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最高法副院长李勇:

将研究跨境电诈犯罪新动向 完善境外司法执法合作机制

来源:南方都市报     2024年03月05日        版次:GA15    作者:刘嫚 蒋小天

  近年来,电信网络诈骗犯罪率呈逐年高发的态势,目前电信网络诈骗犯罪发案量如何?电信网络诈骗案件中证据收集认定存在哪些困难?

  全国两会期间,南都记者专访最高人民法院党组成员、副院长李勇,他介绍,2023年,全国法院一审审结电诈犯罪案件3.1万余件,判处被告人6.4万余名,案件数和被告人数同比分别上升48.36%、38.64%。与此同时,电信网络诈骗的关联犯罪——帮助信息网络犯罪活动罪(帮信罪)数量大幅增长,已跃居各类刑事案件第三位。

  谈电诈犯罪现状 组织形式集团化 诈骗手段迭代演变

  南都:电信网络诈骗犯罪目前发案量如何,达到何种比例?在近年严厉打击尤其是去年严打跨国电诈之后,目前呈现哪些新特点和新形势?

  李勇:近年来,电信网络诈骗犯罪案件数量处于高位,犯罪形势严峻复杂。2023年,全国法院一审审结电诈犯罪案件3.1万余件,判处被告人6.4万余名,案件数和被告人数同比分别上升48.36%、38.64%。

  目前,电信网络诈骗犯罪呈现出一些新特点和新形势,严重影响人民群众安全感:一是组织形式集团化,特别是在境外通过精细化分工实施集团化作案,人民群众反应强烈;二是犯罪形式复合化,衍生贩卖人口、敲诈勒索、故意伤害、非法拘禁、组织偷越国(边)境等犯罪,多种犯罪交织,社会危害严重;三是诈骗手段迭代升级,技术形式不断翻新演变,迷惑性、隐蔽性、针对性、反侦查能力更强,技术反制和精准防控更加困难;四是黑灰产犯罪境外化,各类为诈骗集团提供帮助的犯罪向境外转移,全链条打击难度不断加大。

  为有效应对这些新情况、新问题,人民法院将积极践行新时代能动司法理念,充分发挥审判职能作用,依法从严高效惩处电诈犯罪,推进源头治理和综合治理,坚决遏制电诈犯罪高发多发态势,切实维护人民群众利益。

  南都:电信网络诈骗犯罪的一大特点是有海量的电子证据,目前在侦办电信网络诈骗犯罪案件时,证据的收集、认定存在哪些困难?有何好的解决办法?

  李勇:电信网络诈骗犯罪通常具有涉案人员众多、证据数量庞大、证据电子化程度高等特点,在证据收集、认定等方面存在诸多困难,包括电子证据审查难、关联证据筛查难、犯罪事实认定难、犯罪数额查清难等,对打击治理电信网络诈骗犯罪带来新挑战。

  尤其在跨境电信网络诈骗犯罪案件中,犯罪手法不断翻新,技术对抗持续升级,电信网络诈骗犯罪集团使用各种技术手段妨碍我执法机关调取电子数据,销毁、丢弃电脑、手机等作案工具,并对涉诈人员进行反侦查话术培训等,问题更为突出。

  针对这些问题和困难,最高人民法院积极会同相关部门统一法律适用,如在2022年会同最高人民检察院、公安部制定出台了《关于办理信息网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见》,对信息网络犯罪案件的取证,特别是电子数据的调取、采信等方面作出明确规定,为依法审理包括电信网络诈骗犯罪在内的信息网络犯罪案件提供有力法律支撑。

  谈帮信罪案件 被告人低龄化、低学历、低收入特征明显

  南都:帮信罪案件呈现何种特点?

  李勇:当前帮助信息网络犯罪活动罪(帮信罪)案件主要呈现以下特点:一是案件类型以“两卡”案件为主,多为向上游犯罪提供转移支付、套现、取现工具;二是被告人低龄化、低学历、低收入特征明显,初犯人员占比较高,有的电信网络诈骗犯罪团伙甚至专门将未成年人、在校学生作为重点发展对象;三是犯罪链条化、层级化明显,分工合作、彼此依赖、利益共享的黑灰产业链日渐成熟;四是犯罪手段、方式不断智能化,已从出租、出售、非法提供“两卡”,发展到提供非银行支付账户、互联网用户账户、批量注册软件、多卡宝等技术设备,以及利用非法通讯软件、“翻墙”软件、虚拟币等方式。

  南都:下一步应如何推进帮信罪的司法治理?

  李勇:下一步,最高人民法院将会同相关部门尽快出台有关帮信罪的规范性法律文件,提炼、总结司法裁判规则,并积极做好典型案例发布、业务培训等工作,凝聚合力统筹解决帮信罪治理的突出问题。

  谈未来司法应对电诈 推动深化打击跨境网络犯罪司法合作

  南都:在此轮严厉打击之后,电信网络诈骗犯罪是否会进一步转移?司法机关应如何应对可能出现的新形势?

  李勇:当前对缅北等地区电信网络诈骗犯罪打击力度持续加大,部分跨境电诈集团出现向其他国家和地区转移的苗头。针对这些新情况新形势,人民法院将坚持依法从严惩处不动摇。对电信网络诈骗,特别是跨境电信网络诈骗犯罪,人民法院将坚持依法严惩方针不动摇,不管犯罪分子逃到哪里,终将被“刑之以法”。

  人民法院将深入研究、准确把握跨境电诈犯罪新动向,用足用好现有法律规定,进行有力打击,同时坚持问题导向,会同有关部门及时研究制定司法规范性文件,解决新情况、新问题,不断强化法律支撑。

  此外,完善境外司法执法合作机制。最高人民法院将积极参与《联合国打击网络犯罪公约》谈判,充分利用上海合作组织成员国最高法院院长会议、中国-东盟大法官论坛等平台,与相关国家积极开展多边、双边磋商,强化打击网络犯罪领域的刑事司法合作,扩大司法合作成果,推动打击跨境网络犯罪司法合作不断深化。

  南都:对于提醒公众谨防电信网络诈骗,您有哪些建议?

  李勇:随着网络通信技术的快速发展,电信网络诈骗的新形式层出不穷,手法更加隐蔽、内容更具迷惑性,专业化、精准化、集团化等特征凸显,大家要注意提高反诈意识、防骗能力,特别提出三点建议:一是主动学习反诈知识。及时关注反诈宣传内容和典型案例,安装“国家反诈中心”APP,多了解诈骗分子“新骗术”,不断提高识骗、防骗能力,做到“不轻信、不转账、不参与”,一旦发现被骗,要第一时间报警。二是强化个人信息保护。要妥善保护好个人信息尤其是敏感信息,切勿因“小惠小利”让电信网络诈骗分子抓住可乘之机。不要对外随意提供自己的身份证号、手机号、银行卡号等信息,更不要非法买卖、出租“两卡”,成为犯罪分子的“帮凶”。三是严防境外“高薪”陷阱。随着跨境电信网络诈骗犯罪案件大幅增长,境外诈骗集团往往打着高薪就业幌子,蛊惑大批年轻人出境作案,诱惑力很大,欺骗性很强,一定要擦亮眼睛,避免落入陷阱,害人害己、追悔莫及。

  采写:南都记者 刘嫚 蒋小天 受访者供图

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