凯格精机生产车间内，工人正在校准机器设定。
模德宝公司车间内，工业机器人的机械臂正在执行上下料。
金百泽大亚湾工厂DIP产线上，产线员工正手持烙铁精准焊接电路板。
惠州博罗智能装备产业园内，广东瑞讯电子科技有限公司（下称“瑞讯电子”）车间机器轰鸣，500余台自动化设备高速运作，一颗颗光电、磁感、电感、力感类传感器历经层层质检顺利下线；东莞怡合达自动化股份有限公司（下称“怡合达”）的工业互联网平台上，客户上传非标零部件图纸，AI智能报价瞬间生成，立体智能仓储系统迅速拣选所需零件，柔性产线同步排产，订单从图纸到交付一路高效流转。
近日，南都记者跟随国家税务总局广东省税务局举行的“税眼看融合 服务促转型”两业协同媒体采风活动，走进惠州、东莞多家企业，探寻广东制造业如何通过两业协同，实现从“卖硬件”到“卖能力”、从“造产品”到“造生态”的转变。
制造向下扎根
“研”字嵌入产业全链条
两业协同，根基在制造，根深才能叶茂。
在东莞市凯格精机股份有限公司（下称“凯格精机”）的车间里，一片墨绿色电路板被送上传送带，红点扫过板面找准位置，镂空钢板随即压下，锡膏像印泥一样均匀地印在板上，几秒间，板面已落满密密麻麻的焊点。从2005年成立至今，这家制造装备企业在21年时间里反复作答同一道题：如何让自己拥有更强的核心竞争力，当行业的“领先者”。
“中国制造的发展与进步很快，即使有核心技术，也要不断应时而变。”凯格精机董事会秘书邱靖琳介绍道。乘着AI发展浪潮，凯格精机近年加快技术布局。2025年以来，企业推出面向半导体制程及SIP封装等新应用场景的系列新产品，打造图灵完备低代码AI视觉平台，并推出实现400G/800G光通信模块组装段的全自动化方案。创新的回报写在业绩报表上：2025年，凯格精机营业收入11.56亿元，同比增长34.93%；2026年上半年营业收入7.33亿元，同比增长61.53%。
坚持自主创新、掌握发展主动权，是不少广东制造企业的共同路径，瑞讯电子亦是如此。“我们很多生产设备都是自己研发、自己制造的。”瑞讯电子营销总监潘坤介绍，公司组建起一支专职研发队伍，不仅打磨产品结构、材料与电路方案，还自主研制配套生产装备。以光电方案替代传统金属触点，企业破解了同类产品易磨损、响应慢、寿命有限的行业痛点，近年营收保持高速增长。
创新提质的背后，研发费用规范管理成为企业需要直面的难题。“项目类型各异、费用归集复杂，研发人员和生产人员的工时如何准确划分、共用设备的折旧如何合理分摊，这些细节处理不好，不仅影响准确享受政策，也会给企业带来税务风险。”凯格精机董事会秘书邱靖琳表示，东莞税务部门与企业建立专线联系，结合研发项目动态通过线上线下多种方式为企业解读研发人员人工费用、折旧费用等关键科目的归集口径和界定标准，辅导企业梳理政策申报易错点、准确界定研发人员范围，规范研发支出核算和完善内部管理机制。据统计，2025年，凯格精机享受研发费用加计扣除等优惠政策，加计扣除额约8000万元，按其适用税率计算，相当于减免税款1200万元。
服务向上生长
让制造长出“第二曲线”
制造立本，服务成链。服务向制造赋能，制造也反向输出高附加值服务，两业在双向赋能中拔节生长。
打开东莞怡合达的工业互联网平台，客户上传3D图纸最快1分钟就能获得AI智能报价，后端柔性产线同步完成排产调度，从需求对接、产品选型到生产交付的全链路都实现了数字化运转。这家企业在16年时间里业务范围从零部件研发制造延伸到工业电商、数字化选型、技术赋能等生产性服务领域，做到海量非标零部件标准化生产，成为FA工厂自动化零部件一站式供应的领先企业。
“近年来，制造企业的非标零部件需求量大、类型多元，传统的接单、人工测算再调试生产线的生产模式不能满足市场需求，更没法提升企业的竞争力。”怡合达财务总监毕珂伟表示，近年来怡合达不仅大力推动产线、仓储等设备的数字化升级，更积极开拓生产性服务赛道。
“我们的AI智能报价支持12种主流3D图纸格式，从图纸特征自动识别解析，到生产环节的自动编程、算法排产、设备实时联动，订单全流程可视化追溯与动态调优。”毕珂伟一边演示平台操作界面，一边讲解这套系统的运行逻辑。
在惠州，金百泽则把服务嵌进了制造的每一道工序，走出数智化增长的“第二曲线”。这家企业以印制电路板（PCB）制造为根基，沿着产业链双向延伸价值：向上游延伸方案设计，向下游集成电子装联、电子工程检测、供应链管理等服务，构建以集成产品设计与制造（IPDM）为核心的服务型制造体系。
