与会嘉宾参观数字政府建设与数字湾区发展成果博览会。
大咖声音 人工智能在赋能人类社会加快发展的同时，正逐渐衍生出可能危及国家安全和人类安全的重大风险。政府应该构建起安全可信的数字政府保障体系，打造安全可信产业生态，筑牢数字政府安全防线。 ——中国工程院院士沈昌祥
网络主权是国家主权在网络空间的体现和延伸。要坚持共商共建共享的全球治理观，坚持多方参与、多边参与。 ——北京大学教授，国际院士科创中心首席信息科学家，俄罗斯自然科学院外籍院士、联合国世界数字技术院专委专家李挥
多模态政务大模型的创新发展与应用支撑，将进一步紧扣线上服务等业务需求与痛点，深化政务服务“AI+一网通办”应用场景，促进流程再造和模式优化，实现“一网通办”到“一网智办”的模式转变与改革，整体提升政府管理和服务智能化、自动化、主动化、精准化水平。 ——北京大学教授、博士生导师、国际欧亚科学院院士、国家重点研发计划项目首席科学家邬伦
政务服务转型升级核心在“数”，关键在“转”。要发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，提高政府决策科学化水平和管理服务效率；技术创新、业务创新和制度创新要深度融合，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。 ——中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心实验室研发部主任魏华
12月8日上午，由国家互联网信息办公室指导，广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府联合主办的第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛在广州开幕。第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏，中央宣传部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文，广东省省长王伟中，国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏等出席开幕式。
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组织构建全国一体化政务大数据体系
王钦敏作主题报告。他指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握时代的发展趋势，作出了建设数字中国的战略决策。各地方、各部门积极贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取了各种有效的措施加快推进数字政府建设进入了全面发展的快车道。要以习近平总书记关于网络强国的重要思想为根本遵循，坚持系统思维，积极推动数字技术、数据应用与政府改革的深度融合，推进我国数字政府建设再上新台阶。要站在数字中国建设整体布局的高度，系统推进数字政府建设，实施国家大数据战略，组织构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的全国一体化政务大数据体系，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会的规划和建设，为推动国家治理体系和治理能力现代化提供有力的支撑。
庄荣文表示，以习近平同志为核心的党中央准确把握信息时代发展大势，围绕加快建设网络强国，对电子政务、数字政府建设作出一系列重大决策，实施一系列重要部署，为推动我国数字政府建设指明了前进方向。当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，推动数字化转型日益成为顺应世界之变、时代之变、历史之变的重要任务。我们应当旗帜鲜明加强党的领导、把握数字政府建设方向，创新制度体系、激发数字政府建设活力，树牢为民宗旨、坚守数字政府建设初心，维护数据安全、筑牢数字政府建设根基，加强统筹协调、狠抓任务落实，共同推进数字政府建设和数字湾区发展再上新台阶。
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广东携手港澳加快建设“数字湾区”
