1月1日，在山东省临沂市沂南县岸堤镇，普查员对个体经营户进行信息登记。 新华社发
第五次全国经济普查登记工作于1月1日正式启动。全国约210万名普查指导员和普查员，将深入企业商户、走访大街小巷，在近4个月的时间里，实现对116万个普查小区的数据采集登记。
1月2日，广东省第五次全国经济普查启动仪式在广州举行。全省17万普查大军将在近4个月的时间里，深入企业商户、走访大街小巷，实现对9万个普查小区、近400万个建筑物的数据采集登记。
第五次全国经济普查是对国民经济进行的一次“全面体检”和“集中盘点”。
国务院第五次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长康义表示，此次普查将全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位的基本情况，首次统筹开展投入产出调查，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。
“为了集中力量在2024年较短时间内完成对全国数千万家普查对象的现场登记工作，根据普查方案要求，2023年，我们组织全国约210万名普查指导员和普查员，积极推进普查区划分与绘图、‘地毯式’入户清查、查疑补漏、数据审核验收等工作，全面完成单位清查，形成了统一完整的普查名录，为普查登记顺利开展奠定了坚实基础。”康义说。
康义表示，各地区各部门将认真组织开展普查登记，进一步强化普查组织领导，持续深化部门协作，严格执行普查方案，细化落实普查要求，组织普查人员规范进行现场登记，认真做好数据采集、数据检查、审核验收等工作，广泛开展宣传动员，确保圆满完成普查登记工作。
变化
新增平台、数字等“三新”经济内容
相比前四次，这次普查有哪些新变化?在内容上，本次普查新增了对平台经济、数字经济等“三新”经济的普查内容。近年，以新产业、新业态、新商业模式为核心的“三新”经济成为新的增长点。
国家统计局数据显示，2022年，“三新”经济增加值超21万亿元，比上年增长6.5%。“三新”经济增加值相当于GDP的比重为17.36%。首次新增对“三新”经济的普查有何意义?
中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅介绍，“三新”经济是我国经济发展的新引擎，也是新质生产力的重要组成部分。近年来，在创新驱动发展战略的引领下，我国科技创新能力不断增强。新产业、新业态、新模式蓬勃发展，成为推动经济高质量发展的强劲动力。
根据国家统计局的数据显示，2022年我国“三新”经济的增加值超过了21万元，占GDP的比重从2017年的15.7%提升至2022年的17.36%。2022年我国经济新动能的发展指数也从2014年的100提升到2022年的766.8，其中网络经济指数、创新驱动指数、经济活力指数和知识能力指数以及转型升级指数5类指数比上年均有所提升。网络经济指数增长是最快的，也正因为如此，这一次经济普查就把平台经济、数字经济等“三新”经济内容作为普查的内容，这样就能更加全面地反映经济高质量发展的成果。
首次统筹开展投入产出调查
除了新增对三新经济的普查，这次经济普查还将首次统筹开展投入产出调查。什么是投入产出调查?它能够收集国民经济行业及产品详细的投入结构、投资结构数据，从而系统反映国民经济各行业间的经济联系，可以广泛应用于相关研究和宏观经济管理。同时，调查单位也可以通过参与调查，全面了解本单位整个生产过程的成本费用、设备等各类资源利用情况及产品销售情况。
国务院第五次全国经济普查领导小组办公室主任、国家统计局普查中心主任刘文华介绍，本次普查首次统筹开展投入产出调查，在全面调查第二、第三产业的发展规模、布局和效益基础上，还将组织开展投入结构和投资结构等调查，以便更好掌握国民经济行业之间的经济联系。
专家介绍，在经济普查年份统筹开展投入产出调查，一是可以在统一时间统筹布置调查两项任务，优化整合内容和流程，有利于在整体上减轻工作量，提高工作质效。二是便于整合利用两项结果，更好衔接使用经济普查取得的经济总量数据和投入产出调查取得的结构数据。
答疑
全国经济普查有何意义?
