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南方都市报“专精特新”企业深调研座谈现场。
日前，广州正式开展第四批专精特新“小巨人”企业推荐和第一批专精特新“小巨人”企业复核推荐工作。记者从广州市工业和信息化局获悉，申请和复核的企业应符合工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》(以下简称《办法》)。
相较往年“专、精、特、新”四方面要求，将于8月1日实施的《办法》明确专精特新“小巨人”企业需要满足专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面的定量和定性指标。这也意味着，本次申请和复核的企业要想获得专精特新“小巨人”企业认定，需要迈过一道更高的门槛。值得注意的是，《办法》还进一步细化“有进有出”三年有效期的动态管理机制，进一步鼓励中小企业持续健康发展。
广州现有68家企业入选专精特新“小巨人”企业名单，数量在全国各大城市中位于前列。
省级、市级专精特新企业数量分别为410家、1859家。
目前，广州国家级专精特新“小巨人”企业中，超八成居所在省份细分市场首位，82.4％的企业年营业收入1亿元以上。
九成集中在制造业领域，超六成属于工业“四基”领域。
广州有“专精特新”小巨人企业68家
2018年，工信部首次发布《关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。截至目前，我国“专精特新”小巨人企业已达4762家。从数量上看，最新公布的第三批“专精特新”小巨人企业数量超过前两批的总和。从所处行业看，超七成深耕行业十年以上，超八成居本省细分市场首位，九成集中在制造业领域。
具体到广州，广州现有68家企业入选“专精特新”小巨人企业名单，数量在全国各大城市中位于前列。省级、市级“专精特新”企业数量分别为410家、1859家。目前，广州国家级专精特新“小巨人”企业中，超八成居所在省份细分市场首位，82.4％的企业年营业收入1亿元以上。九成集中在制造业领域，超六成属于工业“四基”领域(核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业基础)。为了进一步引导中小企业走“专精特新”发展道路，广州市政府于4月13日印发实施《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案(2022-2024)》，全面启动“专精特新”中小企业培育工作。《行动方案》瞄准中小企业发展需求和个性诉求，在资金支持、园区建设、技术改造、用地用房、交通出行等七个领域给予支持。根据《行动方案》，到2024年，广州要累计培育5000家市级“专精特新”企业、1200家省级“专精特新”中小企业、250家国家级专精特新“小巨人”企业和50家国家级重点“小巨人”企业。据了解，广州市工业和信息化局正深挖重点产业链的优质企业，并按照计划新增专精特新“小巨人”企业数量与后备企业约1:3比例建立“发现小巨人”潜力企业库，做好精准申报和服务。
专精特新“小巨人”企业有了统一标准
根据最新的《办法》，第四批次国家专精特新“小巨人”企业的认定指标，从基本条件、专项条件、分类条件3个方面，调整细化为专业化、精细化、特色化、创新能力、产业链配套、主导产品所属领域6个方面。
具体来看，在专业化指标方面，去掉了近两年净利润平均增长率达到5%以上的表述；在精细化指标方面，增加了对数字化的要求；特色化指标方面，将主导产品的省级市场占有率要求调整为在全国细分市场占有率达到10%以上，利于全国统一化。在创新能力指标方面，首次增加了两项创新直通条件。三年获得国家级科技奖励并在获奖单位中排名前三，近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单，均能视为创新能力指标达标。产业链配套指标和主导产品所属领域指标是此次新增指标。前者进一步强调企业必须位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥补短板、锻长板、填空白方面发挥作用。后者在主导产品所属领域指标增加了“元器件”“关键软件”和“产业技术基础”这三个细分产品市场。
值得一提的是，《办法》进一步细化了动态管理机制。除了此前有效期三年的“可进可出”复核机制之外，《办法》单独提出多项动态管理。如发生重大安全(含网络安全、数据安全)、质量、环境污染等事故，或严重失信、偷漏税等违法违规行为，或被发现存在数据造假等情形，将直接取消公告或认定，且至少三年内不得再次申报。在三年有效期间接受实名举报，一经查实立即视情节轻重整改或直接取消公告或认定。
记者了解到，此前，创新型中小企业缺乏评价标准，省级专精特新中小企业的认定标准则由各个地方自行制定，专精特新“小巨人”企业的认定标准则由工信部发布。业界人士表示，此次对于三类企业的认定标准的统一，清晰刻画了专精特新中小企业的发展路径。此外，《办法》中的认定标准较之前的认定标准更加细致、认定维度更加清晰，放低了创新企业申报的门槛，将产业链配套指标单独列示为一个维度，更有助于专精特新企业成长。
知多D
优质中小企业的“进阶之路”
根据《办法》，优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成，三者相互衔接、共同构成梯度培育体系。三类企业代表了优质中小企业发展的不同阶段，在评价或认定标准的设置上，也体现了这一思路。
创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量，培育目标是100万家左右。专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量，培育目标是10万家左右。专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域和产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量，培育目标是1万家左右。
采写:南都记者 夏嘉雯