王伟中代表省委、省政府对各位领导嘉宾的到来表示欢迎。他表示，数字政府建设是网络强国、数字中国建设的基础性和先导性工程。广东坚决贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，在国家部委的大力支持下，在全国率先启动数字政府建设和数据要素市场化配置改革，建成“粤省事”“粤商通”“粤政易”等“粤系列”品牌，实现各地市、各部门超17万类数据资源互联互通、共享共用，省级政府一体化政务服务能力连续5年位居全国第一，为广东高质量发展和现代化建设提供了有力支撑。当前，广东正全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”具体部署，扎实推进中国式现代化的广东实践。广东将认真贯彻落实国家部署要求，以举办本届峰会为契机，学习借鉴各地先进和成功经验，深入推进数字政府2.0建设，以数字化赋能“百千万工程”、制造业当家、高水平科技自立自强、绿美广东生态建设等重点工作，携手港澳加快建设“数字湾区”，推动数字政府、数字经济、数字社会、数字生态协同发展，为建设网络强国、数字中国，推进国家治理体系和治理能力现代化贡献更大力量。
刘烈宏表示，国家数据局将认真落实党中央、国务院决策部署，加快推进数据要素市场化配置改革，明确公共数据授权运营的合规政策和管理要求，加快建设安全可信的数据基础设施，加快打造服务经济社会发展的典型应用场景，鼓励探索企业数据授权应用新模式，推动数据领域核心技术创新，全面提高数据资源开发利用水平，助力数字政府建设，赋能高质量发展。
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峰会期间还将举办7个专题论坛
本次大会以“创新驱动数字湾区建设 数据赋能高质量发展”为主题，集开幕式、高峰论坛、专题论坛、成果博览会等活动于一体。安徽、江西、广西、新疆等主宾省区也将展示数字化发展成果，深入交流数字政府建设经验。峰会期间还将举办数据要素、政务服务、政府治理、数字经济、数字社会、网络与信息安全、数字湾区等7个专题论坛。
广东省领导陈建文、张虎、王曦，河北省领导董兆伟，安徽省领导周喜安，福建省领导郭宁宁，江西省领导秦义，广西壮族自治区领导蔡丽新，宁夏回族自治区领导买彦州，新疆维吾尔自治区领导王刚，中国电子信息产业集团董事长曾毅、中国电信集团总经理邵广禄、中国移动通信集团总经理董昕，以及香港、澳门特区政府有关部门负责人，中央企业有关负责同志、国内知名专家学者、粤港澳三地企业家代表等参加开幕式。
开幕式前，与会嘉宾参观了成果发布场馆。
专题论坛
构建数据要素产业协同发展生态圈
昨日下午，在第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛期间，由广州市政府主办的数据要素论坛暨首届广州数据交易会上，500余位嘉宾围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等共商共议，为更好激活数据要素潜能凝聚共识、指明方向、提供路径。
此次论坛举行一系列签约和授牌仪式，含金量十足。同时，对广东省数据要素集聚发展区、行业数据空间进行授牌，构建数据要素产业协同发展生态圈。
具体而言，广州市人民政府与中国联通达成数字安全战略合作框架协议、广州数据交易所与联通数字科技集团签署战略合作协议，进一步深化央地数字化发展合作；广州公共数据开发利用平台及数字城市创新实验室战略合作完成签约，不断加快广州数据基础设施建设。
其中，数字城市创新实验室是广州市政务服务数据管理局以深化数字城市管理和服务为目标，与广州无线电集团合作，依托广州人工智能公共算力中心，集聚算力、算法、数据、场景等要素资源，通过实体化运作，建设广州数字城市创新实验室，推动广州市数字政府、数字经济和数字城市高质量发展。
谈及后续将围绕平台及实验室具体开展哪些工作，广州无线电集团有限公司党委书记、董事长黄跃珍在接受南都采访时表示，一是负责搭建公共数据开发利用平台，提供数据存储、加工、流通等新型基础设施支撑，并且负责平台运维，制定平台运营管理制度和业务规范，提供安全可信的数据加工环境，为数据治理与行业数据空间建设提供技术支持。
二是探索搭建市区公共大模型支撑管理平台思路，依托创新技术测评平台完成验证工作。通过调研选型、公共数据试跑验证、结果评价等环节，研究探索广州城市大模型市区一体化建设思路，保证平台开放性和兼容性，以最优方案解决广州市数字政府在人工智能大模型投入方面的问题。
三是负责供需对接全流程建设及管理。通过实验室建立政企供需对接平台，开展基于真实公共数据的场景测试与验证。
四是负责建设数据要素、数字政府、智慧城市等领域高端智库。联合开展前沿理论研究、政策研究、顶层设计、验证评价、安全评估、标准研制，赋能智慧城市治理领域创新应用，提供数字化转型等服务，辐射带动数字产业。
