广州国际金融城是天河区重大产业平台之一。受访者供图
近日，广州天河发布《天河区实施“链长制”推进产业高质量发展的工作方案》(简称《方案》)。《方案》透露，天河区将重点发展现代金融业、现代商贸业、软件与信息服务业、文化创意、高端专业服务业等10条高端高质高新现代产业链，打造“万千百”规模化产业链群梯队。
纵横融合推进“链长制”
近年，受国内外环境变化影响，“缺一个零部件停一条生产线”的情况时有发生，对制造业发展造成较大影响。在这样的背景下，“链长制”顺应时势，应运而生，全国各地陆续启动实施“链长制”。据统计，目前全国共有20多个省市发布了“链长制”政策。去年4月，广东省建立实施20个战略性产业集群“链长制”，广州市于去年6月全面启动“链长制”。
今年11月，天河区公布实施“链长制”的具体工作方案。《方案》明确了天河区实施“链长制”推进产业高质量发展的目标，包括重点发展10条高端高质高新现代产业链，打造“万千百”规模化产业链群梯队，形成一批比肩全球前沿的高新技术产品，培育一批世界级龙头企业、行业领域领军企业和“专精特新”企业。建设一批产业特色鲜明、产业集中度较高、具备产业核心竞争力的优质园区。
《方案》提出，强化部门联动，构建纵横融合的“链长制”工作推进体系。在市“链长制”工作规则基础上，天河区建立“总链长+链长+链主”高位决策推进、“链长办+产业链牵头部门+要素供给部门”纵横融合的“链长制”工作推进体系。
在领导层，由区委书记、区长担任总链长，各产业链分管区领导担任链长，各产业链牵头部门主要领导担任副链长。在具体执行层面，“链长制”办公室设在区科工信局，日常联系协调产业链牵头部门、“链主(分链主)”企业以及“链长制”要素供给部门。
各产业链牵头部门“纵向”负责产业链培育发展工作，包括联合链主(分链主)组建工作专班，制定产业链三年行动计划/方案，建立和完善一份产业链图谱和清单、一张产业龙头企业和重点项目表、一套产业链创新体系、一张产业区块或重点园区地图、一张产业链招商清单和工作计划、一个政策支撑体系、一个产业链战略咨询支撑机构、综合公共服务平台；各要素供给部门“横向”统筹全区产业要素供给保障工作，主要包括保障人才用工、产业空间、融资、招商引资、扶持政策、项目建设等关键资源要素供给。
鼓励“链主”企业建立产业创新中心
为实现“链长制”推进产业高质量发展目标，《方案》提出了多项重点任务。
《方案》提出，天河将编制产业链图谱和清单、产业链招商清单和工作计划，瞄准龙头企业、重点企业、“专精特新”企业，聚焦“强链、延链、补链”重点环节和产业链关键项目开展靶向招商。
在聚焦科技强链方面，天河将强化科技创新策源能力，加快“环五山”创新策源区建设，鼓励“链主”企业建立产业创新中心、开展联合技术攻关、主导参与行业标准制定和修订，集聚“高精尖缺”人才及团队做好“引、育、用、管、留”。
以科技强链，天河区已有探索。去年广州国际创新节上，天河区成立了工业软件、信创产业、人工智能、现代都市工业、医疗健康大数据五大产业创新联合体，发挥企业创新主体力量，推动产业链创新链融合。工业软件产业创新联合体发起方、广州中望龙腾软件股份有限公司常务副总经理刘玉峰认为，创新联合体和“链长制”是二合一的事情，创新联合体更偏重于和高校、科研院所的合作，链长制更偏重于产业链的协同。两者各有侧重，但都是为了产业的创新发展。
同时，天河将推动数字产业化发展和产业数字化发展。探索建立产业数据共享工作机制， 建立产业链数据图谱，开展产业链数据监测分析。此外，天河还将开展链金合作，与银行等金融机构建立沟通协调工作机制，支持金融机构对接产业链企业制定专项金融服务方案和产品，帮助产业链供应链上下游中小微企业融资。同时，做好惠企安商，建立企业“纾难解困”清单，高效高质解决企业诉求，协调解决产业链发展的共性问题，更好培育壮大一批本土龙头企业、专精特新企业和单项冠军企业。
在平台聚链上，天河将编制重大平台产业链地图，加快构建“两轴两带多片区”空间格局。在行业、区域联动方面，天河将支持围绕“链主”企业整合产业链上下游、组建行业联盟、举办产业活动；加大与先进地区区域合作联动，推动产业错位发展、高效协同探索建立“市场+政府+社会组织”的产业链群共建共享模式。
值得一提的是，《方案》强化系统谋划，形成一套指导性强的“链长制”工具包。天河区将制定细化的工作指引，提出10条产业链及分链发展建议，提供产业链发展情况调研报告模板及高质量发展三年行动计划模板供参考。
天河区重点产业链
现代金融业:主要有信贷货币市场、资本市场、保险市场等重点领域。
现代商贸业:主要有批发业、零售业等重点领域。
软件与信息服务业:主要有通信服务、人工智能、信创应用、工业软件等重点领域。
文化创意:主要有游戏与电竞、数字音乐等重点领域。
高端专业服务业:主要有人力资源服务、广告服务等重点领域。
建筑业:
主要有房屋建筑业、市政交通工程、建筑科学研究、工程勘察设计等重点领域。
现代都市工业:
主要有能源供应、智能装备与机器人、半导体与先进材料、智能网联与新能源汽车等重点领域。
体育与健身:主要有体育用品、竞赛表演等重点领域。
高端医疗与健康服务:主要有药物研发、高端医疗、医疗美容等重点领域。
现代种业:主要有家禽及作物新品种的推广等重点领域。
知多D
何为“链长制”?
“链长+链主”的工作推进体系，简单来说就是，政府层担纲“链长”，企业层担纲“链主”。“链长”由“总链长+副总链长+市级链长+市级副链长+区级链长”组成。“链主”由“链主+联盟”组成。链主原则上由龙头企业董事长(总经理)、产业协会和联盟负责人、科研院所专家、有经验的园区运营者担任(可根据产业链细分领域设置若干分链主)。
采写:南都记者 夏嘉雯 实习生 刘雯琪
