今年第二季度顺德集中签约引入47个村改及产业项目，计划总投资1397.8亿元。 资料图
从以拆为主迈入改建并举，“如何重塑产业新格局”是顺德村级工业园改造的新课题。
今年上半年，顺德交出一份亮眼的成绩单，已落地已签约项目总投资额超过2400亿元，其中一季度重大项目签约动工的42个项目总投资超千亿，第二季度顺德再度集中签约引入47个村改及产业项目，计划总投资1397.8亿元。这其中，既有联塑集团、德冠等本土企业增资扩产，投资建设新材料项目；也有科大讯飞等区外企业进驻顺德，投资建设人工智能项目，加上开源芯片、海天智能装备、格兰仕工业4.0项目等等百亿级“巨头”项目，都将对顺德重塑产业格局带来深远影响。
在这张成绩单背后，优质项目与行业巨头为何把“票”“投”给了顺德？
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迈入下半场 村改激发了 强大的市场活力
顺德村级工业园已进入改建并举的“下半场”。
在“下半场”，拆除整理土地面积已不再是给村改工作打分的唯一标准，但今年上半年顺德仍旧在这堂“必修课”上取得了亮眼的成绩。
“一手抓疫情防控，一手推进村改总攻，努力把疫情对发展的影响降到最低，奋力建设全省高质量发展体制机制创新实验区，全力打造新时代广东贯彻新发展理念实验区。”日前举办的“顺德加速度”2020年上半年村改项目签约活动上，顺德区委常委、区村改办主任梁伟沛介绍目前顺德村改工作情况，截至7月27日，全区382个村级工业园已有149个园区351个项目启动改造，126个园区启动拆迁，在建工程项目120个，累计完成土地拆除整理46413亩，目前村改腾出的土地已经实现858家优质企业进驻园区并陆续投产，投资强度、产值和税收等均远超改造前土地上的企业，改造红利初显，目前还有一大批企业正洽谈签约，准备进驻。在这个过程中，村改相关的政策体系再完善，据统计，目前顺德已累计出台各类配套文件68份。
进入2020年，顺德村改还有一堂更重要的“必修课”：土地腾出来了，空间怎么装、装什么？
在今年第一季度，顺德区村改及重点项目签约、动工系列活动的现场，42个签约项目总投资额超1000亿元。这个纪录很快被顺德自己再度打破，第二季度集中签约引入47个村改及产业项目，计划总投资1397.8亿元，既有联塑集团、德冠等本土企业增资扩产，投资建设新材料项目；也有科大讯飞等区外企业进驻顺德，投资建设人工智能项目。
据统计，整个上半年，顺德已经引进10亿元以上的重大产业项目10个，包括开源芯片基地、劲高芯片产业园等芯片项目，海天智能装备、大族机器人、宝涌数字装备园等高端装备及机器人项目，以及格兰仕工业4.0、东马智慧科创园、中建国际智造未来港、杰森家电智造中心等智能智造项目，亿元以上项目70个。也就是说，在今年上半年，计划总投资额约为2400.8亿元的村改及重大项目，“投票”给了顺德。
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十大主题产业园竖起产业“骨架” 首先瞄准传统制造业优化升级
在去年的最后一天，顺德发起村改总攻，全面开启面向全球招商的步伐。一方面推动美的、碧桂园、格兰仕、联塑、万和等一大批本土企业增资扩产，另一方面吸引了来自上海、深圳、珠海、宁波、新加坡等地的国内外优秀企业投资发展。
“招商引资既要比数字，更要比质量。”在顺德区2020年上半年村改工作总结座谈会上，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海向十大镇街抛出的问题，也是上半年顺德招商成绩的最好写照。
在超2400亿元计划总投资额的数字背后，是许多面向未来的优质产业项目相继落地，一场正在掀起的顺德产业格局重塑的浪潮。
今年顺德党代会报告提出，将用好“村改”腾出的空间、营造的环境，首先是推动传统制造业优化升级。党代会上同步发布高标准规划建设一批连片现代产业集聚区和主题产业园区，其中各镇(街道)今年分别启动建设一个超千亩现代化主题产业园，启动建设顺德红岗科技城、龙江超10平方公里现代产业集聚区，10大超千亩产业园总面积34273亩，启动建设12400亩。
对此，顺德区智能家居产业联合会执行会长、顺德区生态环境保护及产业协会执行会长李国尧还做了统计，在十大超千亩现代化主题产业园区的目标定位中，有三个镇街都瞄准电子信息，包括大良、陈村、均安；有三个镇街定位与智能家居有关的，是伦教、勒流、杏坛还有容桂的智能家电；此外还有三个跟智能装备有关的是伦教陈村龙江。
