“创孵基地公法站”是天河以高质量法律服务推动经济社会高质量发展的又一举措。
近日，粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地公共法律服务工作站（以下简称“创孵基地公法站”）正式揭牌启用。创孵基地公法站由天河区司法局牵头成立，是广州市首个直接在港澳创孵基地内设立的公共法律服务工作站，将为基地企业及港澳青年创业者提供全方位、多元化的法律服务。
这是天河以高质量法律服务推动经济社会高质量发展的又一举措。GDP连续16年全市第一，全区有律师事务所359家，从业律师12422人，天河不仅仅是广州经济强区，也是法律服务强区，律所、律师数量稳居全市首位。法治是最好的营商环境，作为广州市场主体较为活跃的辖区，天河区持续厚植法治沃土，护航企业健康发展。
为企业全生命周期服务提供法治保障
市场主体是经济社会发展的重要力量，市场主体多、发展好的地方，经济就更具有活力和韧性。天河区从市场主体的视角出发，推动市场主体全生命周期服务形成闭环，充分激发市场主体的活力和社会创造力。
方便准入方面，天河区在成立行政审批局、“一枚印章管审批”基础上，提速提质审批服务。企业开办“照、章、税、保、金、银”六环节全流程0.5天办结。企业所得税等11个税种合并一表申报，网上涉税费业务受理速度提升至1小时。在“珠江四季花园”项目试点推行全市首个“交房即交证”服务。在“天麟府·臻林”开展“交房即交证”+民生服务（电水气网）联办服务。推行工程建设项目审批“一窗受理”，实行“一个系统、一个窗口、一次通过、一套机制”服务模式，工程建设并联窗口共办理业务9004件。
数据显示，今年6月，天河区新增企业8115户，同比增长13.2%，居全市首位。截至今年6月，天河区共有市场主体69.3万户，同比增长6.9%，占全市企业总量的26.5%。
在灵活监管方面，天河区针对“四新经济”企业设置“审慎监管企业”标签，在77个细分领域采取差异化监管措施，实行触发式监管，尽力减少对企业的干扰，为企业营造一个宽严相济、包容审慎的监管环境。对轻微违法经营行为施行“双免”，2021年、2022年已有近200宗违法行为免予处罚。
在便捷退出方面，天河区创新实行营业执照和经营许可证联合注销“一口受理、一次办结”，开设服务专窗，专人专岗确保营业执照注销当天办结，畅通企业快速退出市场的渠道，大力推动解决市场主体“注销难”问题。
构建高效商事纠纷解决机制
企业在经营过程中难免会遇上商事纠纷。能否高效解决商事纠纷，也是影响区域营商环境优劣的重要因素。
2020年，天河率先启用“天和”在线纠纷多元化解平台，创新社会化有偿调解对接机制，实现当事人“足不出户”化解纠纷。
据介绍，社会化有偿调一方面遵循有偿低价的原则，收费不能超过诉讼费标准的50%，同时鼓励特邀调解机构与当事人根据案件具体情况平等协商议价。另一方面，实行“先调后付”模式，当事人不同意不“开调”，调解不成不收费。与诉讼相比，调解解决问题更加温和，不用陈列证据、无需互相对质，特别是对于熟人之间，商业合作伙伴之间的纠纷化解，能最大程度减少对立情绪，尽可能维系双方关系。
作为广州经济大区，天河金融总部聚集，金融交易活跃，金融科技发达，与此同时区域内金融纠纷特别是金融借贷纠纷数量庞大、批量集中、类型突出。为应对金融案件，天河区还研发应用“天融”金融案件一体化处理平台。该平台可线上委派调解，运用OCR智能识别提取、失联修复、“AI”智能语音等技术，实现一键生成整套诉讼材料、自动修复借款人联系方式、智能引导当事人留资，实现以科技力量为纠纷化解“加速”。
如今，依托“天和”“天融”两大平台，商事纠纷、金融纠纷解决分别进入“快车道”。两大平台连通法院审判业务系统，调解成功的案件可在线申请司法确认，调解不成则直接转立案，进行速裁审理。2023年以来，金融机构已通过“天融”平台起诉案件3.4万件，审判周期缩减50%，最快30天即可结案。
以法律服务业推动营商环境法治化
今年7月3日，粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心正式启用位于广州环贸中心41楼的办公场址。这一中心将支持广州仲裁委员会参与的亚太经合组织企业间跨境商事争议在线解决机制建设项目落户天河中央商务区，依法推动境外知名仲裁及争议解决机构设立业务机构，着力构建与国际接轨的商事争议多元解决机制。
“仲裁相对于司法诉讼而言更加灵活便利，可以由仲裁双方协商选择仲裁员以及适用的法律体系，是现在解决争议的一个重要机制。天河需要成为法律服务业的生态中心。”广州市律师协会会长、广悦律师事务所主任黄山认为，营商环境的根基在于法治化。有了有法可依、公平解决争议纠纷的大环境，才能吸引投资与商务活动。
当前，天河区正在积极推进广州湾区中央法务区天河高端片区建设。俗称“东塔”的广州周大福金融中心，是广州当之无愧的“大状楼”。530米高的大楼内，有2000多名律师执业，律所和律师数均列全市各楼宇第一。据统计，天河辖内律师资源丰富，截至6月底，全区有律师事务所359家、从业律师12422人，分别占全市律所总数的39.2%、律师总数的52.7%，律所、律师数量稳居全市首位，这也为企业提供优质法律服务打下了坚实基础。
有从业人员表示，天河区拥有优越的发展环境，独特的区位优势、巨大的经济体量和活跃的市场主体，还有包括高效行政效率、周到企业服务在内的法治化营商环境，这是吸引广大律所扎根天河的最大优势。
天河区司法局方面表示，将持续整合天河优质公共法律服务资源，吸引更多更优法治力量汇集，努力打造更有天河特色、更具竞争力的法律服务品牌，不断优化区域营商环境，助力粤港澳大湾区高质量发展。
采写：南都记者 夏嘉雯 实习生 李子航 余潇
