惠州城区夜景。 南都拍客 黄丽 摄
2024全国两会Citytalk系列报道
作为旅游名城，惠州长期入榜“全国热门迁入地(目的地)”，2023年累计接待游客4500多万人次，增长了90%左右。如何将“流量”变成“留量”，抓住出圈流量，转化为地方经济发展的动力？作为“万亿级工业大市”，惠州下来如何积极参与大湾区建设，加快产业发展，实现广东高质量发展新增长极的目标？在全国两会召开之际，南都专访全国人大代表、惠州市委副书记、市长温金荣。
温金荣表示，惠州要抢抓“双区”建设重大机遇，不遗余力提升城市品质，做厚做实制造业“家底”，展现城市活力、人文韵味、现代化气息，打造一座“远者来、近者悦、居者安”的湾区魅力城市。
谈 城 市 形 象
开展缚娄古国、梁化古郡等系列文明探源工程
南都：去年，国内不少城市都火爆出圈，如果让您推介惠州，您会怎么介绍？惠州在打造城市形象和提升知名度方面有什么计划？
温金荣：惠州的城市形态在大湾区具有非常独特的优势，可以说是融人文底蕴、生态底色、经济活力于一体。来到惠州，可以感受宋代大文豪苏东坡写下“不辞长作岭南人”的感叹，在这里“流连忘返”；可以感受青山常在、绿水长流、空气常清的自然生态，在这里尽情地“深呼吸”；可以感受“万亿级工业大市”的强劲动力，在这里找到实现梦想的“舞台”。
在打造城市形象上，我们更注重内外兼修，由内而外塑造城市品质，真正把“流量”变成“留量”。我们会进一步挖掘历史文化基因，开展缚娄古国、梁化古郡等系列文明探源工程，创新推出更多文化“符号”，通过文化资源策划一批有影响力的活动，全面展现“千年府城、活力惠州”的独特魅力。比如，今年元宵节我们就承办了“舞动中国龙”——龙舞大巡游全国主会场活动火爆出圈，全网总阅读量超3亿。今年3月17日，还将举办马拉松，吸引了来自国内外5.7万人报名，1.2万人中签，参赛者可以更深入地品味惠州这座城市“古今同辉”“山水相依”的青春活力。
我们会精雕细琢提升城市的基础设施、服务水平，通过一个个小切口的“细护理”“微改造”实现城市形象的“大变化”，着力提升城市文化品位、提升群众生活质量，用我们的“心意”和“新意”，让来到惠州的人感受到城市有颜值、有气质，更有温度。
同时，我们也深刻理解到，提高城市知名度，关键还是把经济发展起来，这样才能吸引更多人特别是年轻人来创新创业。近几年，惠州经济增速稳居全省前列，可以说经济韧性强、活力足、前景旺，正绽放出新时代“岭东名郡”的现代化风采。
南都：在首届中国电视剧大会上，惠州成为广东首个获得“全国影视指定拍摄取景地”称号的城市。2021年以来，共有60多部影视剧在惠取景拍摄。您认为惠州如何充分利用好这些资源，推动文旅产业高质量发展？
温金荣：惠州有得天独厚的自然资源和丰富多元的文化色彩，有山海湖泉、围屋村落、名胜古迹、客家风情、现代都市等场景，能够满足各种影视题材拍摄需求。许多票房和口碑佳作，像《追光的日子》《法医秦明》等都在惠州取景拍摄，这些都是年轻人爱看的题材，其中全程在惠州取景拍摄的青春励志电视剧《追光的日子》拿下2023年央视综合频道暑期黄金档收视冠军，热播的同时也吸引了众多年轻人到惠州寻觅心底那份信念之光、奋进之光。
惠州长期入榜“全国热门迁入地(目的地)”前20名。2023年累计接待游客4500多万人次，增长了90%左右。据初步统计，今年春节期间在惠人数就达到了850多万，比我们之前掌握的常住人口还多出了240多万，特别是西湖景区客流量多次在全省4A级以上景区实时人流排名榜中位列第一。
