在大湾区国际创客峰会上，小朋友体验拳击机器人。 南方日报记者 鲁力 摄
1月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，解读宏观经济形势和政策。国家发展改革委相关负责人在介绍当前经济形势时表示，我国将从加大科技创新、扩大内需等方面，推动中国经济高质量发展；将继续会同有关方面持续推进重点区域优化营商环境，为各类经营主体投资兴业提供更多便利和更好服务，助力区域重大战略实施。
抓顶层设计+抓基层创新
持续推进重点区域优化营商环境
国家发改委副主任刘苏社在发布会上表示，回顾2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济顶住外部压力、克服内部困难，在战胜挑战中不断发展壮大。在世界进入新的动荡变革期、全球经济增长动能不足的大背景下，中国经济发展呈现出“稳”“进”“好”的特征。
一是经济运行回升向好。全年经济总量超过126万亿元、增长5.2%，就业物价基本平稳，年末外汇储备超过3.2万亿美元，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标。
二是经济结构进一步调整优化。内循环主导作用明显增强，全年内需贡献率达到111.4%，其中最终消费贡献率为82.5%，拉动经济增长4.3个百分点。重大创新成果持续涌现，新旧动能转换加快，装备制造业增加值同比增长6.8%，高技术制造业、高技术服务业投资分别增长9.9%和11.4%。
三是高质量发展扎实推进。全年发明专利授权量92.1万件。全国统一大市场建设加快推进，营商环境进一步优化。全年城镇新增就业有望达到1200万人以上，居民收入持续增长。全年粮食产量1.39万亿斤，再创历史新高，连续9年保持在1.3万亿斤以上。能源供应保障平稳，安全发展基础进一步夯实。
刘苏社表示，将继续会同有关方面持续推进重点区域优化营商环境，为各类经营主体投资兴业提供更多便利和更好服务，助力区域重大战略实施。抓顶层设计，立足区域特点有针对性作出部署。京津冀行动方案目前正在制定过程中，国家发展改革委将以协同发展为重点，支持京津冀地区进一步深化重点领域改革创新和对接合作，以一流营商环境助力区域高效协同发展。
抓基层创新，引导地方大力探索更多原创性举措。比如，粤港澳大湾区正在完善以信用为基础的新型监管机制，研究建立独立的公平竞争审查机构，探索公平竞争集中审查、专业审查工作模式，为三地规则衔接蹚路试水。
鼓励更多民间资本参与
国家重大工程和补短板项目建设
国家发展改革委副秘书长、国民经济综合司司长袁达表示，将会同有关方面采取更多务实举措，不断优化民营经济发展环境，切实解决民营企业发展困难，努力让民营企业有感有得。
不断强化民营经济发展的制度和法律保障。加快推进民营经济促进法立法进程，构建促进民营经济发展的制度保障体系，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
狠抓促进民营经济发展各项政策落实落地。完善面向民营企业的信息发布机制，加大项目推介力度，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。支持民营企业开展关键核心技术攻关，会同有关方面打造一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。支持民营企业参与乡村振兴、区域协调发展、新型城镇化等重大战略，深度参与高质量共建“一带一路”有关行动。
健全完善多层次的与民营企业常态化沟通交流机制，畅通政企沟通交流渠道。坚持从个案和整体上及时掌握制约民营经济发展的问题，力争解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业，真心实意为民营企业和民营企业家排忧解难。
要增强宏观政策取向一致性
将审慎出台收缩性抑制性举措
中央经济工作会议提出，要增强宏观政策取向一致性。国家发展改革委作为宏观调控和经济综合部门，在2024年有哪些考虑?如何确保各领域政策同向发力、形成合力?
袁达在发布会上介绍，国家发展改革委将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，高质量做好宏观政策取向一致性评估工作。
“宏观政策取向一致性评估”始于2022年:按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委牵头建立了政策文件评估机制，开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估工作，国务院各部门出台文件凡涉及宏观经济稳定和市场预期稳定的，均需送国家发展改革委开展宏观政策取向一致性评估。2023年末，中央经济工作会议进一步要求增强宏观政策取向一致性，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。
袁达表示，将从严从细把关各项政策对经济总量和结构、供给和需求、行业和区域、就业和预期等的影响，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，审慎出台收缩性、抑制性举措。全面精准分析系列政策的叠加效应，进一步强化政策协调和工作协同，切实防范“合成谬误”。此外，还将加强政策实施过程中潜在风险的分析研判，防止层层加码、“一刀切”等问题，促进政策最终效果符合党中央决策意图。
袁达还表示，国家发展改革委将持续强化经济形势分析，加强经济监测预测预警和政策预研储备，打好宏观政策组合拳，进一步提升宏观调控前瞻性、科学性、有效性，不断巩固和增强经济回升向好态势。
我国新能源汽车产销量
连续9年居世界第一位
国家发展改革委政策研究室主任金贤东在发布会上介绍，2023年，在市场需求拉动、宏观政策推动以及全行业共同努力下，我国新能源汽车产业保持良好增长态势，呈现出三个方面的显著特征:
一是产销规模创历史新高。全年新能源汽车产销量分别达到958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%；我国新能源汽车产销量占全球比重超过60%、连续9年位居世界第一位；新能源汽车出口120.3万辆、同比增长77.2%，均创历史新高。
二是渗透率稳步提升。全年国内新能源汽车销量占全部汽车销售量比重达31.6%，较2022年提升6个百分点；截至2023年底，我国新能源汽车保有量为2041万辆，占汽车保有量比重为6.1%，较2022年底提升2个百分点。
三是配套设施不断健全。截至2023年底，我国累计建成充电设施859.6万台，数量居全球第一，逐步形成新能源汽车与充电基础设施相互促进的良性循环。
金贤东表示，中央经济工作会议已经对提振新能源汽车等大宗消费作出部署，国家发展改革委将不折不扣抓好贯彻落实，会同有关部门抓紧完善政策，积极扩大新能源汽车消费，推动产业高质量发展。
整合:史明磊
采写:南都记者 陈秋圆
南方+记者 王诗堃 泠汐
来源:新华社、央视新闻
