2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（俗称“双减”文件）。“双减”的指向很明确，一是要有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担，二是减轻校外培训负担。
“减负”并不是一个新话题，此次的特殊之处在于同一份文件里，提出了对于学生过重的负担，实行“校内”和“校外”兼治。
从2018年起，“减负”便成为中国教育最重要的关键词之一，以后每年，都被冠以“最严减负年”。
当年，从年初至年末，6个部级以上红头文件，严控作业量、严打违法校外课外培训班、严禁各类形式的“杯赛”，甚至严控小学三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟。
2018年2月26日教育部、民政部、人社部、工商总局办公厅印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》；3月28日教育部印发《关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》；8月22日国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》；9月13日教育部印发《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》；10月24日教育部印发《关于全国校外培训机构专项治理行动整改工作进展情况的通报》；12月28日教育部、发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、市场监管总局、广电总局、全国妇联联合发布《中小学生减负措施》（减负三十条）。
如果2018年的减负是校外培训机构的整治规范，即以“破”为主的话，那么接下来的2019年，则是“立”，建立良好的校内教育教学生态。
2019年7月，《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》全文公布，从招生、教学、作业等方面给学生减负。
2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。《意见》要求遵循教育教学规律，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，坚决反对形式主义和官僚主义；坚持分类治理，从源头上查找教师负担，大幅精简文件和会议。
2020年5月，减负进一步细化，教育部办公厅发布了《关于印发义务教育六科超标超前培训负面清单（试运行）的通知》。通知要求各地在做好校外培训机构学科知识培训内容备案工作的基础上，依据负面清单严肃查处超标超前培训行为，切实减轻中小学生过重课外负担。
时至目前，“校内”“校外”兼治。
这是一个循序渐进的过程。要减掉学生过重的学业负担，需要学校、社会、教师，甚至家长，多方共同发力。
在“双减”实施的百天里，广州市先后出台了多份配套文件，关于减作业，关于提供多元化的课后服务、关于教学提质、关于劳动教育、关于校外培训机构的历史遗留问题，甚至细化至各学段学生的上课时间、体育锻炼时间等。
有人说，“双减”实施下去，就是回归教育本来的样子。
做减法是教育发展的一种新思路，少即是多。这是一个充满辩证思维的系统改革工程，减掉沉疴，赋予新的动能，教育才能焕发出应有的活力。
人要健康发展，必须是“全面科学的营养”+“劳逸结合”+“运动”。
“双减”百天，广州气象。作为全国“双减”的试点城市之一，广州在这百天里做的教育加减法，围绕着学生的健康发展做了一些设计和尝试，从实现教育的公平以及教育本身的公益性出发，通过政策手段，减少内卷和鸡娃的现象，缓解家庭的教育焦虑。
“双减”如何真正落实，有效落地，我们且看广州怎么做。
专题策划：李阳 尹来 统筹：梁艳燕 游曼妮 本版采写：南都记者 梁艳燕