面对多品种、小批量、快交付的订单，金百泽依托数字化与AI技术快速换线、柔性响应，实现高效、智能、柔性生产。截至2025年底，企业与全球30多个国家的客户建立合作，累计为2万余家客户提供电子产品研发和硬件创新集成服务。
业务链条长了，涉税管理复杂度也上来了。记者在调研中了解到，两地税务部门把“一企一策”定制化服务融入日常，结合企业特点、经营模式和涉税需求，围绕收入确认、成本归集、发票开具、政策适用等高频涉税事项跟进辅导，帮助企业厘清制造与服务板块的财税核算要素，规范用好政策、便利享受服务。
今年，国家税务总局广东省税务局发布《关于进一步发挥税收职能作用助力广东省现代化产业体系建设的若干措施2.0版》（以下简称“2.0版”），紧扣制造业与服务业协同发展提出多项措施，从厚植合规经营生态、优化税收营商环境两个方面持续发力。
政策落地成色如何？数据最为直观。增值税发票数据显示，2026年上半年，广东制造业企业销售服务金额同比增长14.4%。制造业企业反向输出高附加值服务趋势加速，制造业反向输出工业设计、技术研究的销售收入同比增速分别为18.2%、39.6%。其中，广东制造加速向广东智造跃升，计算机通信设备制造业、通用设备制造等行业积极输出工业设计服务，销售收入同比增速分别为40.4%、44.2%，两行业销售服务收入分别同比增长18.2%、12.7%。
精准滴灌
政策红利落到“账上”、融入“链上”
走进东莞模德宝智能科技有限公司（下称“东莞模德宝”），政策红利转化为成长动能的路径清晰可见。“传统模具生产高度依赖资深技工的经验与手感，但当下消费者对工业品外观、贴合度、精细度的精度要求不断攀升，传统生产模式，难以适配产业需求和要求。”东莞模德宝副总裁王胜表示，为了突破发展瓶颈，东莞模德宝以数字化改造、AI赋能、服务升级为抓手，推动工厂向全流程智能智造升级。
“我们将老师傅对机器的每一次调参校准、每一次工艺判断等实操经验录入系统，沉淀形成海量行业工业数据库。”王胜介绍道，2023年起，公司对标“灯塔工厂”标准建成十多条数智化柔性自动化生产线，及十万级无尘无菌智能注塑车间，通过多种工业机器人实现制造、流转、出货等环节“无人运转”。目前，东莞模德宝的生产自动化达到了90%，2025年，企业实现营业收入同比增长197%。
“智造”提速的背后，是研发投入的持续加码，也是合规享受税惠政策的精细功夫。王胜告诉记者，企业自主研发AI管理体系，将自身数字化技术优势向内部管理端延伸，在自主打造的工业互联网平台中，嵌入财务账本、成本管控、品质管控等配套管理模块，推动研发立项、生产加工、品质检测、财务核算等环节数据逐步贯通，让各环节信息能够相互校验、联动追溯。2025年度，东莞模德宝享受研发费用加计扣除850多万元，按其适用税率计算，相当于减免税款210多万元。
惠州锐鉴兴科技有限公司（下称“锐鉴兴”）财务经理罗梦雅对此也深有体会。锐鉴兴是一家集电助力自行车研发、制造、销售于一体的新能源科技企业，其主营的电助力自行车销往60多个国家和地区。
随着锐鉴兴业务版图不断扩展，其涉税管理复杂度也随之上升。“为提升公司合规管理水平，公司专门设立税务岗，建立月度自查机制，实行申报‘提前3天提醒、当日复核’预警管理，完善发票认证归档与定期自查，引入财务软件税务模块实现申报数据自动校验。”罗梦雅介绍，在此过程中，惠州税务部门主动服务，针对公司“ADO工业园+显岗水库体验基地+德国、日本、越南海外品牌服务基地”的三维布局，税务部门协助我们梳理涉税风险点，并对公司纳税缴费信用情况开展专项辅导，引导公司搭建长效管理机制。2025年度，锐鉴兴纳税缴费信用评价等级由B级跃升A级，为开拓国内市场、深耕海外市场奠定合规基石。
让政策红利从“纸上”落到“账上”、从“账上”融入“链上”，合规经营正推动两业协同从一树生长走向林深叶茂。增值税发票数据显示，2026年上半年，全省数字经济核心产业销售收入同比增长15.5%，其中，数字产品制造业、数字产品服务业销售收入分别同比增长11.4%、22.2%。
数字技术与实体经济深度融合，推动两业协同由规模扩张向价值跃升转变。2026年上半年，全省高技术产业销售收入同比增长15.1%；高技术制造业、高技术服务业销售收入分别同比增长11.8%、19.3%，其中，计算机通信设备制造业，科学研究和技术服务业，信息传输、软件和信息技术业等新质生产力代表性行业销售收入分别同比增长10.7%、17.4%、20.2%。
采写：南都记者 卢婉珊 出品：南都政务新闻部 受访者供图
