9月5日，在日照职业技术学院智慧建造中心，建筑工程系老师马方兴（左四）在模拟沙盘前给加纳学生授课。 新华社发
9月5日，2024年中非合作论坛北京峰会开幕。这也是中国近年来举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交活动。当天下午，峰会平行举行了4场高级别会议。中共中央政治局委员、外交部长王毅同中非合作论坛非方现任共同主席国塞内加尔外长法勒、下任共同主席国刚果共和国外长加科索共同会见中外记者并答问。
一致通过《北京宣言》和《行动计划》
王毅说，峰会期间，中非双方围绕“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”主题，回顾总结中非友好历程，高度评价论坛成果落实进展，就加强中非全方位合作达成明确政治共识，一致通过《北京宣言》和《行动计划》两份重要文件。峰会取得圆满成功。一是中国与非洲建交国实现战略伙伴关系全覆盖。二是中国与非洲的整体关系提升为新时代全天候命运共同体。三是明确了中非携手推进现代化的六大主张。四是制定了下阶段中非合作的行动蓝图。
王毅强调，中非双方还就国际形势和全球治理进行了战略对表。峰会发出了中非共谋发展的时代强音，彰显了“全球南方”团结合作的坚定信心。中非“峰会周”，点亮了共筑人类命运共同体的“南方时刻”。
法勒和加科索表示，非中合作惠及几乎所有非洲国家和所有领域，助力非洲加快迈向现代化，改变了非洲命运，必将作为国际合作的典范载入史册。非方高度赞赏习近平主席宣布的中非合作新倡议新举措和中方为主办峰会发挥的领导力。愿同中方携手落实峰会成果和非中共识，深化非中友好，实现共同发展、共同繁荣。
帮助非洲新建和升级近10万公里公路
针对记者问及中非合作论坛成果以及如何看待国际对非合作，王毅说，中非合作论坛成立24年来，双方合作为促进非洲发展、改善非洲民生发挥了重要作用。据不完全统计，迄今中方帮助非洲新建和升级了近10万公里公路、超1万公里铁路、近千座桥梁、近百个港口。中国向非洲几乎所有国家派遣了医疗队，深入乡间村落，诊治非洲民众约2.3亿人次。仅过去3年，中国企业就为非洲创造了超过110万个就业岗位。中国在非洲实施的各种粮食、供水、教育等民生项目，惠及了非洲各国人民。
9月5日晚，王毅会见中外记者。他指出，在长期对非合作中，中国不断形成宝贵特色，坚守光荣传统。中方不干涉非洲内政，真诚地向非洲提供帮助，从不附加任何政治条件；中方紧贴非洲发展需求，既重视基础设施的牵引作用，也开展惠民生的“小而美”项目；中方不搞地缘政治博弈，反对在非洲制造阵营对立，利用非洲谋取私利。
观察
从传统工程承包转向投资建设运营 中非合作未来有哪些机遇？
在中非合作论坛北京峰会开幕式上，中方宣布，未来3年将实施中非携手推进现代化十大伙伴行动，涵盖文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、卫生健康、兴农惠民、人文交流、绿色发展、安全共筑十大领域。
为推动“十大伙伴行动”实施，未来3年，中国政府愿提供3600亿元人民币额度的资金支持，包括提供2100亿元人民币信贷资金额度和800亿元人民币各类援助、推动中国企业对非投资不少于700亿元人民币。中方还将鼓励和支持非方在华发行“熊猫债”，为中非各领域务实合作提供强有力支持。
合作成果：
去年中非贸易额达到2821亿美元
今年前7月创新高
中非合作中，经贸合作是中非关系的压舱石和推进器。多位峰会与会专家对南都记者表示，非洲有很大发展潜力，中非贸易前景广阔。数据显示，2023年中非贸易额达到2821亿美元，创历史峰值。中国与近半数非洲国家贸易额同比增幅超过两位数。
截至2023年底，中国对非直接投资存量超过400亿美元，成为非洲国家最主要的外资来源国之一。近三年来，中国企业向非洲当地提供超过110万个就业岗位，彰显了中非合作强大的韧性和活力。
中国连续15年是非洲最大的贸易伙伴，也是非洲最大的出口目的国。海关总署9月2日公布最新数据显示，今年前7个月，中非贸易创新高，中国对非洲进出口1.19万亿元，增长5.5%。其中，前7个月，中国对非洲出口6979.3亿元。船舶、汽车、风力发动机组等机电产品拉动对非出口增长，其产品出口增速分别达到44.8%、35.8%、253.1%。
