已闲置8年的学校。 南都记者 陈栋 摄
2015年6月开工，次年建成后闲置至今；作为珠海高新区重点引进的名校，项目曾被纳入“2015年高新区十大民生实事工程”；始终未能顺利开学；被居民称作“唐家半岛的痛”……近日，一则“珠海高新区三鑫学校拟被政府回收”的消息，再次引发居民关注。校园为何建好后闲置8年之久?南都记者对此展开了走访调查。
问题
校园2016年建成后一直无法开学
“关于三鑫学校启用问题，高新区社会事业局一直高度重视该项工作，2023年5月起，高新区分管领导多次召开专题会议并开展现场调研，积极推进原三鑫小学回收工作。”近日，有网友晒出了珠海市高新区对于珠海高新区三鑫学校何时开学问题的回复。
珠海高新区三鑫学校，实则为珠海高新区三鑫实验小学、实验中学两所学校的统称。两所学校由珠海三鑫永成教育机构投资新建，该学校与中山知名民办学校三鑫学校系同一教育品牌。
2015年6月19日，珠海高新区三鑫实验小学、实验中学开工奠基。官网新闻稿显示，三鑫实验小学、实验中学位于珠海唐家湾情侣北路前环，小学占地面积43592.11平方米，预设66个教学班，中学占地面积52308.43平方米，预设54个教学班。2016年学校建成，2017年学校并未开学，被录取的学生部分转入中山三鑫学校就读。2020年12月，纪中三鑫双语学校招聘珠海高新区三鑫学校教师。不过，2021年9月开学再度失败。
走访
学校与油库相邻，不符合选址要求
7月25日下午，南都记者来到珠海三鑫学校实地探访。校园荒凉破败，墙面杂草丛生，学校入口处的立柱顶部墙面还有许多发黑霉变的污渍。建筑多为5-6层，处于基本完工的状态。红色的墙面上布满黑色霉斑。“很知名的学校，荒废很多年了!也太可惜了!”走访中，仁恒滨海半岛小区的业主王阿姨向记者介绍，“规划的小学到中学高中都有，还有高新区的青少年宫。”
为何校园迟迟无法使用?走访中，不少附近居民都将问题根源指向了学校附近的中石化唐家油库。
“最主要的就是油库，我觉得。”学校附近小区的一位阿姨对记者说，“学校和小区距离油库太近了，仁恒滨海半岛的2期、5期离得最近，曾经反映过他们小区里全是加油站的味道。学校也是因为这个不能用。”
在人民网领导留言板上，珠海高新区在回复网友关于三鑫学校问题时，多次明确表示，“三鑫学校因与中石化油库相邻，不符合《中小学设计规范》选址要求，故一直无法取得办学资格。”
公开资料显示，唐家油库设计总库容实际为34900立方米，唐家油库最靠近仁恒半岛的设施为污水处理装置，该装置与仁恒滨海半岛小区住宅楼距离约为76米，与唐家油库最靠近三鑫学校的设施为发油台，发油台与学校的距离约65.5米。
记者发现，学校与中石化唐家油库，最近的地方，仅隔了一条马路和一片绿地。周边油罐车来往频繁，对于学校而言，这也是不小的安全隐患。在记者短暂停留期间，看到多辆油罐车频繁往来。
珠海高新区官网信息显示，中石化唐家油库曾发生过漏油事故。2015年9月7日，中石化唐家油库就发生了一次一般柴油泄漏事故，事故泄漏柴油超22立方米。
此外，在珠海市应急管理局官网中，中石化唐家油库亦被列入“涉及重大危险源的危险化学品企业”名单。
中石化唐家油库1990年便已投产，在唐家半岛已运营了30余年。“当初学校选址怎么选的?明明油库就在旁边!”附近仁恒小区业主刘先生质疑。
回应
推动油库搬迁已9年 能否开学仍是未知数
记者获悉，2015年8月，珠海高新区三鑫学校开工奠基2个月后之后，高新区便开始启动唐家油库搬迁工作，其间多次组织有关部门和中石化协商唐家油库搬迁选址和方案。如今9年过去，唐家油库搬迁工作仍在进行中。
高新区官网2021年8月发布的《关于珠海高新区中石化唐家油库搬迁项目社会稳定风险评估征询意见的公示》显示，珠海市、珠海高新区一直致力于解决唐家半岛发展与唐家油库搬迁工作，2021年2月7日，珠海市政府同意唐家油库选址高新区金鼎二线公路西北侧。
不过，新址后续却被第三方公司出具了结论为“不符合专门的危险化学品储存区域要求”的论证报告，以及一份社会稳定风险等级为中风险的评估报告，导致整个搬迁方案又待重新研究。
2024年7月15日，珠海市高新区在回复网友时，回复经高新区应急管理局调查，“目前，唐家油库搬迁已经完成初步选址，对新址开展了安全条件论证、环境影响可行性预评估、社会稳定风险评估等前期评估，现正与相关部门积极协商推进搬迁项目具体落地工作。”7月25日走访中，一位油库的工作人员也对记者表示:“的确有搬迁的计划，正在不断推进中。”
而该回复也提及三鑫学校的启用问题，2023年5月起，高新区分管领导多次召开专题会议并开展现场调研，积极推进原三鑫小学回收工作。“目前，高新区正会同学校投资建设方开展原三鑫学校小学部校舍资产评估及确认工作，需待建设投资方与评估机构完成最终核验工作后，再启动该学校的开学工作。”
学校会在评估核验工作后以公办学校形式开学吗?闲置8年之久的学校是否需要重新维修?对此，记者也致电高新区社会事业局进行了询问，高新社会事业局方面称，目前有人事变动，暂不方便接受采访，后续相关负责人到任后可详细了解。那么，是否意味着三鑫学校退出了珠海?记者通过中山市三鑫学校对外公布的招生电话，咨询珠海三鑫学校的情况，招生办工作人员称“不开，没说要开”。
南都记者随即又联系珠海三鑫实验学校执行董事符锦，符锦是三鑫永成教育机构合伙人，也是将三鑫教育引入珠海的关键人。“我们还没有明确得到政府回收的信息，后续如果要办的话，可能会改为高中，不再办初中和小学了。”符锦表示。
微评
为群众办实事，不仅要口号喊响，更要行动落地
为群众办实事，不仅要口号喊得响，更要行动落地。既然学校建设在选址上就存在安全隐患，那么事前就要依法依规，提前做好告知，而不是等学校建成后开不了学，这不仅对政府还是投资人都是一个巨大的伤害。
民生工程要真正具备十足的民生成色，理当让依法行政成为公共决策的“稳定锚”。政府相关职能部门在做决策之前，应该对政策实施的条件、可能带来的后果等进行科学论证，并将论证结果公开，让政策方案得到进一步优化，提高可行性。同时，要引入非可行性论证，引起决策者对政策实施后所带来负面影响的重视，提前做好防范措施。一方面，不管政府最终是否决定“回收学校”，高新区都应尽快对三鑫学校进行有效保护，以避免造成更大的损失；另一方面，从高新区长远发展来看，中石化唐家油库搬迁是“利大于弊”。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。真心希望高新区能克服困难、创造条件，把所有的民生实事放在“心”上。 文/禹华超(作者系珠海市教育系统监督员)
南都调研 总第362期
统筹:朱鹏景 江英
采写:南都记者 朱鹏景 陈栋 实习生 钱博雅 黄诗亭 贺羽佳 杨文禧
