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能管城中村,还能“管疫情” 智慧广州时空信息云平台有多牛

来源:南方都市报     2021年08月31日        版次:EA04    作者:莫郅骅

  区域地块经济分析页面图。

  在广州抗击新冠肺炎疫情期间,如何快速让病例分布、重点场所、管控区域等数据跃然纸上,实现“疫情一张图”?这离不开智慧广州时空信息云平台。据了解,去年广州就利用该平台共享的卫星影像、电子地图,结合广州“四标四实”人口数据,初步形成了覆盖市、区、街道的分层分级防控地理信息系统,今年在此基础上迅速制作了各类应急指挥专项地图,为全市分级分类、科学精准防控提供了基础地理信息保障。

  “泛地图”时代,广州积极创新地图地理信息服务,智慧广州时空信息云平台成了“智慧广州”建设的重要基础设施。8月29日是第18个全国测绘法宣传日,8月27日至9月2日为今年的国家版图意识宣传周,南都记者从广州市规划和自然资源局获悉,广州以建立“广州2000坐标系”为抓手,全力推进智慧城市时空信息云平台建设,不仅服务于国土空间规划、自然资源业务,在城中村精细化管理、疫情防控指挥等方面均有所建树。

  

  坐标统一“度量衡”

  平面点位中误差仅1.21厘米

  

  城市坐标系是最重要的测绘基础设施,一切测量活动都以坐标系为根本依据。据市规划和自然资源局介绍,由于历史原因,广州存在1954年北京坐标系、1980西安坐标系、广州坐标系、WGS84坐标系、各市县独立坐标系等多套坐标系统,空间基准不统一造成严重的重复投入和浪费,制约了部门间数据共享和业务融合,严重阻碍了数字城市、智慧广州建设。

  统一全市坐标基准是一项涉及领域广、技术难度大的综合性系统工程。为此,该局按照基于原广州坐标系的海量历史数据成果使用最大化、坐标转换工作量最小化的思路,以2000国家大地坐标参考椭球为基准,相继攻关解决了新旧数据衔接、投影精度等重大技术难题,顺利建成“广州2000坐标系”,同时建立了各坐标系之间精准的转换关系,实现新老坐标系平稳过渡,由此统一了全市平面坐标基准。随后在广州“四标四实”专项行动中推广应用,建立了统一坐标系的标准作业图。

  该局表示,“广州2000坐标系”的建立和统一,被业内誉为广州坐标统一“度量衡”,其在技术指标上实现了“100%点位误差控制在4.66厘米以内,平面点位中误差1.21厘米”。

  

  形成全市各专业领域一张图

  满足各行业管理需要

  

  “广州2000坐标系”的统一,让广州的地理信息愈发清晰。基于该坐标系,广州借助时空大数据技术,通过时空信息采集、地名地址匹配、高精度坐标转换、数据清洗与处理等全流程服务,逐步生产了地形地貌、遥感影像、数字高程模型等基础地理信息图件。

  规划自然资源部门组织生产了土地利用总体规划、城乡规划、土地利用现状、地籍管理、地质矿产等专业性图件。发改、水务、工信、公安、住建、卫生、城管、林业、生态环境、应急管理等多个部门也开展了各自专业领域“一张图”的生产制作,形成全市各专业领域的一张图,满足各行业管理需要。

  同时,广州大力推进智慧城市时空信息云平台建设,目前在国土规划业务一体化审批、不动产统一登记管理、多规合一信息共享及并联审批、“四标四实”专项行动等多个方面开展了信息共享等服务保障工作,涉及50多个应用项目,支撑了广州的国土空间规划先行先试、多要素城市地质调查等应用示范试点工作。通过智慧广州时空信息云平台服务引擎,也为“穗智管”城市运行管理中枢提供电子地图服务及空间资源专题服务。

  

  平台应用场景丰富

  支撑城中村精细化管理

  

  现阶段,智慧广州时空信息云平台已深入城市规划建设管理的方方面面,应用场景丰富,例如在规划编制、区域管理、名城保护、地灾监测预警和疫情防控指挥等方面,都提供了辅助决策的重要支撑。

  广州市白云区大源村是有名的“淘宝村”,村内因出租屋多、本地居民与来穗人员人口严重倒挂而带来社会管理压力,违法建设、治安维稳、环境卫生等“城中村”治理的典型难题突出。鉴于此,广州在整合“四标四实”数据的基础上,利用智慧广州时空信息云平台的地理信息服务,集成了大源村25平方千米范围内的各专题数据,形成了大源村地理信息管理系统,实现大源村多源数据查询统计、拆迁分析与应用管理、“以人查房、以房管人”社区精细化管理等。

  据了解,目前,该举措已为大源村在村庄规划布局、网格化管理、违法建设治理、出租屋与人员管理、旧村改造更新、环境卫生治理等方面提供了基础数据服务和系统功能服务,全面满足了大源村规划、建设、管理的需要,为实现共建共治共享的城中村社会治理新格局提供了一定的经验借鉴。

  而在区域管理上,广州不断深化智慧广州时空信息云平台成果在地区产业经济管理和发展方面的推广应用。

  人工智能与数字经济试验区是广州科技创新轴主阵地“一区三城”的“一区”,建设任务重大。为此,广州依托智慧广州时空信息云平台整理了该试验区范围内相关数据,搭建试验区应用系统,打造招商引资、经济分析、空间规划、土地储备、“四标四实”和重点项目六大专题,构建空间数据可视化界面,为试验区管理部门提供现代科技抓手,探索落地数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的区域智能化治理新模式。

  在历史建筑和街区测绘制图工作的坚实基础上,广州依托智慧广州时空信息云平台开展名城保护数字化、智能化应用,提出了“街区盒子”概念,通过构建历史城区和历史文化街区内不同区域、高度要求的立体半透明“盒子”,直观展示不同类型建筑的数量和分布,即时统计建筑物数量、建筑基底面积、总建筑面积等信息,进一步提升历史文化名城信息化管理水平。

  采写:南都记者 莫郅骅 通讯员 穗规资宣 图片:通讯员提供

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