对国民经济的“全面体检”和“集中盘点”
全国经济普查是对国民经济的一次“全面体检”和“集中盘点”。开展第五次全国经济普查有何意义?普查数据将发挥哪些作用?
中国宏观经济研究院战略政策室主任盛朝迅介绍，这次经济普查的主要目的是全面调查我国三次产业的发展规模、布局和效益，摸清楚各类单位的基本情况，掌握国民经济行业间的技术经济联系，客观地反映推动高质量发展，构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展和新的成就。
通过普查进一步夯实统计基础，推进统计现代化改革，为加强和改善宏观经济治理，科学制定中长期发展规划，全面建设社会主义现代化国家提供科学准确的统计信息支持。
广东做了哪些准备?
17万普查大军将花近4个月采集数据
2024年1月1日开展普查现场登记，前期广东为组织实施普查登记做了哪些准备，下一步有什么重点安排?
广东省第五次全国经济普查领导小组副组长、广东省统计局局长杨新洪表示，2023年，广东各地严格执行普查方案，积极行动，攻坚克难，全力以赴做好单位清查等各项工作，以扎实有效的阶段性成果为普查登记的全面实施打下了良好基础。
2023年，我们加强组织领导，压实普查责任，落实普查保障，确保普查登记前人员、经费、物资及时到位。严格执行《第五次全国经济普查方案》，统筹推进投入产出调查，开展广覆盖、多层次、有针对性的普查培训。联合有关部门、省市县媒体等广泛深入开展普查宣传，成功举办“普查登记启动仪式”等活动，着力营造良好社会氛围。
为了集中力量在2024年较短时间内完成对全省上千万家普查对象的现场登记工作，根据普查方案要求，我们组织全省约17万名普查指导员和普查员，积极推进普查区划分与绘图、“地毯式”入户清查、查遗补漏、数据审核验收等工作，全面完成单位清查，为普查登记顺利开展奠定了坚实基础。
清查过程中，在“人有我有”的基础上，做到“人无我有”。根据广东清查实际情况，形成一批具有广东特色参考资料、调研报告、工作方案以及工作通知等。
下一步，广东各地区各部门将认真组织开展普查登记，进一步强化普查组织领导，持续深化部门协作，严格执行普查方案，细化落实普查要求，组织普查人员规范进行现场登记，认真做好数据采集、数据检查、审核验收等工作，广泛开展宣传动员，确保圆满完成普查登记工作。2024年1月1日，普查现场登记已全面拉开序幕。
全省17万普查大军将在近4个月的时间里，深入企业商户、走访大街小巷，实现对9万个普查小区、近400万个建筑物的数据采集登记。
如何确保数据质量?
组合方式减少数据采集环节人为干扰
如何确保普查登记数据质量?杨新洪表示，普查数据质量是统计工作的生命线，我们始终坚持把数据质量第一原则贯穿于普查工作各方面、全过程。
2022年11月1日正式施行《广东省统计条例》，是广东统计落实中央关于统计工作重大决策部署的具体体现，也是构建现代化统计调查体系和经济大省之统计强省的重要举措，也为我们抓好经济普查数据质量提供有力保障。
一是防止人为干扰，规范开展普查数据采集。采用普查员入户采集、普查对象自主填报、部门报送数据相结合的方式获取普查对象数据，减少数据采集环节人为干扰。加强培训指导，提高普查人员业务能力和调查水平，规范有序开展现场登记工作，确保普查源头数据质量。
二是严格审核检查，开展事中、事后数据质量抽查。认真执行普查数据审核验收办法，对普查数据进行“即采即审”，综合运用大数据手段和多种分析方法开展审核验证。强化全流程普查数据质量控制，加强普查工作事前事中事后检查。省经济普查办公室将在普查过程中，适时组织开展事中数据质量抽查；普查登记结束后，将统一组织事后质量抽查，主动接受公众监督，全面检验普查登记质量。
三是严肃普查法纪，坚决防止普查弄虚作假。坚持依法普查，以“零容忍”态度坚决抵制各种干预普查数据的行为。严格普查执法检查，对普查中的违法违纪行为“露头就打”，依法依规严肃追责问责，加大典型案例通报曝光力度，营造风清气正的普查生态。
如何配合和参与普查?
