来源:央视新闻
7月30日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家卫生健康委副主任郭燕红和财政部、国家医保局、全国总工会有关负责人介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况，并答记者问。
财政部社会保障司司长郭阳表示，对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。
现阶段，国家育儿补贴的基础标准为每孩每年3600元至其年满3周岁，补贴标准是如何制定的?郭燕红表示，这是结合我国当前发展阶段居民的养育成本和政府财力状况等多种因素，参考了国际上育儿补贴的相关情况，按照尽力而为、量力而行的原则，综合确定的。
解读
1.为何对3岁以下婴幼儿发放补贴?
国家卫健委人口家庭司司长王海东解释，主要考虑是，0-3岁是儿童成长的关键阶段，也是家庭养育特别需要支持的重要时期。针对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持，也是国际上的通行做法。结合中国发展阶段和财力状况，育儿补贴制度覆盖3岁以前的婴幼儿养育阶段。
2.哪些人可以领取育儿补贴?
郭燕红介绍，育儿补贴制度从2025年1月1日起实施，补贴对象为符合法律、法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，现阶段国家基础标准为每孩每年3600元。
育儿补贴不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，确保符合条件的婴幼儿能够平等享受补贴的待遇。
其中，对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。也就是说，2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿，都可以领取育儿补贴。
3.由谁来申领育儿补贴?
育儿补贴申领以家庭为单位，由申领家庭确定1名申领人，应当是婴幼儿父母一方，特殊情况下也可以是其他监护人。
育儿补贴发放渠道为申领人或者婴幼儿的银行卡或其他金融账户。
育儿补贴申领人是婴幼儿的父母一方或者其他监护人，主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请，也可以线下申请。
4.什么时候可以开始申领?
王海东介绍，国家和各地已经完成了育儿补贴信息管理系统的建设，正在进行全流程测试。各地组织配备工作力量，对基层工作人员开展业务培训。
按照工作计划，各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领，8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。
5.育儿补贴在哪申领?
王海东介绍，育儿补贴主要通过全国统一育儿补贴信息管理系统申领，公众可以足不出户在线上申请。
依托各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区，同时在支付宝、微信等第三方服务平台开通申领入口。公众可通过多个渠道，使用手机线上便捷办理，实现育儿补贴申领“不出门、随手点、轻松办”。
线下保留了线下办理渠道和人工服务，因特殊原因无法通过线上申领的群众，可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。可根据自身实际情况，自主选择办理渠道。
6.需要提交什么材料?
育儿补贴信息管理系统和公安、民政、人力资源社会保障等部门建立了信息共享机制，实现大数据比对校核。
申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。
7.如何保障育儿补贴制度落实?
郭阳介绍，一是设立转移支付项目。中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金，中央财政按照一定比例对地方予以补助，中央总体承担约90%。
二是加强资金管理监督。近期，财政部将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法，明确资金分配使用和管理监督的具体要求，细化规范资金下达流程，落实各级工作责任。
三是明确相关优惠政策。《育儿补贴制度实施方案》规定，对按照制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税；在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。
8.地方标准高于国家标准还能领吗?
郭燕红介绍，对于之前没有育儿补贴政策、补贴范围较小，或者补贴标准低于国家的，按国家补贴范围和基础标准统一执行。
地方此前补贴标准高于国家基础标准的，按规定做好评估和备案工作后，可以继续执行。
采写:南都N视频记者 宋承翰
综合央视新闻、新华社、中国政府网