接下来，惠州将充分利用获评“全国影视指定拍摄取景地”，精心打造影视城市融合文化新名片，让更多观众看到“惠州元素”，推动影视、文旅“双向奔赴”，助力惠州打造成年轻人可以“追光的城市”。借这个机会，也向全国的影视剧组发出邀约，欢迎来惠州取景拍摄，惠州一定会让精彩剧情“锦上添花”。
谈 人 才 招 引
计划引进各类青年大学生人才6万名以上
南都：惠州是大湾区重要节点城市、深圳都市圈副中心，今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年，请问惠州如何加快推进大湾区协同发展，共同谱写大湾区建设新篇章？
温金荣：一直以来，惠州都把粤港澳大湾区建设作为深化改革开放的大机遇、大文章抓紧做实。近两年，赣深高铁、广汕高铁相继建成运营，现在从惠州坐高铁30多分钟就能直达深圳、1个小时直达广州和香港。今年3月1日起，莞惠城际也实现了公交化运营，购票乘车更加方便。接下来，惠州将继续推动一大批城铁、高速、机场、港口、市政道路等项目建设，促进现代化综合立体交通体系加速成型，不管是“海陆空”还是“公铁水”，不管是与湾区城市还是对内对外的经济联系，都将越来越快捷、畅通，大湾区东部门户枢纽地位将更加凸显出来。
在做好“软硬联通”的基础上，我们重点推动产业科技互促双强，一方面不断优化提升便利港澳居民在惠州发展的措施，鼓励支持更多港澳青年来惠州创业就业、安居生活，积极投身大湾区建设，推动产业协同发展；另一方面，注重与大湾区兄弟城市的联动发展、优势互补，积极探索开展“深港研发+惠州转化”“港澳产品+惠州应用”等产业化模式，开展从技术研发到企业孵化到产业培育的全链条合作，把合作载体打造好，大力发展新质生产力。再比如，在能源方面，惠州将强化责任担当，全力打造大湾区清洁能源中心和能源科技创新中心，为保障大湾区乃至全省、全国能源安全作出更大贡献。
南都：惠州将龙年春节假期后的第一周列为惠州市推动高质量发展活动周，举办了13场活动，包括启动了十万人才大招引专项行动。在招才引智竞争激烈的环境下，请问如何吸引众多人才来惠州？
温金荣：在今年全省高质量发展大会上，黄坤明书记鲜明提出“要视人才为珍宝”。我们也深刻认识到，人才是推动城市高质量发展的决定性因素。近年来，越来越多的人才选择惠州、扎根惠州。目前，惠州人才总量超过140万人，其中既有“高精尖”的科研人才、高素质的管理人才，也有一大批的工匠大师和技能人才，各类人才在各行各业、各条战线贡献智慧和力量、挥洒激情和汗水，助力惠州持续保持向上向好的良好发展态势。
今年春节后上班第一周，惠州就发布了十万人才大招引专项行动，吹响新一轮人才集结号，其中计划引进各类青年大学生人才6万名以上，高等职业院校和技工院校毕业生留惠人数1.5万人以上，从市外引进各类技能人才1万人以上。大力引育人才，不仅要有优美的生态、丰富的文化、安居的氛围，更要有发展的平台、优质的岗位、良好的环境。下来，惠州将持续深化实施“惠”聚优才工程，“组团式”招引青年大学生人才，进一步完善政策措施，切实提高针对性和实用性，兑现各项人才待遇；大力发展教育、医疗、养老、托育等社会民生事业，解决各类人才后顾之忧。我们相信，来到这里工作生活的人，都会喜欢上惠州、扎根在惠州，坚定自己的人生选择。
谈 产 业 发 展
将积极布局基因技术、人工智能、低空经济、海洋牧场等
南都：高质量发展是现在城市经济发展的主题，在今年初您所作的政府工作报告中，也明确提出惠州要加快打造广东高质量发展新增长极。那么，惠州将如何推进现代化产业体系建设，来支撑打造“新增长极”？
