近日，广州市天河区政府官网发出《天河区高端专业服务业“十四五”发展规划（初稿）》（下称《规划》）。即日起至2022年8月25日向社会公开征求意见。
《规划》明确提出，天河区将建设成粤港澳大湾区高端专业服务重要枢纽，擦亮“广州服务”金字招牌，提升服务实体经济的能力。到2025年，高端专业服务业增加值占地区生产总值比重达10%，打造形成五大百亿级细分产业集群，打造一批税收十亿级专业楼宇和园区，高端专业服务企业和高端专业人才区域集中度进一步提高。
据《规划》，“十四五”期间，天河区将投资380.47亿元，建设21个高端专业服务业重大产业项目，包括粤海金融中心、广垦天河商业中心、广州南方人才大厦、长江中心、汇金中心等。
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高端专业服务业五大领域提质增效
《规划》提出，“十四五”期间，天河将开展高端专业服务业五大领域提质增效行动，并明确发展目标，推动高端专业服务行业规范化、专业化、规模化、数字化、国际化水平进一步提升。
科学研究与技术服务业方面，《规划》表明要争创国家级科技服务集聚区。重点聚焦智能网联汽车、新一代信息技术、生物医药、建筑业等省市区先进制造业主攻方向，构建覆盖科创全链条的科技服务生态，以“环五山”创新策源区、天河高新区为核心，以天河科技园、天河“超级孵化器”、专业园区/楼宇等为支撑，构建“两核多点”的科技服务业空间集聚体系。聚焦大湾区重点产业领域，推动天河科技服务资源与周边区域科技服务需求有效对接。到2025年，产业规模达到500亿元。
人力资源服务业要扩量提质，加快推动中高端人才寻访、灵活用工、在线招聘、人才评测与培训、“人力资源服务+”等新业态新模式集聚，打造“天河人才港-天河人才资源服务业商圈-中国广州人才资源服务产业园先导区-粤港澳大湾区（广东）创新创业孵化基地-南方人才大厦”的空间发展格局，产业规模达到300亿元，对天河及大湾区起到高效人力资源开发和配置作用。
此外，咨询与调查服务业方面，天河区将以国际金融城建设为契机，推动国内外知名咨询机构高水平集聚，提升区域集聚度；推动广告业数字化转型升级，数字广告出海步伐进一步加快，新增不低于1家国家广告产业园、广告楼；法律服务业方面，着力推动高端和非诉法律服务发展，构建诉讼和非诉讼业务并重、各类业务多元发展的法律服务体系，大幅提升涉外法律服务能力。
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高端专业服务业七大保障工程
记者了解到，天河区高端专业服务业集聚形态以高端商务楼宇为主，全区65%规模以上高端专业服务业企业位于天河中央商务区，集聚了全球四大会计师事务所、五大国际地产行、4A广告公司等国内外知名机构，以及电声、恒美、方胜等高成长性企业。企业服务范围遍及珠三角乃至港澳地区，部分机构服务范围扩至全国和海外，是华南地区高端专业服务业辐射能级最强区域之一。
《规划》提到，天河区将实施高端专业服务业七大保障工程，其中包括高质量专业服务业集聚区建设工程。天河区将依托天河中央商务区、广州国际金融城、天河智慧城建设一批国际知名、各具特色的高端专业服务业集聚区，发挥产业集聚集群效应。加快城中村城市更新改造，为高端专业服务业企业释放一批低成本优质载体。探索支持高端专业服务重点企业签订联合竞买协议组成“联合体”在金融城片区联合购楼，创新“联合上楼”模式。
随着粤港澳大湾区建设深入推进，“双区”建设、“双合作区”“双城联动”等战略部署将不断增强“一核一带一区”核心引擎功能，区域产业协同创新发展迈入新阶段。据《规划》，天河区将实施粤港澳专业服务业深化合作工程，积极探索穗港澳专业服务业合作试点，逐步消除深港澳专业服务业领域合作制度壁垒，允许从事相近专业服务的机构拥有多种服务资质，促进混业经营；实施本地企业抱团“走出去”工程，以深化穗港澳商务服务合作为重点，充分利用RECP协议签署重大契机，全力提升我区高端专业服务业国际化水平。
天河区还将实施国际化、数字化市场主体引育工程和国际化、专业化高端人才保障工程，重点引进香港、新加坡超一流专业服务业企业，专项引进一批香港、澳门、新加坡等发达国家和地区熟悉国际商务运作规则、拥有国际化视野的创新创业领军人才；实施国际化营商环境优化提升工程，加快建设对标国际一流的营商环境。
此外，天河区将按照“一行业一协会”的目标，推动专业服务业各重点行业成立行业协会，加强行业宣传、行业统计、行业研究、行业标准制定、行业谈判和行业自律等服务管理功能。
成绩单
回顾“十三五”时期，天河区高端专业服务业实现了快速发展。2020年，天河区高端专业服务业实现增加值521亿元，占GDP比重9.8%，总量位列五大主导产业第四位。
产业结构持续优化，基本形成了工程技术与设计服务、人力资源服务、咨询与调查服务、广告服务4个年营业收入超百亿的优势细分产业集群，法律服务呈现出向百亿级集群拓展之势。
知多D
高端专业服务业
高端专业服务业是从传统服务业中分化出来、以知识为基础的服务业，属于知识型、高附加值、高层次服务业。目前国内针对高端专业服务业尚未形成统一定义，各地高端专业服务业细分行业范围略有不同。结合广州市高端专业服务业范围和天河区实际，《规划》所提出的高端专业服务业具体包括法律服务、会计审计及税务服务、咨询服务、广告服务、人力资源服务、会议展览及相关服务、组织管理服务、其他商务服务业、工程技术与设计服务、科技创新服务、质检技术服务、专业设计服务等细分行业。
采写：南都记者 夏嘉雯 实习生 周晓丹
