编者按：从人工智能到区块链、云计算、大模型，近年来，新兴技术不断兴起。从“技术种子”长成“产业大树”，探究新兴技术成长之路背后，离不开金融赋能身影。而每一轮技术兴起，对金融自身也是一项挑战，是迸发创新型服务的开始。
近日，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科技金融作为科技体制改革和金融体制改革两大关键改革领域的交汇点，被赋予重要使命。
2023年，科技金融作为金融“五篇大文章”之首，也早已备受关注。伴随金融机构传统信贷结构发生变化，金融赋能进一步向实向新，成为工作重中之重。广东作为全国重要的科技创新策源地，近年正为“再造一个新广东”推进创新发展战略。
塑造高质量发展新动能，金融当有更大作为。为总结及探索广东金融赋能科技创新典型模式与创新赋能趋势，即日起，在中国人民银行广东省分行指导下，南方都市报社、湾财社启动“金融协力·粤创未来”金融赋能广东科技创新深调研系列活动，将深入一线，发掘新质生产力发展前沿阵地中涌现的金融赋能科技创新故事，在监管部门、金融机构及行业协会等共同推动助力下，积极推动广东金融赋能科技创新标准出炉，为广东搭建金融赋能科技创新“桥梁”注入厚实基础。
A
围绕科技金融展开顶层设计
《决定》明确指出，要深化金融体制改革，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。
《决定》同时指出，要深化科技体制改革，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。
由此可见，在面向2029年完成《决定》提出的改革任务，全面深化改革的宏大图景中，科技金融是科技体制改革和金融体制改革两大关键改革领域的交汇点，将迎来一系列深刻的体制机制改革。
中国人民银行副行长陶玲日前接受媒体采访时表示，金融与科技、产业形成良性循环，是推动科技创新和产业创新的重要力量。做好科技金融大文章既是金融服务实体经济、支持高质量发展的重要内容，也是深化金融供给侧结构性改革的必然要求。
近年来，中国人民银行引导金融机构加大对科技创新的支持力度。在一系列政策支持下，截至2024年3月末，高技术制造业中长期贷款、科技型中小企业贷款、“专精特新”企业贷款分别同比增长27.3%、20.4%、17.9%，明显高于各项贷款增速；科技型中小企业获贷率达到46.5%，较2017年末提升2倍；科创票据累计发行达5600亿元。
6月底，中国人民银行等7部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》。这被视为科技金融首次从顶层设计层面明确“施工图”，对于推动金融机构和金融市场全面提升科技金融服务能力、强度和水平具有重要意义。
随着围绕科技金融的顶层设计与实施蓝图逐渐清晰，当前，因地制宜发展科技金融、提高金融服务科技创新、产业升级质效，已成为全国多地相关部门出台有关政策的发力重点。
B
支持科技自立自强发展战略
作为全国重要的科技创新策源地，近年来，广东始终深入实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为发展的战略支撑，区域创新综合能力连续6年全国第一。
当前，广东积极“打造具有全球影响力的科技和产业创新高地”，要求大力发展科技金融，为创新能力强、有市场潜力的科技型企业提供全生命周期多元化金融服务，金融赋能科技创新路径越加清晰。
今年2月，广东省人民政府发布了《关于加快推进科技金融深度融合助力科技型企业创新发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出15条政策措施。同期披露出2023年广东金融业发展成绩单，可见科技金融已成为广东金融业亮点之一。
截至2023年末，广东科技信贷增速再创历史新高，累计208家高新技术企业和科创企业上市，数量位居全国第一。辖内各商业银行已设立188家科技支行，多家大型商业银行在广州设立了总行级科技金融创新中心。
不仅如此，辖内商业银行还将知识产权的质量数量、发展趋势、企业团队和科技创新行为等因子作为核心要素纳入信用评价，帮助科创企业获得授信。
在各商业银行积极创新之下，科技信贷增量突出。2023年末，全省高新技术企业贷款余额2.2万亿元，同比增长22%；科技型中小企业贷款余额超3200亿元，同比增长23%；知识产权质押融资超2300亿元，同比翻番。
今年以来，广东科技金融继续保持高增速。截至2024年5月末，广东高新技术企业贷款余额2.4万亿元，同比增长11.6%；科技型中小企业贷款余额3516亿元，同比增长19.6%，均明显高于各项贷款增速。
为进一步做好科技金融大文章，打造金融支持科技创新“广东样板”，今年7月，中国人民银行广东省分行发布《广东科技金融高质量发展实施方案》。方案聚焦科技型企业融资需求，从建立健全科技金融组织体系、加大不同融资渠道科技型企业资金供给、加快完善科创金融产品和服务方式、完善差异化科技信贷管理机制、用好融资服务平台、推进科创金融改革开放与合作等方面进行布局。
南都湾财社记者观察发现，《实施方案》中，对多种金融机构在科技金融方面的模式探索进行了鼓励支持。例如，鼓励金融机构建立科技金融专营机构、鼓励金融机构单列科技型企业信贷计划、鼓励“股权+债权”模式创新、大力发展知识产权质押融资、鼓励金融机构创新“政银担”“政银保”等线上融资服务新模式等。这些方案多由广东金融机构在实际业务中创新摸索而来，坚持问题导向发挥首创精神，已成为广东科技金融发展的重要经验。
C
金融机构应建立跨部门协作机制
近年来，广东通过多种方式引导各类金融资源支持科技创新，取得一定成效，但也存在“投早投小投硬科技”力度不够，信贷风险分担机制不够健全，科技金融服务产品和模式不够丰富等问题。
要让做好科技金融大文章落到实处，需要坚持问题导向、以中小科技企业为聚焦重点，持续增强金融服务科技创新、新质生产力发展的能力。
在清华大学国家金融研究院院长田轩看来，应基于对新质生产力发展要求和金融运行规律的科学把握，通过优化基础设施建设、创新信贷模式、丰富金融产品供给、健全多层次资本市场建设，强化“科创出题、金融答题”的逻辑，推动“科技—产业—金融”良性循环。
新质生产力源自数字化、网络化、智能化驱动的科技创新，其发展具有不可预测性、非线性特点。在中国人民大学重阳金融研究院研究员李珊珊看来，金融机构要更好地服务于新质生产力，需要进行全方位的变革。
李珊珊认为，金融机构应创新灵活、多层次的融资模式和金融产品，金融机构自身也需要具备敏捷的组织结构和灵活的决策机制。打破部门间壁垒，建立跨部门的协作机制，促进信息共享和资源整合，更快地响应市场变化和客户需求。
据了解，当前中国人民银行广东省分行已印发《广东做好金融五篇大文章三年专项行动计划》，在科技金融领域，将健全科技金融政策框架体系；用好用足“粤科融”支小再贷款专项额度，落实落细中国人民银行科技创新和技术改造再贷款政策，推动科技与货币政策工具精准衔接；建立科技型企业金融服务效果评估机制，激励金融机构将更多金融资源配置到科技创新领域，完善科技金融融资激励机制。在相关政策引导激励下，金融机构稳健推动科技金融向新发展，将走得更有动力。
南都调研 总第365期
监制：戎明昌 刘江涛
策划：王莹 统筹：任先博 执行统筹：徐劲聪
采写：南都·湾财社记者 徐劲聪 马青 彭乐怡 见习记者 黄顺威
