推动双总部或科技子公司落户产业园，以及与产业园开展多种形态的合作。
实践
探索数据要素交易流通 助力企业走产数融合新路子
搭建平台、完善数据、制定标准、数据流通……天河区围绕“数智政府、慧领天河”总目标，将数字技术广泛应用于政府管理服务，发挥数字政府赋能实体经济作用。
今年以来，天河区有效探索政企合作路径，以及公共数据与社会数据的融合应用，积极布局数据要素集聚发展区建设、推动数商集聚发展。据介绍，目前，广州数据交易所在全国26个省市共有会员单位1230家，其中天河区会员达102家，会员数为全国各区县之最。
在探索数据要素交易流通方面，天河区支持区内企业重点围绕金融数据、民生服务数据等，探索开展数据预处理、数据建模、金融衍生品等数据交易服务，引导和服务“数据商”企业开展数据要素交易流通，助力企业走产数融合新路子。
广东德生科技股份有限公司(简称“德生科技”)长期扎根天河，是一家专注社保民生行业近30年的上市企业。德生科技以数据产品和智能工具协助政府提高数字化治理水平，业务服务涵盖城市政务、就业、生活、金融等多种场景，积累了海量的民生数据和丰富的应用场景。德生科技大数据业务部总经理简伟光表示，数据要素的挖掘应用不仅不会对数据资源产生消耗，反而随着数据要素应用场景的增加，不同数据之间能够相互碰撞，衍生出全新的数据要素价值点和应用空间。在民生领域，数据要素的积累将对构建数字人民币应用生态起到加速助推作用。
“这对于我们公司来说，(探索数据要素交易流通)是一个机会。我们将逐步从原有的信息系统开发商、数据的运维服务商，逐步转化成一个基于场景、数据和服务连接的数据要素产品开发商，实现公司的二次成长曲线。”简伟光表示，人们对民生数据价值的认识程度会不断提升。就市场发展阶段而言，政府需要加大力度，在合规的前提下，进一步加大开放政府公共数据的力度，扶持本区域内数商的良性发展。
天河区政务服务数据管理局方面透露，天河区将积极推进公共数据治理和试点运营，充分发挥区域优势，以应用场景为导向，打造场景应用示范，推动金融、民生等领域先行先试，不断提高公共数据融合应用能力，赋能实体经济高质量发展。
升级
数智赋能政务应用场景 打造便捷高效优质政务服务
作为广州试点先行区，天河区推进政务服务多渠道一体化融合，实现线上线下统一平台、统一标准、统一管理、统一监督，提高区级政务事项标准化规范化便利化水平，让市场主体享受无差别服务。
10月15日，天河区“一阅通晓”服务平台全新升级上线。平台全面集成查阅、咨询、指南、解读、帮办等前置服务，把单一的办事指南升级为图文并茂、声像并举的“智能导办”，让办事群众一看就明白、一听就清楚，“一站式”彻底解决不知道怎么办的问题。与此同时，天河区还搭建路标式解读体系，收集整理全区114项解读材料，提供图文并茂、声像并举的“智能导办”，实现办事好查、解读好看、咨询好问、领航好办的“四好”服务。
在天河，企业查询档案已实现零跑动、随时办。去年12月12日，天河区“互联网+”企业注册登记线上档案查询系统——“天河e企查”正式上线。“天河e企查”系统整合全区企业的档案资料，提供全年365天、全天候24小时在线的自助查询、下载、打印和共享服务。查询人只需动动手指，足不出户即可通过广东政务服务网、粤商通App、穗好办App、自助一体机等渠道随时随地查档，轻松获取企业电子档案资料。依托企业或个人数字空间，授权审核部门调用其数字电子证照信息，即可获取营业执照、居民身份证、律师执业证书等电子资料。
通过创新政务服务“小切口”，做好营商环境“大文章”。天河区在全市率先推出“政务服务体验官”“百项解读助万企”事项解读等优化举措，助力企业稳居天河、安心发展。今年1-9月，天河区新增设立企业75687户，居全市首位，占全市新增设立企业的26.8%，同比增长27.0%。数据显示，截至目前，天河区共有市场主体约71万户，其中企业数量54万户，占全市企业总量的26.3%。
南都广州新闻部出品
采写:南都记者 夏嘉雯