今年2月，首期投资6亿元的云米科技与伦教街道签订合作框架协议，上个月，云米互联科技园项目正式奠基，该项目不仅是智能装备及智慧家居产业园的标杆项目，更是顺德家电产业转型升级的代表之一。在项目奠基仪式现场，顺德区副区长蔡伟表示，近年来，以云米科技为代表的新兴互联网家电企业创新崛起，为顺德的家电产业的转型升级、为顺德区全面建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区增添新的发展动能。瞄准传统制造业优化升级同时链接新兴产业的引进和落地。这是顺德产业格局重塑的骨架和蓝图，也是招商引资的目标。
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人工智能、新材料等重磅项目 将深度参与顺德产业格局重塑
利用村改腾出的空间另一个着力点，在于培育壮大芯片、机器人、新材料、生物医药等新兴产业。上半年顺德筑巢引凤的“凤凰”中，包括多个芯片项目、高端装备及机器人项目还有智能智造项目。记者留意到，除了一季度签约的格兰仕工业4.0、大族机器人、松下环境穗香工业园新工厂、小熊电器项目、龙江生命科学产业园等项目签约或动工，二季度再有海天高端智能装备生态产业基地项目、穗香芯片制造产业园、德冠新材料项目、北滘机器人产业新城、(联塑)新材料主题园等瞄准新兴产业发展的项目签约落地。这些项目都将深度参与顺德产业格局重塑。这其中不乏多个百亿级“巨头”。
上半年，开源芯片基地项目正式签约，上海赛昉落户顺德，开发自主可控的“顺德芯”，同时形成面向新兴产业的集群和高端人才集群。
总投资百亿的海天集团则代表着先进装备制造业在顺德集聚发力，项目落户龙江超20平方公里现代产业集聚区，将依托该全球装备制造业龙头企业，集聚产业上下游优质企业，打造高端智能装备生态产业基地。
顺德对于这个百亿级项目的期待不仅如此，更希望海天项目落地能进一步与本土企业形成良性互动，共同完善产业生态，打造在全国乃至全球有影响力的先进装备制造业集群。同样投资超百亿的格兰仕工业4.0项目，将支撑格兰仕向科技企业转型，加快走向世界500强。“开源芯片最大的优点是在于不会被卡脖子，我们希望借助格兰仕在家电行业的影响力，来带动RISC-V生态，走出最关键第一步。”格兰仕集团副董事长、广东跃昉科技有限公司CEO梁惠强在接受记者采访时表示。
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优质项目与行业巨头 为何把“票”“投”给了顺德？
“顺德通过村改腾出很多土地，为顺德产业发展提供了大片发展空间。在产品研发领域，我们希望借助顺德的政府服务、城市配套和技术、人才聚集的优势做好新材料研发，为全省乃至全国的发展奠定研发基础。”7月29日的签约现场，作为签约企业之一的广东德冠薄膜新材料股份有限公司是在本地增资扩产的企业代表之一，公司董事长罗维满表示，园区是产业的载体，企业创新持续科研水平的增长，下一步希望顺德构成一个科技研发的平台和人才链条，既发挥以企业为主体研发体系，又构建高校、研发机构和人才聚集的平台，加速推进产业高质量发展。
同样为顺德以村改腾出高质量发展空间与区域优越营商环境的，还有东久中国总经理赵海涛，“顺德地理位置优越，是大湾区的投资发展热土，尤其是拥有非常好的产业基础和产业氛围，在服务企业方面政府的服务非常热情周到，为企业的落户和发展提供了非常便利的条件。”
无论是本土企业增资扩产还是省内乃至国内优质产业项目纷沓而来，企业除了为政府服务“点赞”，将决定未来十年甚至更长时间投资发展的关键一“票”投给顺德，更是顺德在招商引资方面核心思路的一种回应。
郭文海在半年工作座谈中对于招商引资工作的思路，有几个关键词：服务本土骨干企业增资扩产、抢全球优质项目、培育引进科技创新型的中小微企业等等。顺德的目标是帮助本地企业将现有的工厂改造成世界级“灯塔”工厂，以及将更多的中小企业培育成未来的美的、未来的华为。
在重塑区域产业格局的同时，顺德的思路是与优质企业与产业项目共发展。
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始终坚守实业 但必须朝科技创新的方向发展
在今年顺德区两会上，顺德区发布的一组数据引起多位专家关注。
数据显示，去年顺德工业技改投资增长29.1%，新增机器人应用逾1100台，先进制造业、装备制造业占规模以上工业增加值比重分别增至70.9%、37.7%。高新技术企业增至1772家，研发经费支出占GDP比重达4.0%。
优质项目与行业巨头看中的不仅是顺德的高质量发展空间，还有聚力创新、换挡提速、持续增强实体经济发展后劲。
