海珠区素社街红棉老兵吴总记（左一）提供“坐岗”志愿服务。 通讯员供图
编者按
今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》（以下简称《意见》），成为系统部署健全新时代志愿服务体系的第一份中央文件，对完善志愿服务制度和工作体系、促进志愿服务事业长远发展具有重要意义。
近年来，广州市退役军人事务系统高度重视，充分依托全市退役军人资源，重点打造“红棉老兵”志愿服务品牌，围绕红色宣讲、平安建设、文明实践等七大主题广泛开展志愿服务活动，深受各界好评。
为深入贯彻落实《意见》，积极推动构建和完善新时代志愿服务体系，广州市退役军人权益维护中心联合南方都市报，启动主题为“红棉老兵·志愿先锋”的系列报道，以促进广州退役军人志愿服务事业高质量发展。
协助办理优待证、开展政策咨询、心理疏导、矛盾调解……在广州市海珠区素社街退役军人服务站，翻开一本本“红棉老兵”坐岗日志，里面详细记录着发生在站里的大小事情。服务站凝聚了一批热心公益的退役老兵，他们数年如一日，每天轮流到站“打卡上班”，成为一道独特的志愿服务风景线。
志愿服务 “坐岗老兵”加入，缓解基层压力
退役军人服务站作为直接面对和服务退役军人的基层单位，有限的人员配置很难满足日益增长的服务保障需求。为破解基层退役军人服务保障工作中的难题，2021年11月，广州海珠区素社街退役军人服务站依托一批热心公益的退役老兵，创新建立“红棉老兵坐岗制”，以老兵服务老兵的模式，将退役军人这股源头活水引入到政策释疑、矛盾化解、上门服务等日常工作中来。
今年70多岁的吴总记就是素社街“坐岗老兵”中的一员，自“红棉老兵坐岗制”建立以来，吴总记和退役军人队友们，每天轮流到素社街退役军人服务站“坐岗上班”，在站内工作人员的带领下，为退役军人和群众提供贴心服务。
从一开始只有3名“坐岗老兵”，到核心队员增加到25人，素社街“坐岗老兵”志愿者队伍规模不断壮大，如今志愿者总人数已达181人，其中退役军人138人。
“坐岗老兵的加入，不但缓解了基层退役军人服务站的工作压力，更切实提高了辖区对退役军人服务保障的水平。”海珠区素社街退役军人服务站站长赵芝芳告诉记者。
同频交流 老兵服务老兵，高效化解矛盾
“坐岗老兵志愿者就像正式工作人员一样，每天来服务站打卡‘上班’。”赵芝芳认为，“坐岗老兵”们以老兵服务老兵的模式参与服务站事务，有着其他人无法比拟的优势。
“坐岗老兵与服务对象同为退役军人，有着一段相同的人生经历，有共同语言，沟通起来更顺畅，更能赢得服务对象的信任，对来访对象能起到很好的安抚作用，有助于化解矛盾。”赵芝芳说。
吴总记是素社街“坐岗老兵”志愿者队伍中的主力之一，被大家亲切地称呼为“吴叔”。在队员们眼中，吴叔是个倔强的老头，“能倔出花来”。2022年，在一次上门探访辖区伤残军人老陈的过程中，吴叔倔强地说服了老陈戒烟，还让老陈“表决心”当面将两包烟销毁；服务对象老彭追讨某宽带网络公司退费两年未果，吴叔出面不厌其烦地打电话与宽带网络公司沟通，成功帮老彭挽回损失，“宽带公司表示再也不想接到吴叔的电话了”。倔强的吴叔还帮助了辖区不少老兵、青少年和群众，被评为2022年度广州市最美红棉老兵、2022年度“海珠好人”。
“坐岗老兵”孙燕也已年过六旬，人称“孙姨”。她性格耿直、为人直爽。自参加“坐岗老兵”志愿服务活动以来，她视素社街退役军人服务站为家，经常到岗“上班”。对有诉求的来访服务对象，孙姨总能推心置腹地分析问题、促进解决。
