3月25日，广州二沙岛一处木棉花正在盛放。 南都、N视频记者 徐杰 摄
在中国式现代化的进程中，每一年都意义非凡，2025年尤其如此。2025年，是决胜“十四五”、谋划“十五五”的关键一年，也是进一步全面深化改革的重要一年。职是之故，今年的全国两会可谓举国关注、举世瞩目。
在此期间，习近平总书记发表一系列重要讲话，充分肯定过去一年工作，深入分析国内国际形势，深刻阐明经济大省挑大梁的着力点，就强化教育对科技和人才的支撑作用提出明确要求，具有很强的政治性、指导性、针对性。
如何领会习近平总书记的重要讲话精神，进而抓住这次全国两会的精神内核并贯彻到工作中去，很是考验各个地方和部门的领悟力、判断力和执行力，更是关乎在这承前启后的重要关头能否实现变革提质、聚势跃升的既定目标。
变以蓄势，变以乘势；势积求变，势成应变。变与势，相互借力，相互成就，循环往复，生生不息，不断推动经济社会提质跃升，次第实现人民对美好生活的向往。
以“变”与“势”来观照当下的中国，映入眼帘的分明是“弄潮儿向潮头立”的伟岸气势，是“直挂云帆济沧海”的壮阔气象。
找支点
经济大省挑大梁看四个着力点
知行合一，知在行前。新的精神和新的擘划，总要先在认知层面达成共识，此即统一思想。
全国两会闭幕后，多地第一时间召开会议传达全国两会精神，部署贯彻落实工作，其中“深层次改革和高水平对外开放”“科技创新和产业创新”“经济大省挑大梁”成为重要关键词，也就是各地工作的要点，或者说是支点。
比如，作为经济第一大省的广东，省委书记黄坤明就在全省传达贯彻习近平总书记重要讲话精神暨全国两会精神干部大会上用五个“深刻领会”来阐释精神和部署工作。在这当中，经济大省挑大梁、教育科技人才一体改革发展和产业科技互促双强对广东来说尤其是须臾不能放下的信念和抓手。
经济大省如何挑大梁?习近平总书记指出了四个着力点，即在推动科技创新和产业创新融合上打头阵，在推进深层次改革和高水平开放上勇争先，在落实国家重大发展战略上走在前，在促进全体人民共同富裕上作示范。
广东表示要紧紧围绕经济大省挑大梁的着力点担当作为、奋发有为，更好统筹质的有效提升和量的合理增长、增强内生动力和深化开放合作、走在前列和服务大局、经济增长和民生改善等，以广东经济高质量发展服务全国经济行稳致远。浙江则提出必须牢固树立“没有挑大梁、走在前、作示范，就是失职、就是风险”的意识。上海的体会是三个“新”，即在稳增长促转型、挑大梁作贡献上展现新作为，在因地制宜发展新质生产力上取得新进展，在以高水平改革开放深化落实国家战略上实现新突破……有媒体注意到，多地在部署时，既强调稳增长，又强调高质量。除了经济大省充分发挥主观能动性，今年的政府工作报告提出，要在要素保障、科技创新、改革开放先行先试等方面制定政策支持经济大省挑大梁。
不是经济大省的地方又该如何作为?吉林提出要破釜沉舟进一步全面深化改革开放，强调“对于现在的吉林，改革就是‘上甘岭战役’，除了胜利别无选择。每一个干部都要当自己领域的‘秦基伟’，不能当旁观者、当逃兵，更不能成为改革的阻碍”。宁夏则提出，要先行先试、大胆突破，持续深化重点领域改革，高水平建设内陆开放型经济试验区。重庆表示要强化数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”，纵深推进国资国企改革，推动民营经济发展高地建设取得显著进展……有决心，有目标，总之就是要挖掘自己的特色，找准自己的支点，抓好人无我有的东西。
一分部署，九分落实。各地各部门必须当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。人民日报在全国两会后推出了“坚定信心，打开改革发展新天地”专栏，陆续报道了各地的新作为。诸如“江西加快推动产业绿色转型”，“福建着力激发投资创业活力”，“河北锲而不舍优化营商环境”，“内蒙古全力以赴抓好项目建设”，“黑龙江全力提升粮食大面积单产”“陕西扎实推进能源结构绿色转型”，“辽宁创新央地合作助力振兴发展”“甘肃持续推动营商环境优化提升”，“浙江推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，“江苏聚力打造产业科技创新策源地”，“河南积极融入服务全国统一大市场”，等等。真可谓“八仙过海，各显神通”，又可谓“千帆竞发，百舸争流”。
出大招
集中力量抓好牵引性带动性强事项
火车跑得快，全靠车头带。发展既要循序渐进，也要善出大招。换句话说，目标任务已经明确，要全面推动落实，特别是要找准工作抓手，集中力量抓好一批牵引性、带动性强的重点事项，充分发挥其对发展全局的带动和促进作用。重者，大也。重点事项，就是大招大动作。
在全国层面，这些重点事项包括:实施提振消费专项行动，推进全国统一大市场建设，实施“人工智能+”行动，推动制造业转型升级，推进以人为本的新型城镇化，加强高技能人才培养，抓好“高效办成一件事”。同时，要加大高水平对外开放力度，积极稳外贸稳外资，有效应对外部冲击。在前述各地新作为中，这些事项已经不同程度地有所体现。
经济第一大省广东向来善于做“大”文章。省委十三届二次全会提出，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境。当然，广东还有得天独厚的“一大”，那就是粤港澳大湾区。在省委书记黄坤明的五个“深刻领会”中，就包括了“纵深推进粤港澳大湾区建设，牵引带动进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，推动产业科技互促双强，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系，实施好“百县千镇万村高质量发展工程”，加大保障和改善民生工作力度，扎实做好重点领域风险防范化解，切实加强党的全面领导和党的建设，有力推动广东高质量发展、现代化建设再上新台阶”。