“以村改腾出10多万亩土地后，顺德未来30年准备做什么？我就这个问题请教郭文海书记的时候，郭书记讲了一句话，新的土地空间，顺德要坚定落实新发展理念。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，落实新发展理念关键点就是科技创新、创新发展要成为第一动力。“创新发展在顺德要成为第一动力，要解决三个关键问题：第一是创新生态。顺德企业家都知道，做成一个好的企业自己单打独斗是不行的，需要一个创新的生态；第二是需要创新的体制机制，科学家在顺德做科学、工程师在顺德能够做发明、企业家能够在顺德做科技成果转化10年、20年、30年不受干扰。这种包容的文化，我们顺德人有，顺德培养了很多的好企业家，他们都会把根留在顺德。下一步要在创新体制，创造一个更好的创新激励制度；第三是跨境的创新网络，顺德区委区政府下一步要把我们顺德企业家面临的技术创新的堵点、问题、瓶颈和短板，收集起来向全球寻求解决方案，寻求合作团队。”对此张燕生表示，“我的理解就是，顺德要打造跨境创新网络，世界有多大，顺德企业家创新的舞台和合作者就有多大。”
郭文海强调顺德要始终坚守实业，但不能满足于只做“制造工厂”，必须朝科技创新的方向发展，拓展全球视野集聚创新人才，加大改革力度完善创新体制机制。
张燕生总结，顺德未来30年的创新生态、创新制度和创新跨境网络都需要土地，“顺德村级工业园改造将腾挪出的10多万亩土地，将会为顺德预留出未来30年高质量发展现代化经济体系的土地空间。”
延伸
下半年十镇街村改与招商目标关键词
大良：电子信息、智造产业
今年，大良重点启动顺德红岗科技城建设，近期，将完成20平方公里红岗科技城的整体规划，同时，按照新发展理念要求，加快推进电子信息产业园、五沙智造产业园等建设，其中，电子信息产业园下一步将完成拆除整理和招商工作，五沙智造产业园将于下月初动工。接下来，大良将紧抓红岗科技城重点目标做好招商工作。
容桂：人工智能和芯片
下半年，容桂全力打造新发展理念千亩园区顺德(容桂)人工智能和芯片产业园。同时，通过引进“开源芯片”“劲高芯片”“华腾芯城(二期)”等国家级、国际级人工智能、集成电路、新材料等大项目、好项目，带动大企业、上下游配套产业入驻。
容桂接下来将重点推动工业技改，加快推进工业4.0、开源芯片等重点项目土地出让前期工作。
伦教：智能装备及智慧家居
规划推进了顺德(伦教)智能装备及智慧家居产业园、仕版新发展理念产业园以及霞石工业区改造等3个千亩连片主题产业园区，围绕新发展理念，积极推动与新兴产业资源的对接和目标项目落地，着力构建产业发展体系。下半年，伦教将大力推动仕版、霞石两大村级连片改造项目，引导智能装备智慧家居产业园更多企业启动自改。
勒流：家电企业自改与增资扩产
勒流村改将坚持连片改造园区为主、骨干企业自改为主、村改与整个农村环境整治结合起来。同时，大力支持企业自改，重点扶持新宝、小熊、信华、领汇、宝丽雅等本地规模以上企业自改项目，面积超过200亩，预计投资达15亿元。勒流将开通绿色通道鼓励企业增资扩产，重点抓工业技改投入，推动勒流制造业升级。
陈村：启动智能装备产业园建设
陈村以“轨道创新带·湾区智造城”为目标定位，全面启动了连片4000亩的顺德(陈村)智能装备产业园建设，打造湾区智能装备制造高地、广佛创新融合发展典范、顺德新发展理念示范园，建设“轨道上的陈村新发展理念产业城”。目标建设成为顺德在广佛全域全城化中的排头兵。
北滘：发力机器人产业链，打造腾挪园
今年北滘加快推动6个腾挪园区的建设，涉及土地621.75亩，同时加快土地供应，6个拟出让项目约1500亩，为企业腾挪提供载体。同时，北滘全面发力机器人谷建设和招商引资。目前，北滘在谈项目37个，北上广深项目占比达到54%。
乐从：城市更新、生物医药产业园
乐从下半年将继续攻坚城市更新，全力以赴推动小涌村、大墩村成功启动改造，加快小布村改造地块、荷村工业区改造地块的规划调整和招商工作。为产业注入“强动能”，下半年，乐从还将启动沙边工业区高水平建设，推进顺德(乐从)生物医药产业园建设，保持定力、持续发力发展生物医药产业。
龙江：高端智能装备、家具企业升级
下半年，龙江还将推出1581亩工业用地。在项目落地方面，龙江打造好两个万亩现代产业集聚区和若干个千亩主题园区，落实龙江超10平方公里现代产业集聚区建设。
杏坛：新材料及智慧家居产业集群
杏坛以村改为契机，逐步打破碎片化的产业形态，构建“2+5”(2大产业集聚区、5大主题园区)产业空间格局。借助村改，杏坛全力打造超千亩现代化主题产业园——顺德(杏坛)新材料和智慧家居产业园，全力打造新材料及智慧家居产业集群。下半年，杏坛镇将有一批自改示范项目陆续建成投产。
均安：电子通信装备与粮食产业园
均安将推动两个千亩园区初具规模，其中力争在10月底前完成顺德(均安)电子通信装备产业园二期土地拆除整理和招拍挂工作；抓紧推动大湾区(均安)国际食品城项目规划建设，尽快协调确定金禾面粉进驻食品产业园区，打响粮食产业园项目落地建设第一枪。
采写：南都记者 路漫漫