赵芝芳说，吴叔、孙姨等“坐岗老兵”都是有一定资历的退役军人，他们参与到服务站的接待工作中，更容易与服务对象拉近距离，同频交流。“通过谈心谈话，引导、疏导，在矛盾化解方面取得了很好的效果。”实践中，有个别前来表达诉求的服务对象，通过吴叔、孙姨等“榜样”的带动，最后也投身到红棉老兵志愿服务者队伍中来，完成了从“需要他人帮助”到“主动帮助他人”的转变。
自“红棉老兵坐岗制”建立以来，海珠区素社街“坐岗老兵”共接待来访老兵和服务对象4375人次，单日最高接访84人次，帮助180多名有思想“疙瘩”的老兵答疑解惑，转变了认识。
拓展内涵 “坐”与“走”结合，增设上门服务
根据《素社街红棉老兵坐岗制度》规定，“坐岗老兵”的志愿服务内容包括来访接待、政策咨询、法律援助、心理疏导、走访慰问、优抚帮扶等六大方面。老兵坐岗接待实行“六个一”标准，即一张笑脸、一声问候、一杯热水、一把椅子、一站服务、一办到底。服务站对“坐岗老兵”实行“三个一”管理：即每季度一次“全体坐岗老兵工作会”，每月一次“业务培训会”，每周一次“碰头会”，全面提升老兵坐岗工作制度化规范化。
服务站还不断拓展“红棉老兵坐岗制”的服务内涵，实行“坐”与“走”结合，增设上门服务，形成了一系列志愿服务活动品牌。
一是红色宣讲类活动。通过开展“老兵讲堂”“红色宣讲三进——进学校、进企业、进社区”、国防知识宣讲活动，为退役军人、居民群众、青少年厚植爱国爱军情怀，赓续红色血脉。
二是青少年思政类活动。通过“坐岗老兵”辐射带动辖区中小学学生，延伸打造出一支“坐岗小兵”志愿者队伍，在寒暑假组织“小兵坐岗”志愿服务活动，或“大手拉小手”活动，广泛参与到慰问老兵、祭扫英烈、环境保护等志愿服务中，在中小学生群体中培养树立志愿服务精神。
三是走访慰问、困难帮扶类活动。通过为困难群众配送医疗物资，帮助行动不便的老兵去医院就医，以及开展“冬日送温暖、夏日送清凉”等志愿服务，为老兵和群众送去关心关爱。
此外，“坐岗老兵”们还积极参与到社区的治安巡逻、护航校园安全、垃圾分类、植树巡河等多种志愿服务中。
自成立以来，素社街“坐岗老兵”累计上门服务310次，平均每月近10次。志愿者们围绕辖区“一老一小”人口提供精细化志愿服务，实现了从服务老兵到服务社区的功能延伸。
提升效能 志愿服务时长达1.7万余小时
目前，素社街红棉老兵志愿服务队已开展志愿服务活动702场次，累计参与志愿服务活动2632人次，累计服务群众36万余人次，志愿服务总时长1.7万余小时。
素社街红棉老兵志愿服务队被评为2023年广州市最美红棉老兵志愿服务队、2023年度海珠区学雷锋志愿服务先进组织。团队中一人被评为广州市最美红棉老兵、一人被评为海珠区最美退役军人、两人被评为“海珠好人”、两人被评为海珠区三星“星徽志愿者”、四人被评为海珠区志愿服务之星。
“坐岗老兵”“坐岗小兵”“巾帼女兵班”……素社街红棉老兵志愿服务队创新打造出一个个志愿服务品牌，队伍在不断壮大。他们为辖区的退役军人、社区居民提供了丰富的志愿服务，展现了退役军人的良好形象，提升了基层服务效能。海珠区素社街退役军人服务站被评为国家级示范型退役军人服务站、广东省五星级退役军人服务站。
“每一位坐岗老兵都是一束光，照亮着自己的同时也感染着别人，吸引了更多的人加入到志愿服务队伍中。”赵芝芳说，“坐岗老兵”们发挥出独特作用，让基层退役军人服务保障工作走出了一条“开源节流”“柳暗花明”的新路径。
策划：李陵玻 邹琳 统筹：南都记者 吴笋林
采写：南都记者 杨伽 吴笋林 见习记者 朱唯信
