儿童友好城市建设正在提速。国家和广东省“十四五”规划明确将儿童友好城市建设列入重大工程，《广州市国土空间总体规划(2021-2035年)》中也确立了“构建幼有善育的儿童友好城市”总体框架，并正积极申报首批国家级儿童友好城市试点。
广州街坊对建设儿童友好城市有哪些看法?希望在哪些方面优化公共空间设计、丰富服务供给，满足儿童成长和活动需求?南都民调中心围绕“儿童友好城市建设”话题，于7月5日至13日面向广州市民发起问卷调查，并以未成年人的家长作为重点调查对象，于近日发布《儿童友好城市公共服务需求调查报告(2022)》。
调查结果显示，认为广州户外活动空间、公共服务及商业场所、社区环境及出行环境对儿童友好的受访者均超七成。深入分析发现，认为广州城市公共空间对儿童不够友好的受访者中，希望街头绿地、口袋公园、小型游憩场地优先提升儿童友好度的呼声最高；在各类儿童友好服务设施中，受访者对第三卫生间的需求高于其他设施。
户外活动空间
八成半受访者认为对儿童友好
本次调查分别了解受访者对广州户外活动空间、公共服务及商业场所、社区环境及出行环境的儿童友好度评价。
在户外活动空间方面，调查结果显示，44.02%的受访者认为广州的户外活动空间对儿童非常友好，41.03%认为比较友好，11.96%认为一般，只有2.72%认为不友好，另有0.27%表示说不清。可以看出，大部分受访者认为目前广州的户外活动空间对儿童较为友好。
针对认为广州户外活动空间对儿童尚不够友好的受访者，了解具体是哪类空间有待改善，有58.18%认为社区绿地、口袋公园、小型游憩场地等空间不够友好，43.64%认为城市公园、广场不够友好，38.18%对市内的主题游乐场表示不满，各有32.73%选择了郊野森林公园、风景名胜区和儿童公园。
希望提升舒适性及趣味性
继续问及受访者认为户外活动空间的“不友好”体现在哪些方面:舒适性不足和趣味性不足是主要问题，分别占41.82%；也有40%认为广州目前的户外活动空间数量偏少；各有32.73%认为缺乏针对儿童的服务设施，以及设施质量差、陈旧、缺乏维护；各有27.27%认为设施种类少、没有分年龄段考虑儿童需求，以及场地安全性不足。
有来自白云区的受访者希望，能在社区附近再多建些社区公园:“专门跑一趟儿童公园还是比较远；如果社区附近能再划片区域出来做个小公园，让孩子有片安全的活动空间就好了。”
公共服务及商业场所
体育场馆儿童友好度待提高
本次调查中有48.10%的受访者认为广州的公共服务及商业场所对儿童非常友好，36.96%认为比较友好，11.41%认为一般，只有3.26%认为不友好，另有0.27%表示说不清。
针对认为公共服务或商业场所对儿童尚不够友好的受访者，了解具体是哪类场所对儿童不够友好，体育馆、运动场占比最高，达49.09%；32.73%认为广州的大型商场、商业综合体对儿童不够友好；各有29.09%认为医院和图书馆对儿童不够友好；也有27.27%对学校、幼儿园和超市、商店表示不满。
无障碍设施缺乏影响带娃出行
再问及受访者认为公共服务或商业场所的“不友好”体现在哪些方面:45.45%表示缺乏无障碍设施，43.64%认为资源分布不均，38.18%认为舒适性不足，36.36%认为安全性不足，各有32.73%认为可达性不足和缺乏针对儿童的服务设施，30.91%认为趣味性不足。
有受访者提出，市内部分公厕缺乏无障碍卫生间，或无障碍卫生间空间狭窄，婴儿车难以入内。为避免安全风险，父母如厕必须有另一人在外帮忙看护孩子；若只有一人带婴幼儿出行，想如厕只能沿路寻找空间宽敞的卫生间，颇为不便。
社区环境
八成受访者认为所住社区环境对儿童友好