温金荣：打造广东高质量发展的新增长极，是省委、省政府赋予惠州的使命任务，也是一直以来惠州老百姓的热切期盼。我们理解，打造高质量发展新增长极，必须转化为实实在在的具体行动，要有更快的发展速度，有更高的发展质量，有更大的担当作为，而现代化的产业体系则是城市高质量发展的主引擎。
近年来，惠州一直致力于做厚做实制造业“家底”，走新型工业化的路子，打造现代化产业体系，不断塑造发展新动能新优势。无论什么时候到惠州去，都可以看到一幕幕繁忙的生产车间、热火朝天的项目建设现场……这充分彰显了惠州经济动力澎湃，城市活力四射。
高质量发展是新时代的硬道理。接下来，我们将全力打造现代化产业体系，大力发展新质生产力。
一是让传统产业焕发新活力。惠州在纺织服装、制鞋家具、食品加工等传统产业领域有很好的基础，也有了一定的规模，通过推动科技创新和产业发展深度融合，质量提升、品牌塑造、文化创意一起抓，就能让传统产业“长出新枝来”。
二是让支柱产业更有竞争力。石化能源新材料和电子信息是惠州的两大支柱产业，正在加速迈向“万亿级产业集群”。大亚湾石化区已经连续5年领跑“中国化工园区30强”，超高清视频和智能家电、新能源电池两个产业集群入选了“2023中国百强产业集群”。我们坚持走高端化、集群化发展路子，依托产业链龙头企业和重大项目，沿着产品流向和原材料供应，布局更多细分产业，来实现产业链上下游互补发展、一体化发展。
三是让新兴产业更具生命力。战略性新兴产业和未来产业是惠州培育发展新动能、形成未来竞争新优势的关键力量。惠州有较为完善的产业体系、丰富的应用场景，还布局了7个千亿级的产业园区，可以说已经栽下了“金梧桐”。我们将积极布局基因技术、人工智能、低空经济、海洋牧场等新兴产业和未来产业，开辟更多更丰富的应用场景加速市场化、产业化进程，积极抢占“新赛道”，拓展惠州产业发展的新空间。
南都：近年来，埃克森美孚、壳牌、中海油、恒力石化等世界500强企业纷纷布局惠州，请问惠州在引进服务重大项目建设方面有哪些好举措？在当前全国各地都大力招商的背景下，如何“拔得头筹”？
温金荣：那么多知名企业钟爱惠州，更多是企业“用脚投票”，更看好惠州这片“沃土”，愿意与这座城市一起携手向未来。近三年来，惠州引进落地投资超50亿元项目就有20多宗，投资总额超3000亿元。企业引进成长需要政府的“精心呵护”、优质服务。在这方面，我们采取了一系列创新举措，比如，建立“1+6+1”重大项目建设指挥部体系，定期协调解决项目建设过程中用地、用海、用工、用能等难点、堵点问题。我们还坚持不懈打造市场化、法治化、国际化营商环境，实施服务企业“直通车”、企业诉求快速响应机制、周六延时服务等措施，用心用情当好企业“服务员”“店小二”。比如，中海壳牌三期项目，去年3月27日签订项目初步投资协议，5月19日正式开工建设，从签约到落地开工仅用时54天，充分体现项目建设的“惠州加速度”。
俗话“人勤春来早”。说到招商引资，这也是我们要重点发力的，一直作为“一把手工程”。今年大年初八，惠州已派出5个工作组分别前往京津冀、长三角等地区，重点突出以商引商、以链引商、精准招商，一体推进建链、补链、强链，努力再招引更多大项目、好项目。同时，惠州高度重视服务好现有企业增资扩产，支持TCL、德赛、亿纬锂能等本土龙头企业在惠布局更多项目，吸引更多上下游企业集聚发展。
“说到就要做到”。招商引资工作赢的是细节，是兑现承诺，我们重视招商引资全链条服务，做细做实每个环节，突出线上线下“双管齐下”，安排专人专班跟踪服务，拿出最大诚意、最优服务，打造投资兴业的新高地。
采写：南都记者 杨振华 刘辉龙
摄影：南都记者 魏雄锋(除署名外)
