→ 广东省政协委员、华南师范大学计算机学院教授赵淦森。
工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林。
来源：国家发改委网站
中国经济要从资源消耗的投资拉动，依靠人口红利，借力数字化技术驱动转型。近日，国家发改委官网公布关于同意粤港澳大湾区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点的复函。复函提出，粤港澳大湾区枢纽规划设立韶关数据中心集群。
复函称，围绕韶关数据中心集群，抓紧优化算力布局，承接广州、深圳等地实时性算力需求，引导温冷业务向西部迁移，构建辐射华南乃至全国的实时性算力中心。
人工智能、云计算、大数据、区块链、物联网等信息技术在加速渗透到传统行业，生产生活方式和治理方式在发生着变革。截至目前，中国数据中心规模已达500万标准机架，算力达到130EFLOPS(每秒一万三千亿亿次浮点运算)。全社会对算力需求仍十分迫切，预计每年仍将以20%以上的速度快速增长。
工业互联网、金融证券、灾害预警、远程医疗、视频通话、人工智能推理等业务对网络要求较高。按照顶层设计规划，数字经济较活跃的粤港澳大湾区等东部算力枢纽内部，要重点推动数据中心从一线城市向周边转移，确保算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续。
中国信息通信研究院数据披露，2020年农业、工业、服务业中数字经济的渗透率分别为8.9%、21%和40.7%。产业数字化任重道远。
就“东数西算”工程布局、粤港澳大湾区算力需求以及数字经济产业发展等问题，南都记者采访了广东省政协委员、华南师范大学计算机学院教授赵淦森，以及工信部信息通信经济专家委员会委员、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林。
赵淦森：算力总体体量够但质量水平待提高
南都：您曾参与编制广东省数字经济发展规划相关工作。能解读一下此次“东数西算”优化算力布局的顶层设计思路吗？
赵淦森：顶层设计均衡数字经济基础建设布局，有利于降低能耗、控制制冷和人力运维等成本。在不同区域新设算力枢纽，将提高信息网络等基础设施的备份、容灾容错能力，整体统筹我国数字经济基础设施的建设和运营利用，提升数字经济基础设施建设的集约度和技术标准。
长期以来，IDC(互联网数据中心)建设存在建设规模小、技术水平不高、区域布局随意等无序发展问题。2018年，我做调研时发现，广东省内数据中心存在散、乱、差问题，多布局在发达地区，导致运作成本高，效率低，挤占稀缺空间与动力资源。
随着数字经济发展，社会对高质量、低能耗、绿色数据中心诉求越来越迫切。当前大量数字经济的应用场景，是要覆盖区域，服务百万、千万级的网民，数据中心亟待升级。
同时，国家希望从中带动中西部经济欠发达地区的数字“新基建”，推进这些地区的数字经济发展。
南都：在您看来，现阶段中国提高算力水平受何因素制约？
赵淦森：目前，国内算力需求层面仍偏重集中在互联网产业等生活服务业，譬如便利生活的外卖、网约车，以及资讯搜索和社交平台，用于看视频、打游戏等娱乐。在生产服务、科学研究方面，包括工业设计、进出口贸易、能源勘探、生物医药研究等领域，有待拓展算力需求，数据驱动转型。当前算力设备、技术水平和应用软件也是制约因素。
南都：在数据中心的建设当中，怎么把建设算力枢纽节点的政策红利转换成为创新经济、数字经济红利，市场该如何参与？
赵淦森：算力加速发展，新的技术攻关方向涌现，譬如在国家降低能耗要求下，企业、科研机构等如何提供技术产品？要将国家建设数据中心的政策红利作为抛砖引玉的“砖头”，抓住更多产业机会和集聚上下游产业链。
南都：“东数西算”工程在全国布局8个算力枢纽。粤港澳大湾区枢纽的主要优势和定位是什么？如何评价大湾区目前的算力发展水平？
赵淦森：大湾区优势在于服务行业多，生产制造业品类齐备，外向型经济发达，与国际接轨，要抓住生产服务业和国际化方面优势，推动数字经济中大数据相关要素在国际市场交易和流通。
现阶段，该区域的算力不缺，总体体量足够，但质量和水平有待提高，特别是能够满足数字经济高附加值运用场景的，譬如8K超高清视频、金融市场高频交易等，技术指标有待提高。
盘和林：数字化转型要解决好错位发展问题
南都：近日，“东数西算”工程正式全面启动。在您看来，现阶段中国提高算力水平受到哪些因素制约？
盘和林：中国当前算力水平较高，基本满足了当前市场需求，和互联网发展水平较为同步。“东数西算”工程是从数据中心布局结构上对现有算力进行优化，推动跨地区算力均衡发展。东部的电力、土地、带宽等资源比较昂贵，中国算力水平提高受制于此。
南都：您认为“东数西算”工程将如何带动区域数字化转型？
盘和林：“东数西算”工程以数据中心为基点，带动区域数字经济的发展，包括数据中心建设方，系统及服务器软件企业的本地化发展，以及IDC(互联网数据中心)运维、服务器产业、芯片、系统产业、云计算等产业发展。
未来东部将着重发展数据处理能力，发展数据流通产业，增加数据贸易商，通过购买西部算力发展人工智能等数字产业。而西部会增加通信、服务器设备制造产业。
南都：数据中心属于重资产项目，投入成本高且回收周期长。建设数据中心要规避哪些风险，对此，您有什么建议？
盘和林：建设数据中心，要以市场需求为导向，发挥市场主体的能动性，以政策激励为导向，推进配套设施建设，推动数据中心的落地。
同时，要注重对服务器关键核心部件，比如芯片和系统进行科研攻关，实现关键部件国产化。企业可以发挥自身所长，主动介入到数据中心建设中来，比如通过建设IDC、运维IDC、云计算、服务器制造等，参与到“东数西算”建设中来。
南都：现阶段大湾区算力发展处于什么阶段，业内有何评价？大湾区数字化转型目前还面临哪些障碍？
盘和林：当前大湾区算力发展水平在全国处于领先地位，算力足以支撑现下的需求。大湾区对于算力需求增长较快。大湾区数字化转型主要要解决好错位发展的问题，要防止一哄而上的同质化竞争，数字化要有侧重、分区域发展推进。
南都：您认为结合大湾区的优势，数字经济应该着重培育哪些产业？
盘和林：大湾区定位是通信窗口，通过这个窗口连接外部通信网络，推动数字贸易、商贸、服贸等跨国贸易的发展，并引入更多先进技术理念和人才。
大湾区要着重发展互联网产业，尤其是互联网产业中的游戏、长短视频等娱乐产业，未来作为数字贸易产品实现国际化发展，以及重点发展服务器产业、通信技术产业、电子消费品产业，依托珠三角比较发达的电子制造业，打造大湾区竞争优势。
采写：南都记者 黄姝伦 实习生 陈曼榆
图片（除署名外）：受访者供图
