广州市税务局工作人员走进制造业企业宣介增值税留抵退税新政。 通讯员供图
2022年过半，新的组合式税费支持政策接续落地，全国此前计划的退税减税目标几近实现。
根据国家税务总局公布的数据，截至7月20日，全国合计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元。具体而言，今年以来已有20005亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的3倍；累计办理缓税缓费5533亿元，其中继续实施制造业中小微企业缓缴政策，办理缓缴税费5257亿元；4至6月为受疫情影响较大的困难行业和中小微企业办理缓缴社保费276亿元。上半年全国新增减税降费5074亿元，其中新增减税4097亿元，新增降费977亿元。而此前，全国预计全年退税减税规模约2.64万亿元，预计留抵退税近1.64万亿元。
近日，国家税务总局广州市税务局也公布了组合式税费支持政策半年报。数据显示，今年上半年全市累计新增减税降费及退税缓税缓费767.5亿元，为稳定经济大盘、助企纾困解难提供了强劲动力。
数据
今年上半年：
共有518亿元留抵退税款退到4.4万户纳税人账户上，是2021年全年留抵退税规模的4.8倍。
共有4.2万户小微企业获得退税，占全市退税总户数的95.5%；共计获得退税152.5亿元。通过实施“减、免、缓、扣”各项政策，共为企业减负249.5亿元。其中，新增减税降费166.5亿元，办理缓缴税费83亿元。
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上半年留抵退税规模为2021年的4.8倍
“留抵退税政策让‘放在账上’的资金流动了起来，这对降低公司运营成本、增加当期现金流、拓宽生产线、实现大踏步发展具有积极的推动作用。”近日，广州国显科技有限公司财务副总监欧楠这样对记者说道。据了解，国显公司主打生产曲面手机模组显示屏。新的组合式税费支持政策实施以来，该公司已经享受留抵退税6705万元。
“目前公司已将一部分退税款用于购买模组折叠线，有效提升生产效能。”欧楠表示，国显公司已完成10条生产线的安装及调试工作，在全面达产后将成为中国产能最大的全柔AMOLED模组生产线。
国显公司仅是今年增值税留抵退税政策的一个缩影。据统计，上半年，广州市共有518亿元留抵退税款退到4.4万户纳税人账户上，是2021年全年留抵退税规模的4.8倍，帮助了不少企业缓解运营资金短缺的困境。
为推动退税红利惠及更多市场主体，增值税留抵退税政策还进行了“扩围”。此前，按月全额退还增量留抵税额的政策范围仅限于先进制造业，今年扩大到全部制造业以及多个行业，并且按照微型、小型、中型、大型企业的顺序梯次退还存量留抵税额。数据显示，作为“稳就业”主体的小微企业是大规模留抵退税政策的主要受益者。今年上半年，广州共有4.2万户小微企业获得退税，占全市退税总户数的95.5%；共计获得退税152.5亿元。
与此同时，增值税留抵退税政策为战略性新兴产业提供了精准扶持。今年以来，广州全市新兴产业获得留抵退税金额210.8亿元，占退税总额的40.7%，其中半导体、液晶面板、生物制药等部分进入建设阶段的重大产业引进项目受益明显。
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“减、免、缓、扣”让企业轻装上阵
除了大规模留抵退税，今年，组合式税费支持政策大礼包还有四个重点类型：大力度的“减”、大范围的“免”、大幅度的“缓”、大比例的“扣”。比如，小规模纳税人适用3%征收率应税销售收入免征增值税政策、小型微利企业资源税等“六税两费”减免政策、科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例从75%提高100%、单位价值在500万元以上设备器具税前一次性扣除政策、阶段性缓缴部分税费政策等。多项政策环环相扣，为纳税人、缴费人提供了全方位的精准支持。
“上半年，我们公司享受中小微企业设备器具所得税税前扣除新政，固定资产加速折旧金额422.27万元，对比旧政策节约税金103.86万元。”杉金光电（广州）有限公司财务负责人金恩希表示，“在并购发展的过程中，固定资产的投入非常大，税务机关了解这一情况后，主动告知我们可以享受设备器具一次性扣除政策，为我们节省了上百万元的税款，真金白银支持我们扩大生产。”
今年4月，广州突发新冠疫情，广州市番禺区公交汽车有限公司部分公交线路停运，影响了企业现金流周转。“我们一直响应政府‘保就业’号召，即使再苦再难也坚持不裁员，社保费缓缴政策给我们送了一剂‘强心针’！”该公司的财务总监简丽锋告诉记者，他们选择缓缴5月到7月的三项社保费，争取到500多万元的资金空间，“有了这个政策，我们就可以将资金用于发放员工工资，让大家安心地为市民提供优质的交通服务。”
数据显示，上半年，广州通过实施“减、免、缓、扣”各项政策，共为企业减负249.5亿元。其中，新增减税降费166.5亿元，办理缓缴税费83亿元。从各个层面减轻企业负担、补充企业资金流。
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退税资金正发挥稳增长的预期作用
据广州市统计局公布数据，今年上半年，广州GDP达到1.3万亿元，同比增长1%。在需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力下，广州经济保持稳定，并且已看到恢复增长的趋势。
稳经济，首要是稳市场主体。1～6月，全市新办涉税市场主体8.3万户，同比增长8.2%。其中，住宿和餐饮业新办涉税市场主体比去年同期增长17.3%。这一组数据从侧面反映了市场参与者对经济回暖的信心。
制造业是今年组合式税费支持政策的重点支持对象，从发票信息上看，制造业逐步企稳增长。6月份，全市工业开具发票金额同比增长13.7%。其中，汽车制造业回归常态增长，6月开票销售额同比增长44.2%。
值得注意的是，5～6月份全市享受退税企业销售收入同比增长23.2%，较1～4月多17.6个百分点，增幅比未享受退税企业高19.1个百分点。这表明退税资金正在发挥稳增长的预期作用。
消费数据也明显好转。在各种组合式政策支持下，全市居民消费明显复苏。6月份全市零售业、住宿和餐饮业开票金额同比分别增长25.8%、52%，比4月增幅分别大幅回升21.6、54.6、91.8个百分点，增速远高于一季度。
坐落在五羊新城的“沙田乳鸽店”正是餐饮业小微企业的典型代表。受疫情影响，餐饮行业面临营业额下降、员工流失、资金短缺等困难。自4月份小规模纳税人实行免征增值税政策以来，该公司预计全年可以减免增值税约10万元。“相信在政策的支持下，我们能尽快恢复餐饮业发展活力。”该公司负责人杨剑波说。
广州市税务局相关负责人则表示，广州税务部门将持续加大退税减税降费政策宣传辅导力度，主动对接企业需求，精确施策改进服务，持续优化税收营商环境，让组合式税费支持政策红利更多更好地惠及纳税人、缴费人，为广州经济社会发展助力添彩。
采写：南都记者 梁思华 通讯员 杨锐轩