不过，这里要说的还不是大湾区，而是“百万英才汇南粤——”一个筹划已久、厚积而发的大动作。在开年第一个工作日召开的全省高质量发展大会上，省委书记黄坤明就宣布广东今年将推出“百万英才汇南粤行动计划”，努力吸纳100万高校毕业生在广东、到广东就业创业。在今年全国两会广东团开放日现场，“百万英才汇南粤”行动计划更成为高频词，从省委书记到省长，再到广州、深圳两座核心城市主政官员，纷纷面向全球发出强烈的招才、揽才、引才信号。为深入实施这一计划，广东汇集五“有”(就业有补贴，创业有扶持，创新有资助，求职有住所，落户有补助)三“好”(博士后福利好，急需紧缺人才待遇好，高层次人才服务好)政策包，可谓诚意满满。3月16日，2025年全国城市联合招聘高校毕业生春季专场活动启动仪式暨“百万英才汇南粤”春季大型综合招聘会在广交会展馆举行，汇集上千家单位、提供超5万个岗位，吸引了境内外1000多所高校近12万名学生报名参加，有的人甚至拖着行李箱来到会场。
21世纪最缺什么?人才!这话曾被以戏谑的口吻说出，不成想竟成为事实。在人口红利“见底”的形势下，谁能吸引人才留住人才用好人才，谁就抓住了发展的生命线和动力源。有人，无疑是一个地方最大的底气。做好“人”这篇大文章，意义之大怎么强调都不为过。
接外线
化危为机扩大高水平对外开放
全球化时代，没有哪个国家能够成为孤岛。世界的发展离不开中国，中国的发展也离不开世界。接外线，用外援，对中国的现代化进程而言依然不可或缺。
诚然，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，可能对我国贸易、科技等领域造成更大冲击。世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成阻碍。地缘政治紧张因素依然较多，影响全球市场预期和投资信心，加剧国际市场波动风险。面对这一形势，应有的做法不是转过身去关上大门，而是化危为机于我有利。
今年的政府工作报告提出要扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资，并就“稳定对外贸易发展”“大力鼓励外商投资”等作出一系列具体部署。此前发布的《2025年稳外资行动方案》也表明中国政府进一步扩大高水平对外开放、大力吸引外资的信心和决心。
日前举行的中国发展高层论坛2025年年会，是全国两会后首场国家级大型论坛，共有21个国家的86位跨国企业正式代表出席，包括苹果公司CEO库克、西门子股份公司CEO博乐仁、奔驰董事会主席康林松、三星电子会长李在镕等人。国务院总理李强在主旨演讲中分享了对中国经济和世界形势的三个视角，即从“春节经济”来看中国的发展活力，从全国两会来读中国的经济政策，从国际变局来思考世界发展进步的人间正道。其中在阐述第三个视角时，李强强调中国将坚定不移推进开放合作，倡导国际通行规则下的公平竞争，维护自由贸易和全球产业链供应链畅通稳定，继续敞开怀抱欢迎各国企业，进一步扩大市场准入，积极解决企业关切，帮助外资企业深度融入中国市场。
国家统计局新闻发言人将今年前两个月的经济数据概括为“发展态势向新向好”。对于中国经济2025年开年“成绩单”，国际人士也给予积极评价，认为“中国经济的加快发展将为世界带来更多机遇”。而不少在华外资企业负责人表示，中国政府出台的一系列稳外资举措让他们深感振奋，未来将持续深耕中国市场，与中国经济共同成长。有一个细节值得玩味:在本次中国发展高层论坛年会上，参会的不少跨国企业负责人在地图上圈画出他们扩大业务和追加投资的地方，“都快把地图圈满了”。
中国稳外资的努力也体现在法律法规的完善上。国务院办公厅印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》，旨在贯彻落实党的二十届三中全会关于建立同国际通行规则衔接的合规机制的决策部署，规范工作程序，健全机制保障，提高运用国际规则维护我国发展权益能力，有效防范化解风险，为建设更高水平开放型经济新体制、加快构建新发展格局作出贡献。《国务院关于涉外知识产权纠纷处理的规定》则回应了知识产权这一常见的纷争点，显示中国在推动更高水平对外开放上的掘进。
不妨还是把目光投向外资大省广东。省商务厅近日公布了2025年1—2月广东吸引外资最新情况:全省新设立外商投资企业3484家，同比增长16.8%；实际使用外资金额233.1亿元人民币，同比增长5.9%，增速好于全国和主要经济大省，展现出强劲的外资吸引力。这当中，制造业外资表现亮眼，实际使用外资同比增长34.5%；而从外资来源地来看，发达经济体对粤投资增长明显。广东何以能有如此成绩?政策加持功不可没，外资奖励、总部支持和医疗、电信等领域的开放试点都很给力，服务也做得到位。根据《广东省2025年招商引资工作方案》，今年全省将举办100场以上“投资广东”系列重点招商引资活动，其中省级41场、地市级不少于59场。优等生之所以出色，与不懈努力是分不开的。
事在人为，也可以说势在人为。谋定后动，蓄而乘之，则变在其中。无论是智变(技术创新)、制变(制度优化)还是治变(治理现代化)，最终指向的都应是共享改革发展的成果。 (李海华)
