走进越华路上的珠江国际大厦,一楼大堂LED大屏幕上轮播着企业信用知识宣传片,大堂里宣传栏中公示着信用管家的联系方式和服务事项,并设有信用管家服务驿站,更有诚信教育读本和信用修复服务指南可供免费取阅。
这源自于2019年广州市越秀区推出的一项试点——“信用管家”建设。简单来说,越秀区通过遴选优质信用服务机构的业务骨干担任信用管家,为商务楼宇及其入驻企业提供信用报告查询、信用修复指导等8项公益性服务,以及提供信用管理系统、信用评估等5项市场化服务。
越秀区的这一尝试一推出就获得商务楼宇的追捧,纷纷配置“信用管家”。如今,在越秀区环市路、东风路沿线,形成了全国首个商务楼宇“信用走廊”,而这仅仅是越秀区社会信用体系建设的众多成果之一。
近年来,越秀区在信用体系建设、信用应用、信用监测、信用修复等多方面展开探索和创新,尤其在解决市场主体诉求和疏通实体经济堵点方面,取得一定成效。去年,越秀区被纳入广东省信用建设服务实体经济发展改革试点,该试点同时被列入省委深改委2021年重大改革试点安排之一,要求到2022年底,将越秀区建设成为具有全国一流信用环境的标杆示范城区。
全市首个综合信用服务平台“一体化”信用信息查询
随着社会信用体系建设的持续深入,市场主体对信用状况越来越关注,及时掌握自身和合作伙伴真实有效、准确实时的信用信息对于市场主体经营来说至关重要。
“近期,我们刚好收到了来自‘信用越秀’综合信用服务平台出具的第二季度楼宇信用监测报告,通过报告能够详细了解到大厦内有哪些企业存在失信行为或失信风险、哪些企业是信用优良的企业。”广州市越秀区楼宇经济协会会长、广东合生越华房地产有限公司总经理刘燕英告诉记者,在信用管家、信用监测等信用服务出现之前,楼宇信用管理一直都是令业主方头疼的经营管理挑战,欠租跑路、伪造合同等现象时有发生,缺乏较好的手段去发现问题、解决问题。
现在,有了“信用”这一柔性工具,业主方在资质核查、日常监管等方面都有了抓手。例如,在招商的时候能够核查了解企业信用概况,日常可以不定期对入驻企业开展批量“信用体检”、通过短信或系统消息等方式及时获知企业重大信用变动情况等等。
刘燕英所说的“信用越秀”是一款微信小程序,也是全市首个综合信用服务平台,于2020年11月在越秀区正式上线。整合提供信用信息查询、信用报告、企业信用码等20余项便企惠民服务事项,以绿码、黄码、红码三种“信用码”标记企业信用状况,率先实现掌上免费下载公共信用信息报告,可直接查询“信用中国”“信用广东”以及广州市46个市级部门、11个区共589个数据主题,超62亿条公共信用信息数据,实现全市范围内信用主体和信用信息查询全覆盖。
作为官方综合信用服务平台,“信用越秀”比其他商业网站更权威、更及时、更便捷,截至目前已累计访问23万余人次。
“一站式”信用修复受理“信易贷”平台成中小企融资首选渠道
一旦被列为失信主体,也可以通过“信用越秀”申请信用修复。长期来看,为失信主体建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制是构建诚信建设长效机制的重要环节。
今年6月,越秀区建设街某工程有限公司在施工过程中因操作人员疏忽,被综合执法部门作出了罚款8.4万元的行政处罚决定,这直接影响了该公司参与其他招投标项目,亟须信用修复。掌握情况后,越秀区信用中心工作人员主动指导企业申请信用修复,不到2个工作日便完成。
目前,越秀区是广州市行政处罚信息信用修复的唯一试点区,通过不断地探索实践,越秀区将行政处罚信息信用修复纳入公共服务事项,逐步形成了“线上+线下”相结合的便捷信用修复模式。
在线上,失信主体只需打开“信用越秀”微信小程序中的信用修复服务界面,即可找到行政处罚、经营异常、失信被执行人、拖欠农民工工资失信惩戒对象等7类常见失信情形信用修复申请渠道,对应还有详细的修复流程指引、常见疑难解答、申请材料预审等服务功能,实现信用修复“指尖办结”;在线下,走进越秀区政务服务中心二楼网办区,就可以见到越秀区开设的全市唯一一个信用修复现场受理网点,还有工作人员提供现场咨询、指导、受理服务。
“信用越秀”可以帮助市场主体随时查看自己以及合作伙伴的信用档案、申请信用修复,“信易贷”则可以将信用变现,让市场主体快速获得融资贷款。
一直以来,构建完善的信用体系被认为是解决中小企业融资难问题的最佳途径。为此,越秀区在探索过程中,依托广州市公共信用信息管理系统和广州“信易贷”平台,强化跨部门、跨层级公共信用信息共享机制,加大市场主体注册登记、行政许可、行政处罚、司法判决及执行、严重失信主体名单、荣誉表彰、政策支持等公共信用信息归集力度,以信用数据支撑为企业信用“精准画像”,帮助企业将信用数据“变现”,畅通融资贷款渠道。
截至目前,越秀区完成广州“信易贷”平台注册26103家企业,实现融资对接614.2亿元,“信易贷”平台已经成为了越秀区中小企业融资贷款的首选渠道。
为服务实体经济探索新路径 探讨研究“信用+跨域通办”
事实上,越秀区的成功探索还有很多,比如,凭借公共信用信息报告和信用承诺书就能申请用电的“信易电”,在全省首推的市场集群智能信用监测预警机制,为1800余家商户全量建立信用档案并统一张贴“信用二维码”的北京路诚信商圈试点,为专科医疗机构统一制作具备“信用二维码”元素的越秀区医疗机构信用信息公示牌等等。
据悉,越秀区已经成功创建广州市信用监管先行示范区,22项信用创新举措在全市复制推广,连续两年社会信用体系建设工作考核排名全市第一,受到市政府督查激励并给予专项经费支持。
广东省信用协会常务副会长兼秘书长张红丽表示,越秀区推进信用理念、信用制度、信用手段与实体经济发展深度融合,为实体经济发展解决了不少难点、堵点、痛点问题,既能结合市场经营实际,在消费商圈、商务楼宇、专业市场创新打造信用应用场景,又能结合行业发展实际,在供电用电、公房租赁、海关服务等领域推进行业领域信用建设,充分发挥了信用建设为服务实体经济发展探索新路径的作用,打开了新局面,为全省推进此项工作提供了宝贵的“越秀经验”,充分发挥了“领头羊”作用。
值得一提的是,越秀区发展改革局单独成立营商环境和信用建设科作为信用建设专责机构,目前是全市唯一挂牌成立信用科的行政区。此外,在今年越秀区推出的115项营商环境5.0改革举措中,与社会信用体系建设直接相关的改革举措超过三分之一,“信用兴区”的分量可见一斑。
越秀区大湾区办常务副主任、区发展改革局副局长刘纪耀透露,未来,越秀区将统筹谋划湾区信用合作交流,一方面加快推动区域信用服务业集聚发展,积极推进筹建粤港澳大湾区信用服务产业(越秀)基地,提升越秀区信用服务辐射力度的同时,也为湾区企业提供更便捷的信用服务;另一方面积极探索湾区城市之间的信用合作交流,目前正与珠三角九市部分城区共同探讨研究“信用+跨域通办”,让城区间实现信用成果共享、信用服务共联、信用应用共通。
采写:南都记者 冯芸清 实习生 吴诗愉
图片:越秀区发展改革局供图