企业可通过多个途径申请了解统计成果
广大普查对象有义务配合第五次经普，应当怎样参与配合普查工作?杨新洪介绍，第五次全国经济普查数据来源于千千万万个普查对象，只有普查对象积极参与、认真配合，才能最终形成高质量的普查成果。
我们将严格按照《全国经济普查条例》规定和普查方案要求，组织普查员依法依规开展普查登记，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密严格履行保密义务，普查取得的单位和个人资料也将严格限定用于普查目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。
请广大普查对象放心接受普查、开门迎接普查，认真履行普查法定义务，如实、按时填报经济普查表，及时提供与经济普查有关的资料，不虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据，以实际行动支持配合普查工作。
企业是否可以单独申请了解相关的统计结果?杨新洪表示，按照有关规定，各级经济普查领导小组办公室会以公报形式及时向社会发布普查主要成果。同时，企业可以通过统计局长邮箱、依申请公开等途径依法申请了解相关统计成果，统计部门将严格按照《统计法》有关规定，切实满足相关需求。
经费和人员如何保障?
把一半以上省级工作经费下拨到基层
广东采取了哪些措施保障经济普查的经费和人员力量?杨新洪介绍，当前基层统计队伍短板主要体现在一个是统计经费不足，另一个就是专业力量不足。
针对这两个问题，2022年广东省统计局印发《广东省统计局加强基层统计“七个一”规范化建设方案》，指导基层开展统计能力建设，提高基层统计工作规范化水平，提升基层一线统计工作人员工作能力。
除了印发指导性文件，我们在工作经费使用上注重向基层倾斜，当前正在进行的五经普，我们把一半以上的省级工作经费下拨到基层，用于补充基层工作经费不足的情况。广东省于2022年12月5日印发《广东省财政厅关于提前下达2023年广东省第五次全国经济普查欠发达地区补助资金的通知》(粤财综〔2022〕44号)，并提前下达2023年广东省第五次全国经济普查欠发达地区补助资金。
在时间上，是历次普查中最早下达的一次，为保障粤东粤西粤北等欠发达地区普查工作顺利开展提供必备“粮草”。2024年省级补助欠发达地区普查经费也已于近期下拨，各地要确保专款专用，按时发放普查“两员”劳动报酬和费用补助。
针对专业力量不足的问题，通过开展业务培训、下发业务培训小视频等方式提升基层统计人员工作技能。从2022年开始，针对近年来，统计业务骨干趋于年轻化的情况，抽调省局各相关专业近30名业务能力强、责任心强的、年富力强的干部，各地市业务骨干，深度参与五经普专项试点、综合试点入户登记等各阶段工作，采取“一老带多新”的方式，培养一批专业素质高的省、市普查指导员，作为省、市讲师团成员，提高“两员”培训师资力量；比如当下我们正在制作五经普业务培训视频，让省局各专业业务骨干在讲解经普登记过程中，进行数据收集、整理、汇总、质量把控等各环节注意事项及工作程序，视频制作完成后将下发到各镇街的统计站，为工作在经济普查一线的普查员提供详细的技术指导。
知多D
经济普查每10年进行两次
作为一项重大的国情国力调查，全国经济普查与人口普查、农业普查共同构成中国三大周期性全国普查项目。
经济普查每10年进行两次，此前我国已在2004年、2008年、2013年和2018年开展了四次全国经济普查。
“三新”经济
近年，以新产业、新业态、新商业模式为核心的“三新”经济成为新的增长点。2022年，“三新”经济增加值超21万亿元，比上年增长6.5%。“三新”经济增加值相当于GDP的比重为17.36%。
投入产出调查
它能够收集国民经济行业及产品详细的投入结构、投资结构数据，从而系统反映国民经济各行业间的经济联系，可以广泛应用于相关研究和宏观经济管理。
整合:易福红
来源:央视 新华社 南方日报等