社区环境方面，调查结果显示，51.09%的受访者认为自己所住的社区环境对儿童非常友好，29.08%认为比较友好，14.95%认为一般，只有3.80%认为不友好，另有1.09%表示说不清。
进一步了解受访者认为影响孩子在社区内玩耍或社交的因素，51.92%认为是社区活动空间少，占比最高；其次有40.38%认为社区活动设施陈旧、缺乏维护；各有38.46%认为社区活动空间设计不合理，社区动线设计混乱，以及社区未围蔽管理、不放心孩子在外玩耍。
希望增设社区公园或口袋公园
针对认为社区环境对儿童不够友好的受访者，了解他们希望有关部门采取哪些措施提升社区公共空间的儿童友好度，67.12%希望增设或完善社区儿童活动空间；各有57.53%希望优化社区动线设计、实现人车分流，以及强化社区治安管理、提升居住安全感；还有54.79%建议有关部门定期维护社区儿童活动设施。
再问及全体受访者希望社区增加哪些儿童活动空间或服务，53.26%希望新建或完善社区公园、口袋公园；同时有53.26%希望多开展自然、科普、安全教育等社区活动；47.55%希望新建或完善儿童阅览室；46.47%希望新建或完善社区活动中心；43.21%希望社区可就近设置兴趣培训机构；42.12%希望社区内可设置课后/假期托管机构。
交通出行环境
四成受访者只敢让孩子在视线范围内活动
交通出行方面，调查结果显示，42.12%的受访者认为广州的交通出行环境对儿童非常友好，35.60%认为比较友好，16.85%认为一般，只有4.90%认为不友好，另有0.54%表示说不清。
不过，问及在广州可以让孩子单独安全活动的范围，40.22%的受访者表示只有在监护人视线范围内才敢让孩子单独活动；30.16%放心孩子在小区/社区范围内单独活动；14.13%认为上学往返路径内可让孩子单独活动；8.70%认为离家1公里范围内都是可放心让孩子活动的范围；只有6.52%认为任意范围都可以让孩子单独安全活动。
进一步分析发现，随着孩子年龄增长，受访家长放心让孩子单独活动的范围也在扩大。孩子年龄在6岁或以下的受访家长中，47.83%表示只敢让孩子在监护人视线范围内活动，30.43%表示可让孩子在小区/社区范围内单独活动。孩子年龄为7-12岁的受访家长中，有21.43%表示上学往返路径内可让孩子单独活动，但仅5.84%认为离家1公里内都是可放心让孩子活动的范围。在孩子年龄为13-15岁的受访家长中，则有16.67%认为离家1公里内是可放心让孩子活动的范围。在孩子年龄为16-18岁的受访家长中，这一比例再提升至18.18%。
希望加强儿童交通安全教育
问及受访者认为限制儿童独立外出的主要因素有哪些，54.65%认为是儿童安全意识薄弱，占比最高；其次有52.33%认为目前广州的公共场所地理布局不合理，距离太远导致不放心孩子自行前往；50%表示担心社会治安/交通安全隐患；41.28%认为公共场所缺乏便于儿童理解的指示牌；40.99%觉得是监护人观念太保守、不放心；也有39.53%认为公共交通方式不足或线路站点设置不合理。
问及受访者认为保障儿童出行安全需要加强哪些措施，58.42%建议加强对儿童的交通安全教育，占比最高；54.35%希望有关部门完善限速、人行横道等交通标识配置；52.45%希望完善人行道布局，优化步行出行环境；51.09%希望加强社会治安管理；49.18%希望加强交通违法整治；还有42.39%希望加强校车监管。
公共空间友好度提升
希望重点改善小型游憩场地
认为广州城市公共空间对儿童不够友好的受访者，最希望哪类场所重点提升儿童友好度?调查结果显示，街头绿地、口袋公园、小型游憩场地占比最高，达37.65%；其次是城市公园、广场，儿童公园，图书馆、博物馆等公共活动场所，分别占31.76%；主题游乐场，郊野森林公园、风景名胜区，商场、餐厅等室内商业场所分别占29.41%；学校、幼儿园占28.24%；医院占23.53%。