五是开展生态构建与引育孵化。依托广州数据产业园，聚焦智慧城市创新成果和场景落地，为各类社会主体提供场景创新实践基地，高质量培养孵化一大批以广州数字政府建设为核心的数字经济企业，致力于数字产业的建圈强链，促进创新成果的产业化和企业规模化发展。
近20家机构汇聚广州数据交易会
在昨日上午同步举行的数据要素论坛暨首届广州数据交易会（以下简称“交易会”）上，近20家数据交易机构、70多家数据商参会，多项标志性数据交流合作项目完成签约。
在数据跨省流通方面，广州数据交易所和郑州数据交易中心就跨省联合上架公共数据产品进行签约，将促进数据跨区域互联互通、互认互信、交叉挂牌，助力全国统一大市场建设。在公共数据产品开发利用方面，惠州市智慧大数据有限公司与惠州农村商业银行股份有限公司签订“惠金融”系列公共数据产品交易合作协议，清远市政务服务数据管理局与清远市数字投资运营有限公司、广东清远农村商业银行股份有限公司联合签订“清易贷”普惠金融公共数据产品交易合作协议，广州市花都区人民政府与广州无线电集团有限公司签订战略合作框架协议，推动公共数据产品开发利用合作，充分释放公共数据价值。
交易会还集中展示国内数据交易市场生态，呈现数据赋能实体经济发展的典型场景案例，并打造一批数据交易样板。深圳数据交易所、上海数据交易所、贵阳大数据交易所、广州数据交易所等分别展示各自有代表性数据产品。
政企赋能构建多元参与政务服务新局面
在昨日下午政务服务专题论坛上，与会嘉宾交流政务服务实践经验，探索政务服务改革举措，共商政务服务新未来。来自澳门特别行政区、河南省，以及沈阳市、南京市等地的政务服务主管部门代表分享了政务服务改革创新经验。
国务院办公厅政务办相关负责人表示，未来要围绕“高效办成一件事”，以实现政务服务从“能办”向“好办、智办、愿办”转变为主线，突出服务经营主体和服务群众，强化服务效能、强化政策供给、强化平台支撑，三位一体协同推进政务服务高质量发展。
中央党校（国家行政学院）电子政务研究中心相关负责人表示，政务服务发展已进入拓成效、谋长远的深化阶段，政务服务转型升级需要技术创新、业务创新和制度创新的深度融合。在圆桌论坛环节，来自哈尔滨市营商环境建设监督局、武汉市政务服务和大数据管理局、深圳市智慧城市科技发展集团有限公司、中国联通集团、中国计算机学会开源发展委员会的多名政企嘉宾围绕人工智能如何赋能政务服务、政务数据共享开发利用、政企协作等问题开展研讨交流。
成果丰硕
120多家数字化领域龙头企业参展
此次“双数峰会”期间，同期举行主题成果博览会，展示百余项最新成果案例，120多家数字化领域龙头企业参会参展。
在峰会成果博览会，东莞市设置了数字政府建设成果展示专区，展示近年来东莞在数字政府和城市治理方面的最新成果、优秀案例。东莞正加快构建“公共服务泛在普惠、市域治理智慧科学、政府运行协同高效”的“数治莞家”运行新范式，建设落地116个数字政府项目，打造“i莞家”、电子市民卡、基层治理综合指挥调度平台等应用。
在数字治理板块展示东莞“一网统管”的系列特色成果，“智慧城管”“智慧生态”“互联网+明厨亮灶”等案例成效突出。其中，“智慧城管”项目打造集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的平台，建成26个城市管理业务系统，首创“e执法”“红黄绿”三码评价保障小微执法，应用成果覆盖燃气监管、垃圾监管等领域。
在成果博览会上，华为、楚天龙、中浦科技、开普数智、三鼎智慧、先知大数据、东莞数字集团、安泰兴业智能等东莞市数字政府生态联盟的知名企业悉数亮相，展示其最新技术成果和解决方案。蚂蚁集团展示多年来技术大图，以及用科技助力数字政府建设的实践，在场馆详细呈现其服务杭州亚运、打造经典记忆的诸多细节，包括亚运会期间开放20项技术助力亚运会。其中，亚运PASS作为城市级的综合服务应用，整合“吃、住、行、游、购、娱”场景的各项功能，为游客带来一码通行的数字新体验。通过创新跨境移动支付数字平台—Alipay+，实现通过“下载支付宝App后绑定境外银行卡”以及“直接使用境外电子钱包”两套移动支付方案，保障亚运期间境外个人在境内的移动支付便捷服务。
据介绍，助力亚运的技术已经被广泛应用在政务、医疗、就业、出行等领域，助力数字政府建设。比如医疗领域，AR导航产品通过空间定位算法能力，结合“亚运同款”数字人，可以实现患者就医全流程陪伴、指引和互动。利用该技术，浙江省卫生健康委联合支付宝推出全国首个陪诊数字人“安诊儿”。在数字就业领域，支付宝聚合超200家生态，累计聚合覆盖全国337城的超3000万就业岗位，为超过6200万用户提供就业服务。
采写：南都记者 袁炯贤 李伟锋 杨小旻 罗韵 南方日报记者 吴哲 通讯员 符信
图片：主办方供图 出品：南都大数据研究院