前7个月，中国自非洲进口4908.9亿元，增长15.5%。能矿类产品、农产品领域合作促进相关产品进入中国市场。其中，自非进口金属矿砂、能源产品合计1.62亿吨，价值2593亿元，增长8.8%，合计占中国自非洲进口总值的52.8%。同时，农产品进口成为双边贸易的新亮点。前7个月，中国自非洲进口农产品253.5亿元，增长7.2%，高于中国农产品进口整体增速，芝麻、烤烟、夏威夷果等非洲特色农产品进口量分别增加38.8%、32.7%、106.2%，占中国同类产品进口量比重均超四成。
南都记者注意到，此次峰会提出的贸易繁荣伙伴行动中，中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，推动中国大市场成为非洲大机遇。扩大非洲农产品准入，深化电商等领域合作，实施“中非质量提升计划”。
发展机遇：
非洲人口红利等后发优势显现
中国有资金技术经验优势
未来中非之间的合作有哪些新的机遇？南都记者在峰会现场了解到，9月3日，在开幕前的吹风会上，中国政府非洲事务特别代表、中非合作论坛事务大使刘豫锡表示，中国和非洲是目前世界上经济增长较快、潜力较大的两个经济体。新时代中非合作有着强大的韧性，并且不断朝着结构更加均衡、动力更加多元、模式更加可持续的方向高质量发展，将给中非双方人民创造更多实实在在的发展红利。
刘豫锡认为，非洲发展空间非常广阔，后发优势正在不断显现，潜能正在逐步释放。预计2050年非洲人口占世界人口的比例将从14%增加到22%。年轻人口比重高，劳动力充沛。近年来非洲经济一体化、贸易便利化，还有地区的互联互通进程正在加速，非洲大陆自贸区有望建成，覆盖14亿人口，3.4万亿美元经济总量统一市场化，将加速推动产业供应链一体化和区域的经济融合，激发非洲发展的内生动力，也给中非合作拓展更大的发展空间。
与此同时，中非发展的优势互补。刘豫锡介绍，非洲资源禀赋优越，人口红利巨大，城市化竞争正在加速，中国正在全面地深化改革，进一步推动中国式现代化。中国正在构建新的发展格局，推动高质量发展。“中方拥有资金、技术和发展的经验优势。双方互有需要、互有优势，中非贸易不断创下新高，展现强大的韧性和发展空间。”
刘豫锡指出，中非合作的潜力巨大，中国企业对非洲的投资互利双赢，契合非洲的发展需要，高质量的中非投资合作未来可期。
转型升级：
中非合作正从商品贸易
向产业链合作升级
刘豫锡介绍，中国民营企业正在逐步成为中非经贸投资合作的主要力量。中国企业家在非洲已经创立了将近40多个园区，中国企业投资帮助非洲国家在建材、轻工、家电等领域形成了产业的雏形，甚至实现了出口创汇。
“中非合作正在经历升级和转型的阶段，正在从政府主导到市场化转型，从商品贸易向产业链合作升级，从传统的工程承包向投资建设运营迈进。”刘豫锡表示，中非将继续在数字经济、绿色发展和蓝色经济等领域加大合作力度，让双方经济产业结构更好地对接，让中非务实合作更加具有活力。
南都记者注意到，此次峰会提出的产业链合作伙伴行动中，中方愿同非方打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”。共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目，共同拥抱新一轮科技革命和产业变革；在互联互通伙伴行动中，中方愿在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络；在绿色发展伙伴行动，中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，建设气象早期预警业务平台，开展防灾减灾救灾和生物多样性保护合作。设立中非和平利用核技术论坛，共建30个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测合作，助力非洲实现绿色发展。
采写：南都记者 陈秋圆 莫倩如 综合新华社