调查结果还显示，不同年龄段儿童的家长对公共空间提升儿童友好度的看法各不相同。家中孩子年龄在6岁以下的受访家长更希望加强儿童公园和图书馆、博物馆等公共活动场所的儿童友好度；孩子年龄在7-12岁的受访家长更希望加强街头绿地、口袋公园、小型游憩场地和商场、餐厅等室内商业场所的儿童友好度；孩子年龄在13-15岁的受访家长更希望提升主题游乐场的儿童友好度。
增加儿童活动空间数量，提升场地和设施安全性
进一步问及受访者希望这些公共空间优先提升哪些方面，增加场所数量，提升场地和设施安全性，提供儿童休息玩耍的场地占比均为35.29%，呼声较高；其次有32.94%希望增设途经公交或地铁，方便前往；各有31.76%希望增加针对儿童的友好服务设施，以及提供家长休息区；各有29.41%希望消除设施尖角等安全隐患，以及设计及装修风格更有童趣。
不同年龄段儿童的家长期望的公共空间提升重点也不相同。家中孩子年龄在6岁以下的受访家长中，有54.84%希望提供儿童休息玩耍的场地，占比高于其他其他受访群体；孩子年龄在7-12岁的受访家长则更希望增加第三卫生间、儿童洗手池等针对儿童的友好服务设施，占比达45.16%。
针对希望增加儿童友好服务设施的受访者，本次调查尝试进一步了解他们对具体设施的需求。调查结果显示，希望增加第三卫生间/无障碍卫生间的呼声最高，占比达62.96%；其次有55.56%希望公共电梯能增加低位电梯按钮；各有51.85%希望增加母婴室和儿童洗手台；48.15%希望公共洗手间能增加儿童马桶或低位便池。
调查总结
本次调查结果可以看出，受访者对广州的户外活动空间、公共服务及商业场所、社区环境及出行环境的儿童友好度评价都比较高，不过从受访者反馈的意见来看，市内不少公共场所及服务设施仍有改善空间。
在户外活动空间方面，仅14.68%的受访者认为一般或不够友好，但其中有58.18%的受访者认为街头绿地、口袋公园、小型游憩场地有待改善。进一步问及具体问题，舒适性、趣味性及活动空间数量占比较高。
在公共服务及商业场所方面，14.67%的受访者认为一般或不够友好，但其中49.09%的受访者认为体育馆及运动场有待改善。问及具体存在的问题，无障碍设施不足、资源分布不均占比均超四成。
在社区环境方面，67.12%的受访者希望增设或完善社区儿童活动空间。在全体受访者中，也有53.26%希望新建或完善社区公园、口袋公园。
在交通出行环境方面，40.22%的受访者只敢让孩子在视线范围内单独活动，58.42%希望加强儿童交通安全教育。
调查过程中，多名受访者表示，近年来广州在建设城市公共活动空间、提升儿童友好度等方面的成果有目共睹，但在总体数量、场地及设施维护等方面仍有改进空间。不少受访家长根据自身情况提出了对儿童友好城市建设的建议，例如进一步增加儿童活动空间数量、优化活动场所交通配套、增加无障碍设施数量、提升活动场地安全性等。
调查说明
本次调查于2022年7月5日至7月13日面向广州常住居民开展，共回收1104份有效问卷，其中已育受访者占86.76%；从性别来看，男性受访者占50.54%，女性占49.46%；从年龄段来看，31.25%的受访者年龄在18-30岁之间，58.15%在31-40岁之间，5.16%在41-50岁之间，其他年龄段占5.43%；从居住地来看，19.29%的受访者居住在海珠区，各有15.22%居住在荔湾区和天河区，13.04%居住在越秀区，其余各区受访者占比均不超过10%。
社会调查与公共舆情研究课题
公共服务监测榜第90期
项目出品:南都民调中心
项目监制:谢斌 张纯
项目主持:李伟锋
项目执行:南都研究员 李伟锋 沈红媛 涂长芳 南都记者 莫郅骅
