亿航eVTOL试飞。 南都记者 梁炜培 摄
广州生物岛实验室内，研究人员正操作实验。南都记者 冯宙峰 摄
近日，广东印发《广东省加快应用场景创新工作方案》(以下简称《方案》)，并同步发布《广东省应用场景创新重点领域细化清单》(以下简称《清单》)。
《方案》围绕国家部署的22个重点领域，将其逐一细化为105项具体应用场景，构建起覆盖产业升级、社会治理、民生服务三大维度的全域场景创新矩阵，以清单化、系统化方式加速新技术、新产品、新设备、新材料、新工艺在广东率先应用、推广、迭代，赋能全省高质量发展。
全空间无人体系是一大亮点
《方案》涉及的重点领域和具体应用场景，涵盖数字经济、人工智能、全空间无人体系、生物技术、清洁能源、海洋开发、制造业、交通运输、智慧物流、现代农业、应急管理、矿山安全、智慧水利、施工安全、林业草原、政务服务、智慧城市、乡村建设、医疗卫生、养老助残托育、文化和旅游、跨界融合消费等方面。
在数字经济与人工智能领域，广东将重点推动数据产品和服务供给、协同办公、“数字+”消费与文化、科学技术等应用场景建设，依托粤政易平台建设智能办公助手，打造政务全域信息对话、通用文书生成等系列智能体。在“人工智能+”方面，围绕产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力提升及全球合作等方向，培育开放工业领域垂直大模型、智能网联汽车、辅助诊疗、城市运行智能化等高价值场景。
全空间无人体系是此次《清单》的一大亮点。广东将推动低空经济、无人驾驶船艇、卫星服务、工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通、公共服务、安全防护、农业生产等11个细分场景建设，依托无人机、无人巡检车、智能航行控制系统等技术与装备，构建海陆空一体化的无人体系应用生态，稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景。
部署制造业、交通运输等领域
此外，《清单》在制造业、交通运输、智慧物流、现代农业、应急管理、政务服务、医疗卫生、养老助残托育等领域也作出了详尽部署。例如，在制造业领域重点培育柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、零碳园区及工业领域垂直大模型等场景；在医疗卫生领域创新健康咨询、辅助诊断、远程医疗、用药审核等智能化服务；在养老助残托育领域推动服务机器人、智能可穿戴设备、在线家庭医生等科技产品广泛应用。
根据《方案》，广东将于3月至4月集中组织开展“岭航场景·粤进未来”系列应用场景供需对接活动，推介场景资源，组织技术供给方进行解决方案路演，推动一批创新项目落地。
同时，广东将聚焦低空经济、海洋经济、智能制造、智慧农业、城市治理等领域，布局建设一批应用场景创新试验区，打造新技术应用验证与展示推广的“首选载体”。
解读
为何需要场景创新?
达成“高品质供给”的关键
作为制造业大省，广东在场景创新方面早已布局。
此前，广东围绕人工智能、低空经济、生物医药、海洋经济等重点产业，已累计发布26批次应用场景机会清单，覆盖超2000个创新项目。
然而，单点的成功并不足以支撑整个产业生态的跃升。广东为什么需要应用场景创新?答案在于解决从“技术”到“产业”的“最后一公里”堵点。
在3月20日举行的2026广东品质消费论坛上，广东工业与信息化厅生产服务业与交流合作处处长邢飞表示，消费是经济增长的“压舱石”，而高品质的供给则是激活消费动能的“金钥匙”。
持续的场景创新探索，正是达成“高品质供给”的关键。这意味着，广东需要在更大范围内，通过制度化的手段，将过去的“点状”探索转化为“面状”的生态优势。
此次《方案》的核心，正是将此前零散的经验制度化、全域化推广。《方案》对标国家部署的22个重点领域，细分为105项具体应用场景，形成了清晰的“需求清单”和“行动指南”。
在培育新增长动力的道路上，广东又迈出关键一步。
当前，广东开展应用场景创新，其核心就是希望构建起这样一种生态:政府侧开放医院、学校、交通枢纽等公共场景，开放路权、空域、海域等物理空间；企业侧投入新技术在真实环境中验证迭代，多方合力帮助企业跨越从研发到应用的市场化、产业化难关。
场景创新能带来什么?
