犯罪记录封存相关规定将修改完善。 IC供图
9月5日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华介绍，十四届全国人大常委会第十七次会议将于9月8日至12日在北京举行。会议将审议:原子能法草案、突发公共卫生事件应对法草案、国家公园法草案、仲裁法修订草案、法治宣传教育法草案、食品安全法修正草案、危险化学品安全法草案、生态环境法典总则编草案、生态环境法典生态保护编草案、生态环境法典绿色低碳发展编草案、国家发展规划法草案、监狱法修订草案等。
监狱法修订草案:
修改完善犯罪记录封存相关规定
黄海华介绍，2025年4月，十四届全国人大常委会第十五次会议对监狱法修订草案进行了初次审议。根据各方面意见，修订草案二次审议稿拟作以下主要修改:一是，增加规定将加强和规范监狱刑罚执行活动，促进平安中国、法治中国建设作为立法目的。二是，完善监狱工作原则，增加规定监狱工作应当尊重和保障人权。三是，适应严格规范公正文明执法的需要，增加规定加强监狱人民警察队伍建设。四是，增加对罪犯进行出监前教育的规定，提高罪犯刑满释放后适应社会生活的能力。五是，根据党的二十届三中全会决定的要求，修改完善本法有关犯罪记录封存的规定。六是，充实完善有关罪犯教育改造措施的规定，提高监狱刑罚执行工作质量。七是，加强对监狱及其人民警察的执法监督，完善责任追究机制。八是，增加有关外国籍罪犯刑罚执行和管理的规定。
黄海华介绍，为了提高监狱刑罚执行工作质量，监狱法修订草案二审稿进一步充实完善了有关罪犯教育改造措施。根据有关方面意见，拟增加以下规定:一是，经监狱长批准，罪犯可以与其他有利于其改造的人员通话、会见。二是，监狱应当根据罪犯具体情况，制定有针对性的改造方案，并动态调整。三是，监狱应当加强同社会力量的联系和合作，发挥社会力量在罪犯教育改造中的作用。
食品安全法修正草案:
未按要求运输重点液态食品，将加大处罚
黄海华介绍，食品安全法此次修改采取“小切口”模式，急用先行，聚焦突出问题。根据各方面意见，主要在加强重点液态食品道路散装运输监管、加大违法行为惩处力度等方面作了进一步修改完善:一是规定国家对重点液态食品道路散装运输实行许可制度，并对发货方、收货方、承运的道路运输经营者等有关主体的义务作出明确规定。二是对道路运输经营者未取得准运证明从事重点液态食品道路散装运输行为规定相应法律责任，对未按要求进行重点液态食品散装运输的，加大处罚力度。三是对伪造、变造或者使用伪造、变造的有关运输记录、清洗凭证等单据，以及未履行有关查验、核验义务等行为，规定相应法律责任。
生态环境法典分编:
拟明确鼓励再生材料应用，支持消费品以旧换新
生态环境法典总则编、生态保护编、绿色低碳发展编草案二次审议稿将提交审议。
黄海华介绍，生态保护编草案二次审议稿拟作以下主要修改:一是，与现行法及正在制定或修改的法律草案做好衔接，进一步调整、简化、完善；二是，对城乡绿化提出健康、安全、宜居的要求；三是，完善生态产品价值实现机制的内容；四是，增加高原、西南岩溶地区、荒漠生态系统的针对性规定；五是，进一步完善水资源保护和可持续利用的规定；六是，明确在自然保护区内可以实行季节性差别管控措施。
绿色低碳发展编草案二次审议稿拟作以下主要修改:一是，完善绿色低碳发展的一般规定；二是，增加鼓励再生材料推广应用、支持消费品以旧换新的内容；三是，明确国家建立碳排放权交易市场并强化数据质量管理等。
原子能法草案:
拟明确核设施营运单位应防范网络攻击、侵入
黄海华称，原子能法草案三次审议稿拟增加以下规定:一是，“国家支持和平利用原子能”，“促进共享和平利用原子能事业成果”，“防范和应对核恐怖主义威胁，推动构建公平、合作、共赢的国际核安全体系”。二是，“国家加强原子能领域标准体系建设，推动、参与原子能领域国际标准化活动。”三是，“核反应堆的选址、设计、建造、调试、运行和管理等应当遵守有关法律、行政法规的规定。”四是，“核设施营运单位应当采取必要措施，防范网络攻击、侵入、干扰和破坏，应对网络安全事件，保障核设施安全稳定运行。”五是，“核出口单位违反本法规定出口核以及核两用物项的，依照有关法律、行政法规的规定承担法律责任。”
问答
法治宣传教育法如何引导青少年遵法守法?
全国人大答南都:多方协同配合，明确各方职责
法治宣传教育法草案三次审议稿将提交审议，该法如何引导青少年遵法守法?9月5日，黄海华在回应南都记者提问时表示，法治宣传教育是全民守法的前提和基础，必须从小抓起。法治宣传教育法草案第四章专门对青少年法治宣传教育做了规定。该章确定了国家、社会、学校、家庭协同配合，根据青少年的身心特点和成长需求，对青少年开展法治宣传教育的总体原则；明确了教育行政部门等国家机关，以及学校、监护人等方面的宣传教育职责。
黄海华表示，根据相关规定，教育行政部门应当将法治教育融入学校教育的各个阶段，加强法治教育教材建设和师资培养，将法治素养纳入学生综合素质评价范围；审判机关、检察机关以及公安、司法行政等部门，律师协会等社会组织应当提供法治实践教育资源，支持学校开展法治教育；各级各类学校应当开设法治课程，将法治宣传教育融入学校教育与日常管理；父母或者其他监护人应当教育未成年人增强自我保护意识，养成守法行为习惯。
采写:南都记者 刘嫚
