日前,国务院安委会办公室发布《关于开展消防安全集中除患攻坚大整治行动的通知》,要求彻底整治重点场所突出风险隐患,坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生。多地党政一把手赴一线暗访安全生产工作,其中,浙江省委书记易炼红暗访时发现,某购物中心感烟火灾探测器测试期间,本应3分钟就到场的负责人15分钟才到。
幸亏只是暗访测试,而非真的突发火灾事故。按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式撞上消防安全隐患,本身就说明相关消防安全隐患存在的概率。如果只是有针对性地整改特定被抓包场所的违规行为,则离消防安全除患攻坚的治理目标必然相去甚远。
毋庸讳言,国务院安委会办公室通知的指向性已经非常明确,近期国内连续发生重大和特别重大火灾事故,“暴露出的问题教训极为深刻”,因为每次消防安全事故带给当事人及其家庭的,都是无法挽回的痛楚;带给社会公众的,也是极具冲击的震撼。那么如何做到“坚决彻底整治重点场所突出风险隐患,坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生”?按照通知要求,各地党政一把手随即开展的一线暗访,只是消防安全防患攻坚的其中一步,查出的问题怎么整改,相关隐患又该如何举一反三,并且真的形成长效机制?
首先,消防安全隐患的问题发现机制从来都不是唯一的,不是只有高级别的党政领导赴一线“四不两直”才能发现问题,才需要高度重视。当然,那些被各级消防安全排查发现的问题,首先得真的整改,不是说说而已。就在去年年底,国务院安全生产和消防工作考核巡查组第十六组对吉林省进行现场考核巡查时,就曾出现过前脚言之凿凿表态整改,几分钟后明目张胆再被抓包的尴尬场景。更不要说有的整改并未实际进行,但整改报告已经盖章确认,声称问题区域符合继续生产条件云云。
不仅查到的问题得真的整改,而且相关的情况必须举一反三,这不独是消防安全检查一项需要直面的治理困境。
与此同时,消防安全防患攻坚,还需要多一些像“四不两直”这样的排查暗访方式,以足够真实地发现问题,看到消防安全设备、通道的常态状况。事实上,以提前打招呼、给时间做准备的方式进行表演式消防安全检查的情况在个别地方依然长期存在。知道检查要来,提前收拾妥当、打扫干净,固然可以对某些消防通道疏通有突击性的清理,但检查过后问题依然存在,各种违规摆放、侵占和阻塞立马就恢复原样,就会对问题的发现和治理机制造成巨大的误导。消防隐患不仅还在,而且被长期掩盖,成为随时可能爆雷的治理盲区。
问题的发现机制,需要更多“四不两直”;问题的治理,则必须硬碰硬。此番消防安全防患攻坚大整治,明确要求“发现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道,必须依法责令改正,并依法处罚;多业态混合生产经营场所存在此类问题的,严格查清责任,必须依法处罚责任单位和责任人员”。依法责令整改、依法处罚,以及严格查清责任予以问责,之所以被着重强调,可能就是为了让全社会都看到消防整改落实的极端重要性,严格问责也不是“乱世用重典”,而只是重申回到法律责任本身。
“隐患不排查、问题不整改就是事故”,隐患、问题被反复查出,又反复遮掩、放过的局面必须改观。不能出了人命才想到靠追责、问责来平息公众怒火。高质量、高水平的消防隐患发现和整改机制本身并不复杂,把问题真的当问题去解决、去治理,而不是用“文山会海”的空对空喊口号来消除好不容易被发现的隐患,进而自欺欺人。消防安全防患攻坚的大排查、大整治,需要的是常态治理和彻底整改的大决心、大动作。