架起“实验室”到“大市场”的桥梁
应用场景创新能带来什么?
它解决的是新技术“找不到用武之地”的痛点。企业创新常面临“好技术难找场景、落地缺地、研发缺数、扩产缺钱”的现实瓶颈。
对此，《方案》打出了一套要素保障的“组合拳”。
在金融方面，依托场景创新中心搭建投融资对接平台，探索财政资金以“补改投”方式支持创新应用场景建设，推动形成覆盖企业不同发展阶段的接力式金融服务体系。
在数据方面，《方案》明确强化数据资源规范管理与高效共享，推动政务数据、产业数据及交通、教育、医疗等公共数据合规、高质量供给，夯实场景创新的数据基础。
尤为值得关注的是监管制度的创新。《方案》提出推行“沙盒监管”和“尽职免责”机制，对符合国家和省政策导向的新业态新模式企业给予合理的执法“观察期”，允许新技术“先用后管”，给予成长“包容期”。
这一制度设计，旨在破解创新主体“不敢试、怕问责”的心理负担，为新技术落地营造宽松有序的制度环境。
给产业带来什么变化?
新技术与市场需求的连接纽带
从本质上看，场景是连接技术创新与市场需求的关键纽带。
在消费端，场景创新正在重塑广东的消费生态。3月20日，广东发布了首批40个服务消费创新场景实践案例，这些案例涵盖了从历史文化街区活化到数字技术赋能的多元形态。
东莞京东MALL将传统电器卖场升级为沉浸式电竞主题科技体验馆，构建全链路电竞生态，成为潮流消费新地标；广州正佳广场打造泛博物馆集群，借助多元场景紧抓夜间经济“黄金时段”，运用数字技术提升购物体验……
这些消费场景的创新，实质上是“市场+资源+应用场景”招商新模式的具体体现。
《方案》明确提出，要变“政府给优惠”为“政府给机会”，通过应用场景驱动项目策划生成和招引落地，形成“开放一批场景，引入一批团队，落地一批项目，打造一批产业”的发展格局。
而在产业端，因地制宜的场景创新也正与各大重点领域深度耦合。
今年3月，广东省“百千万工程”数字化应用创新中心(前海)正式挂牌运营，聚焦应急指挥、产业招商、基层治理等领域的痛点，发布首批场景需求清单，鼓励大模型、多模态识别、无人机等新技术深度赋能。
据了解，该中心将与粤港澳大湾区应用场景创新中心联动，建立起全流程闭环、全要素支撑的联合创新机制，推动“一地创新、多地复用”。
对于广东产业发展而言，场景创新带来了发展逻辑的深刻转变——从“给优惠”到“给机会”，从“单向扶持”到“双向奔赴”。
“十五五”规划明确提出要实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加大场景培育和开放力度。
广东此次出台的《方案》，正是对这一国家部署的快速响应和创造性落实。通过盘活资源、大规模开放场景、优化制度环境，广东正在为新技术搭建通往市场的桥梁。
正如《方案》所描绘的愿景:让更多新技术、新产品、新设备、新材料、新工艺在广东率先应用、推广、迭代，促进产业科技互促双强。
凭借广阔的市场空间、完善的产业配套与包容的制度环境，广东正努力成为新技术落地生根、开花结果的最佳沃土，让“实验室”的创新真正转化为“产业”的竞争力。
知多D
应用场景创新
什么是应用场景创新?通俗来讲，就是给一项新技术找一个“真实的工作岗位”，让它“边干边学，边学边赚钱”。
过去，许多前沿技术囿于实验室之中，“有技术无市场”时有发生——就像学会了所有游泳理论的人，却从未下过水，一旦面对真实的波浪和暗流，难免手足无措。
应用场景创新要做的，就是把这些技术从“实验室”拽出来，扔进真实的社会环境里，给它派具体的活。
采写:南都记者 朱唯信
