2018年5月21日，广州公共资源交易中心发布《南沙区金洲、冲尾村更新改造公开引入合作企业公告》，从此拉开广州城中村改造公开招标合作企业的序幕。自此，广州城中村改造愈发凶猛。尽管今年受新冠肺炎疫情冲击，但广州旧改速度发力更快更猛，仅今年春节后复工就有21条村公开招亲，相当于每5.3天就有一条村进入改造招亲阶段。整整两年，广州一共58个城中村改造项目公开招标合作房企，截至发稿前，已有46条村成功招亲，1条村流标，11条村等待牵手房企。
旧改凶猛
在进入今天这个良好形势前，广州城中村改造工作已历经了21年的探索。
1999年，广州开始筹划城中村改制改造工作。2004年成功申办亚运会后，猎德、冼村、杨箕、林和、萧岗、三元里、琶洲等7个试点城中村改造工作被提上广州城市“大变”工程。截至2018年5月，广州全市已批旧村全面改造项目43个，改造面积19.52平方公里，探索出多种更新改造方式。其中改造拆除重建的有三种：村自主改造、村企合作改造、政府收储；在拆除重建模式基础上，提出旧村综合整治改造模式。
也正是在2018年，按照广州市委十一届五次全会关于建设更干净更整洁更平安更有序城乡环境的工作部署，广州对全市272条城中村进行全面梳理，确保全部纳入“三旧”改造标图建库范围；并将村民改造意愿强烈、条件成熟的城中村及时纳入年度计划，优先实施改造。更提出“允许自然村经区政府同意后作为改造主体申请全面改造”，“旧村庄全面改造基础数据经区政府审核公布后即可通过招标方式引入合作企业，招标时间不少于45天”等六大优化政策。
就在2018年的5月21日，南沙区金洲、冲尾村自然村成为首个“吃螃蟹”的村，在广州公共资源交易中心发布了广州旧改有史以来的第一条城中村改造公开引入合作企业公告。
公告发布46天后，2018年7月6日，广州公共资源交易中心公布招标结果，上海升龙投资集团有限公司成为该村的改造合作企业。这是广州城市更新改造史上出现的，首个未曾在广州开发一个项目就直接介入广州城中村改造的非本土房企。
从此之后，广州全市的城中村在完成基础数据测量等工作，并经区政府同意后，纷纷发布改造公开招标合作企业公告。
南都记者统计有据可查的公开招标公告发现，自2018年5月21日以来，截至今年5月26日中午前，广州一共有58条村发布改造招标合作企业公告，涉及改造范围用地5369.67671万平方米，改造投资金额（成本）至少2800亿元。
以珠江新城占地619万平方米计算，仅广州这两年开展改造工作的58条城中村改造范围就相当于8.7个珠江新城，相当于2.6座白云山（白云山占地20.98平方公里）。
以广州去年卖地收入1694.6亿元（数据来源：易居房地产研究院）计算，仅这58条村的改造投入，就相当于广州卖地1.7年的收入。
郊区“后来居上”
从2010年9月猎德村民回迁起计，广州过去10年已完成全面改造的5个城中村（猎德、林和、杨箕、琶洲、潭村）都在中心区。在2018年5月以前，公众所获悉的广州城中村旧改项目，也多出自中心城区。
但是，广州城中村改造虽从中心区开始，但如今发力最猛的却在郊区。仅这两年，广州郊区的城中村改造已经后来居上。
从这两年公开招亲的58条村看，只有6条村出自中心区，分别是黄埔2村，白云2村，荔湾1村，海珠1村，越秀天河两区这两年无旧改招亲。这6条村的改造范围用地仅1242.69万平方米，仅占全市的23%；改造投资金额仅394.78亿元，仅占比13.65%。
这两年广州外围5区52条村发布招亲公告：最猛的是增城，达23村；其次是南沙14村，番禺9村，从化花都各3村。
从改造面积看，增城区23条村的改造范围达到1681.253万平方米，相当于2.7个珠江新城。南沙也有1362.65万平方米，相当于2.2个珠江新城，当中南沙东涌珠宝小镇改造项目占地比例不小。黄埔区虽然改造范围也超1千万平方米，当中主要是汤村范围大（994.66万平方米），但汤村实际建新面积只有86.58万平方米。
从改造投资金额看，增城区也是全市唯一一个改造投资金额超千亿元的区域，总共需投资1163.05亿元，占这两年全市城中村改造招亲投资额的40%。其次是番禺，改造投资也需投入859.49亿元。南沙区的改造投资金额相对不高，主要是有4条村的改造都未公布投资金额或改造成本。
若以中心区和郊区区分，这两年外围区招亲的数量占比接近九成。以改造范围计算，外围五区的改造面积达4126.9867万平方米占比达到76.9%；以金额看，外围区的改造投资金额达2496.5亿元，占比达86.3%。
春节后每5.3天就有一条村招亲
虽然今年全球都受到新冠肺炎疫情冲击，但广州的城中村改造貌似未受影响。
南都记者统计发现，在今年春节复工后（2月4日）截至5月26日中午，广州共有21条村公开招亲，占比达38%，相当于每5.3天就有一条村进入改造招亲阶段。
以时间段看，2018年5月以来有8条村招标；2019年有28条村招标；2020年截至5月26日前有22条村招标。
截至目前，这58条村已有46条村成功招到合作房企。相较于2018年、2019年，广州城中村改造无疑是从今年起加大马力。今年未满半年，就已有22条村招亲，同比去年同期的13条大增70%。
研究员：邱永芬
南都大数据研究院 城市更新研究课题组 出品
