11月11日,阿联酋阿布扎比,俄罗斯谈判代表在俄美乌三方会谈后的新闻发布会上。 IC供图
当地时间11月11日下午,俄美乌三方在阿联酋阿布扎比的第二日会谈结束。在三方会谈结束后,乌克兰代表团开始与欧洲国家代表进行会谈。
率俄罗斯代表团在阿联酋阿布扎比参加俄美乌三方会谈的俄谈判代表团团长、俄总统助理梅金斯基11日说,安全架构是阿布扎比会谈的核心议题。俄不止一次提出构建欧洲安全架构问题,在乌克兰冲突结束后建立欧洲安全体系的问题必须得到解决。
泽连斯基:谈乌克兰问题欧洲必须上桌
消息称,第二天的会谈持续了近两个小时。在三方会谈结束后,乌克兰代表团开始与欧洲国家代表进行会谈。还有消息人士透露,交换战俘成为三方会谈的成果之一。
在阿联酋阿布扎比出席乌美俄三方会谈的乌克兰谈判代表表示,在年底前达成乌俄冲突解决方案的势头良好,但会谈不应是三边会谈,而应是多边会谈。
据乌总统泽连斯基11日在丹麦与丹麦首相弗雷泽里克森共同接受媒体采访时透露的信息,11日举行的俄美乌三方会谈讨论的内容包括能源领域停火、黑海停火、交换战俘以及筹备国家领导人级别会晤等议题。
泽连斯基认为欧洲必须参与旨在结束俄乌冲突的谈判,并敦促欧洲国家密切协调立场。“欧洲必须坐到谈判桌前。”他表示,欧洲各国应尽可能密切协调,让美国和俄罗斯都听到欧洲的立场。
据报道,参与三方会谈的美国总统特朗普的女婿库什纳10日表示,希望各方进行富有成效的“开放对话”,促成俄罗斯、欧洲和乌克兰之间建立新的安全架构,以确保“数十年甚至数百年的和平”。
俄媒对此评价,其代表着自冷战结束以来,美国首次“意识到”有必要讨论欧洲安全的基本问题,以及乌克兰冲突的根源。
俄方代表:没有和欧洲代表进行接触
俄谈判代表团团长、俄总统助理梅金斯基11日公布了本轮俄美乌三方会谈的部分成果。
梅金斯基表示,俄乌原则同意进行新一轮大规模在押人员交换,相关细节双方将稍后公布。
梅金斯基称,谈判过程中,各方交换了立场。与欧洲安全体系相关的话题是谈判的中心议题,在该问题上达成了相互理解。他说,俄方不止一次提出构建欧洲安全架构问题,在乌克兰冲突结束后建立欧洲安全体系的问题必须得到解决。梅金斯基还表示,俄方代表团在阿布扎比没有和欧洲代表进行接触,俄方未收到欧洲方面的任何倡议和和平建议。
梅金斯基最后强调,在达成最终协议之前,谈判的细节不会公布。
库什纳11日在出席美俄乌阿布扎比三方会谈后说,他12日将前往莫斯科会见俄罗斯总统普京。第二天的阿布扎比会谈艰难但具有实质性。与会者讨论了所有主要议题,并进行了“良好的意见交流”。
观察
本轮俄美乌三方会谈出现新变化
谈判议题有所拓展 欧洲间接参与会谈
新一轮俄美乌三方会谈在阿联酋首都阿布扎比举行。本次会谈和以往有何不同?欧洲扮演了什么角色?会谈前景如何?
谈判议题拓展至欧洲安全架构
专家表示,本轮阿布扎比俄美乌三方会谈出现新变化:时隔9个月三方对话重启,美方再次参与和谈;谈判议题拓展至欧洲安全架构,安全保障成为重点;欧洲虽未直接参会,但间接参与了此轮磋商。
变化一:三方对话重启。美再次参与和谈。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘认为,本轮美俄乌三方会谈有一些新的变化:首先是时隔9个月后,美俄乌对话重启。这对于当前的俄乌和平进程而言,确实是一个重大的进步。因为俄乌只打不谈,对俄乌局势和世界安全存在很大风险。中东战事仍在持续进行,美国分出一部分外交重心以推动俄乌和谈,这对于俄乌局势而言具有积极意义。
变化二:谈判议题有所拓展。张弘表示,在本次的会谈中,会谈的议题有新的拓展,比如过去谈到的停火、安全保障与领土问题,但本次提到了欧洲安全架构,重点可能会谈安全保障。如何保证俄乌双方的安全以及战后的秩序,可能会成为本次会谈中的一个重要方面。
变化三:欧洲间接参与本轮会谈。张弘分析,本次会谈虽然被称为美俄乌三方会谈,但是欧洲的代表出现了,虽然没有坐到谈判桌上,但是欧洲与美国、乌克兰进行的密集磋商,也使得其成为一个没有上桌的重要博弈方和参与者。
俄乌诉求明显错位 会谈难获突破
专家表示,目前,俄乌双方的诉求明显错位,会谈取得突破性进展的可能性不大,此次三方会谈更多是试探底线、管控危机。
张弘表示,尽管会谈有一些新变化,但是俄乌的矛盾仍然是老矛盾、老分歧。在解决问题的程序上,俄罗斯仍然坚持全面的一揽子解决导致俄乌冲突的核心问题,反对临时性停火;而乌克兰则优先考虑停火、人道问题以及其他的战后安全保障。可以见得,目前,直线突破的可能性仍然很小,各方仍在做各种试探。因此,各方对会谈的预期并不是很高,将之称为技术性的工作级的磋商。
欧洲为何急切寻求加入三方会谈?
欧洲多国、欧盟、北约代表齐聚阿布扎比,却无法进入俄美乌三方谈判主会场。欧洲此前多次表示希望参与俄美乌三方会谈,欧洲为何如此急切地寻求坐上谈判桌?
欧洲寻求塑造战后欧洲安全架构主动权。张弘分析,在本次美俄乌三方会谈中,没有欧洲的位置,但是欧洲代表仍然坚持到场,这体现出欧洲对于未来乌克兰和平进程和欧洲安全的焦虑。首先,其对于美俄之间的外交博弈和磋商有很多担心,担心欧洲利益和乌克兰未来的安全利益可能被交易、被牺牲。因此,欧洲到场是一种施压,展示欧洲的强硬立场,同时也对于俄美乌三方会谈进行一种实时的监督和沟通。
专家认为,欧洲的另一层考虑是通过参加会谈,以此来主动塑造战后的欧洲安全秩序和架构。欧洲主动上场是希望通过参与会谈来发挥其影响力,为未来欧洲战略自主、安全格局提出欧洲的想法和建议。
欧洲欲借军演展现安保能力确保话语权。而就在俄美乌三方会谈之际,英国和法国主导的所谓“意愿联盟”在波兰启动首次联合军事演习。专家分析认为,欧洲选择此时开展军演,一方面是希望通过军演展现战后的安保能力。另一方面则是欧洲希望通过军演,为谈判中处于相对弱势地位的乌克兰站台,体现欧洲和乌克兰利益捆绑。
最后一层原因则是希望对美施压,确保自身话语权。张弘表示,欧洲“要防止美俄之间的交易忽视欧洲的利益,从整体上确保欧洲在俄乌和平进程中有话语权,有自己的立场,进而确保未来的欧洲安全进程是按照欧洲人的逻辑去发展、去谈判”。
新华社 央视新闻