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全国人大代表傅信平:

强化人身安全保护 完善反家暴联动机制

来源:南方都市报     2024年03月07日        版次:GA13    作者:刘嫚

  代表委员议国是

  去年以来,江西法院案件主要质效指标位居全国法院前列,28项工作经验在全国交流,158个案例入选最高人民法院指导性案例或典型案例。

  其中,在反家暴司法制度探索方面,2023年7月,江西省人大常委会作出全国首个省级加强人身安全保护令制度贯彻实施的决议,备受外界关注。2024年全国两会召开之际,全国人大代表、江西省高级人民法院院长傅信平接受南都记者专访时表示,江西出台《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的决议》,充分体现了对反家暴工作的高度重视。决议具有很强的指导性和实操性,对进一步发挥人身安全保护令制度作用,有效预防和制止家暴的发生或者再次发生具有重要意义。

  谈人身安全保护令 联合制定妇女儿童权益保护工作机制

  南都:据了解,近年来,江西法院在家事审判工作中取得了一些成效,请问,江西法院在反家暴工作中有哪些具体做法?

  傅信平:江西高院出台《关于进一步加强家事审判工作的意见》,推动建立家暴案件“立、审、执”有效衔接“绿色通道”,紧密结合多元化纠纷解决机制建设,加强与相关职能部门配合,联合制定妇女儿童权益保护工作机制。

  人身安全保护令是人民法院开展反家暴工作的重要抓手。近年来,我们认真落实反家庭暴力法等法律法规,主动接受人大和社会各界监督,充分发挥人身安全保护令作用,依法保护家庭暴力受害人的人身安全和人格尊严。

  我们召开全省法院民事审判座谈会和家事审判现场推进会,推动全省117家法院家事审判机构全覆盖,实现人身安全保护令案件集中审理,激活“三员”(家事调解员、家事调查员、心理疏导员)“三师”(专业社会工作师、心理咨询师、婚姻家庭指导师)及“五老人员”(老干部、老战士、老教师、老专家、老模范)职能作用,做好风险排查、回访帮教,确保人身安全保护令发挥实效。反家暴法施行以来,全省法院共发出人身安全保护令684份,一起案件入选全国法院反家暴十大典型案例。

  南都:我们关注到,去年,江西作出全国首个省级加强人身安全保护令制度贯彻实施的决议,江西法院将如何把此次决议的各项要求贯彻落实到今后的工作当中?

  傅信平:江西出台《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的决议》,充分体现了对反家暴工作的高度重视。决议具有很强的指导性和实操性。一是要吃透把准精神实质,抓好宣传引导,加强家暴案件证据收集指引,教育引导家暴受害人更好地运用证据维护自身合法权益。

  二是进一步完善反家暴工作机制,推动家事审判方式和工作机制改革联席会议制度在省内全覆盖,密切与各成员单位的沟通协调,共同推动人身安全保护令制度高效贯彻实施。

  三是健全全省法院家事审判人才选拔、培养、使用等方面的长效机制,加强人才梯队储备,推动家事审判队伍健康稳定发展。

  谈电信网络诈骗 审结电诈关联犯罪6375件

  南都:近年来,电信网络诈骗犯罪高发、频发,严重危害公民财产安全,江西法院在电信网络诈骗犯罪治理方面有什么亮点?

  傅信平:去年以来,全省法院深入推进“全民反诈”,积极参与“断卡”“长风”行动,审结电信网络诈骗及关联犯罪6375件9633人,涉案金额18亿余元。此外,面对电信网络诈骗案件多发、频发的情况,江西高院要求各地法院进行类案分析,积极发送司法建议,促进相关行业部门以案促改、以案促治,实现源头治理。

  南都:在预防和遏制电信网络诈骗犯罪方面,人民法院有哪些好的举措和打算?

  傅信平:抓前端,治未病。打击治理电信网络诈骗犯罪是一项系统工程,需要全社会各方力量的积极参与,只有形成全链条打击、全方位管控、全角度预防,才能彻底铲除滋生电信网络诈骗犯罪的土壤。但更为迫切的是要立足源头治理、加强事前预防、防控并重,完善机制、体制,加强宣传,有效减少此类犯罪现象的发生。

  2023年,江西高院召开全省法院打击治理电信网络诈骗犯罪新闻发布会,发布6个典型案例,组织全省14家法院开展集中宣判,开展反诈进学校、进社区、进农村等系列法治宣传,江西法院2个案例入选最高人民法院跨境电信网络诈骗及其关联犯罪典型案例。

  谈法治化营商环境 建立涉民企司法事项正负面清单

  南都:江西法院如何聚焦市场主体的法治需求,为市场主体提供有效的法治保障?

  傅信平:近年来,江西法院坚定践行“法治是最好的营商环境”,立足审判职能,着力维护公平竞争、高效有序的市场环境。我们出台以高质量司法护航全省高质量发展意见,扎实开展一流法治化营商环境优化提升年活动。牵头的“执行合同”“办理破产”等营商环境指标均处于优秀水平。健全涉外民商事多元解纷体系,联合省贸促会等单位建立省级国际商事纠纷诉讼、仲裁、调解衔接机制,在台胞、台企集中地区实现涉台审判法官工作室全覆盖。

  我们坚持“两个毫不动摇”,建立涉民营企业司法事项正负面清单,完善民营企业诉求办理机制,促进民营企业纠纷及时化解。稳步推进涉案企业合规改革,助推企业规范内部治理、防范外部风险。依法保护民营企业产权和企业家合法权益,一个案例入选全国法院典型案例。

  南都:我们关注到,2023年江西法院共审结破产案件932件,化解债务1122亿余元,请问在帮助困难企业涅槃重生方面,江西法院有哪些经验?

  傅信平:江西法院在打造一流法治化营商环境上持续发力,去年帮助35家企业脱困重生。如正邦科技系列公司重整案顺利完成,整体化解各类债务300余亿元。

  我们还加强对企业破产管理人的指导,明确管理人工作原则与义务,引导依法规范履职,构建多层责任体系,落实管理人监管责任。同时,加强与政府有关部门的对接,主动作为,协调解决具体实践难题。

  采写:南都记者 刘嫚 受访者供图

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