广州市黄埔区鱼珠片区，远处全新楼宇与近处老旧小区形成鲜明对比。 南都记者 邱永芬 摄
广州购房公积金贷款额度最高可达360万元，发放2亿元购房补贴，支持居民卖旧房买新房，单套最高补贴3万元，商业贷款可转组合贷，“预售阶段确定学位”“网签后即可入学”……4月30日，广州市人民政府办公厅印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》(下称《新政》)，自当日起施行。
广东省房协专家咨询委员会顾问黎文江分析认为，公积金、二手房和房票，都是广大市民目前手里积淀的大宗家庭财富，确实需要有新的政策措施进一步刺激，让市民把它们拿到市场上流通，激活消费，促进房地产市场进一步兴旺。
鼓励国企以市场化方式收购二手住宅
新政支持居民“卖旧买新”，并发放“卖旧买新”专项补贴，补贴总金额2亿元，用完即止。
自4月30日起至2026年12月31日，在广州市购买新建商品住宅并完成网签(即2026年4月30日0时至2026年12月31日24时完成网签)，且在网签日前后1年内出售个人名下本市二手住宅的，可向市房地产行政主管部门提出专项补贴申请。
补贴金额按所购新建商品住宅贷款总额的1%、单套房屋最高补贴3万元(贷款总额不超过300万元的，补贴金额为贷款总额的1%；贷款总额达到和超过300万元的，补贴金额为3万元)，补贴总金额2亿元，用完即止。
值得关注的是，补贴资金按季度分批次发放，在符合条件并提出申请的居民个人中以公开摇号方式确定。
此外，鼓励国有企业以市场化方式收购二手住宅。收购的二手住宅可以用作保障性住房、人才住房及其他用途房源，支持二手住宅业主卖旧买新，更好满足改善性住房需求。其他用途房源包括收购的二手住宅可作为商品住房用于市场化租赁、老旧公房租户腾迁安置、先租后售或视情况再次出售。
公积金贷款最高可上浮80%
在优化住房公积金使用政策方面，一人申请贷款的最高额度调整至100万元，两人或两人以上购买同一套自住住房共同申请贷款的最高额度调整至200万元。
生育一孩的家庭(子女未成年)购买自住住房的，住房公积金贷款最高额度上浮10%；生育二孩的家庭(至少一个子女未成年)购买自住住房的，住房公积金贷款最高额度上浮40%；生育三孩及以上的家庭(至少一个子女未成年)购买自住住房的，住房公积金贷款最高额度上浮50%。
使用住房公积金贷款购买自住住房，且所购住房为新建一星级绿色建筑或新建装配式建筑的，住房公积金贷款最高额度上浮10%；使用住房公积金贷款购买自住住房，且所购住房为新建二星及以上星级绿色建筑的，住房公积金贷款最高额度上浮20%；使用住房公积金贷款购买自住住房，且所购住房被认定为“好房子”的，住房公积金贷款最高额度上浮30%。
申请人所购住房同时符合建筑类型(新建星级绿色建筑、新建装配式建筑、“好房子”)和育儿家庭情形的，上浮比例可叠加计算。鉴于绿色建筑、装配式与“好房子”同属建筑类型范畴，该类情形对应的上浮比例不重复叠加。
政策调整后，最高可上浮比例达80%，由此，一人申请贷款最高额度可达180万元，两人或两人以上共同购买同一套自住住房的贷款最高额度可达360万元。
同时，优化“商转公”政策，放宽存量商业贷款转公积金贷款条件，允许转为组合贷款。
该政策自2026年4月30日起执行，有效期5年。2026年4月30日前提交的贷款申请，如还未办理过户抵押，可以向原贷款网点提出按本《通知》政策办理的申请，根据贷款网点的指引配合进行资料修改或者撤销原贷款后重新申请。
鼓励“预售定学位”“网签可入学”
新政指出，鼓励各区因区施策支持住房消费。鼓励有条件的区发放“购房家装家居消费券”等形式补贴，以及在土地出让时结合义务教育阶段学位承载能力和地块实际情况，推出“预售阶段确定学位”“网签后即可入学”等措施。
同时，支持港澳居民来穗置业。包括简化购房申请材料，提供按揭便利及资金结算绿色通道，支持住房公积金跨境人民币结算。
商业用房、办公用房也可用房票
新政优化房票安置政策，加大房票使用力度，将房票安置适用范围从住宅房屋征收补偿拓展至商业用房、办公用房等符合条件的多种形态物业的征收补偿。同时，优化规范房票发放兑付流程，落实推动房票“跨区使用、全市通用”，探索推动“一二手联动使用”。
新政完善土地供应与商品房去库存周期动态挂钩机制，合理把握供地区位、规模、时序。年度内不在同一规划单元集中出让商品住宅用地。适时选取合适地块试行开展现房销售。
结合广州市实际，新政制定完善广州“四好”建设行动方案，建立健全“好房子”建设标准体系，制定配套实施导则与技术规范。系统打造“四好”示范项目，推动住房品质和城市人居环境整体提升。接下来将继续出台“四好”建设行动方案、适时出台配套实施导则与技术规范。
支持收购存量住宅用作安置房
落实“去库存”要求，支持在城中村改造过程中收购存量商品住宅用作安置房，鼓励收购存量商办用房用于经营性物业的安置。加大商办物业去库存力度，因地制宜推动存量商办物业合规转换为医疗、教育、养老、酒店、康养、保障性住房等用途。继续使用专项债券收回符合条件的低效存量土地。
新政还指出，规范房地产开发企业和中介机构日常经营，严厉查处各类违法违规从业行为。
进一步规范房地产开发项目营销推介行为，持续整治房地产自媒体乱象。此外，进一步加强预售资金监管，确保资金用于工程建设，防范项目交付风险。
●专家解读
置换补贴至少惠及6666户业主
克而瑞广佛区域首席市场分析师肖文晓指出，本次“穗八条”最大的亮点莫过于支持居民“卖旧买新”，按照补贴总金额2亿元、单套最高补贴3万元测算，意味着至少会有6666户的置换业主受惠，相当于广州一个月的新房交易量，考虑到部分不足额的情况，实际受惠的置换需求还会更多。
同时，由于新政限定了补贴时间，只有从新政落地到年底之前购买新建商品住宅并完成网签才能享受，也即“先到先得”，这对于马上就要开启的五一楼市无异于一剂强心针，可以极大地推动置换业主在五一落定买房的热情，预计这个市场热度至少会持续整个二季度。
肖文晓分析，政策细则还提到补贴金额按所购新房贷款总额的1%补贴，意味着只有贷款买房且额度超过300万的置换客户才能享受满额补贴，这尤其利好房价较高的中心区楼盘以及近郊区的改善楼盘。此外，政策还规定在买新房之后需要在一年内卖出旧房才能申请补贴，这意味着有意置换的业主要抓紧“卖一买一”的节奏，对于活跃二手房市场的交易也很有帮助。
新政将积极促进广州楼市行情回暖
“深圳出台政策之后，广州紧接着发布政策，释放了非常重要的信号”。上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，广州这次政策的出台，第一条突出了公积金支持的方向，特别是公积金贷款额度的提高，对市场影响很大。
同时，政策中也增加了不少提升购房便利度的措施。例如，在购房过程中涉及子女入学的相关政策，现在也明确了相应内容。这在很大程度上，对提升购房积极性具有积极作用。此外，政策在存量消化方面也明确了继续推进的方向，强调一如既往地做好存量消化的工作，这有助于更好地促进供需关系的平衡，对后续市场预期的改善和行情的回暖，都将产生积极影响。
采写:南都记者 邱永芬 魏凯
