有市民下班后，来到营地外的巨型兔子前打卡拍照。
营地用人工草坪、折叠休闲座椅和帐篷等元素打造“露营集市”。
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为民办实事，解决人民群众急难愁盼问题，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。南方都市报联合广州市文明办、广州市政数局推出《民呼我应·共建美好广州》栏目，精准聚焦百姓关切和民生实事，扎扎实实把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。本期报道关注广州市白云区金沙街道的网红营地“变形记”。
民 呼
车尾厢集市火了，占道垃圾遭投诉
利用汽车尾厢露营摆摊的集市在广州街头逐渐兴起。南都记者在广州多个车尾厢集市看到，现场很是热闹，顾客和摊主都以年轻人为主。但记者在调查中发现，这个年轻化的新兴“草根”业态在繁荣夜间经济的同时，也带来了新的管理问题，如交通、卫生、消防安全等。有摊主和集市策划人表示，希望能与政府主管部门共同探讨行业存在的问题，制定行业标准，树立完善的监管制度，营造良好的行业氛围。
同时，类似集市也给基层带来了新的管理难题。在白云区金沙街彩滨路一带，自发集聚而成的车尾厢集市此前就曾遭市民投诉，其中交通隐患及遗留垃圾造成的环境问题，是市民投诉的主要内容。金沙街道相关工作人员也向记者坦言，摆摊地点不固定给日常管理增加了难度，“我们辖区道路多，摊贩的流动性比较大，这是个治理难点”。
我 应
试点搭建集聚地，规范管理“正规军”
金沙街与佛山南海里水、大沥镇同处金沙洲岛内，分布着多个大型小区。金沙街城市管理办公室负责人表示，金沙街滨江公园、绿心公园位于珠江西航道岸线上，环境优美、风景秀丽，是附近居民饭后散步、夜跑、娱乐的好去处。由于人流量大，两个公园逐渐成为车尾厢集市、地摊经济“网红打卡点”。
随之而来的是一系列城市管理问题。该负责人表示，不少摊贩是在马路边经营，实际上扰乱了附近居民正常生活。而以地摊经济的强流动性，即使进行整治也难以完全杜绝，“所以我们希望，让他们的从无序增长变为规范管理”。如何将“地摊经济”转化成高质量发展的经济形式，规划成集聚商业化、文旅化、城市化管理的商圈、集市，一直是她和同事在思考的问题。
该负责人介绍，恰逢白云区委组织部开展的“高质量发展金点子”征集和转化活动。结合街道的实际条件，街道提出了“地摊经济转化成高质量发展的夜间经济模式”的金点子。把路边小摊小贩培养成“正规军”，把散落的地摊业态升级为精致的网红集市营地。
很快，由金沙街道办事处牵头，多部门配合，选址打造时尚消费商圈，将地摊经济规范运营成商业经济集市的目标确定下来。“选址的时候就考虑到一定不能影响市民出行和居民休息。”经过深入调研，金沙街选择了ECAT创意园附近的一块空地。该位置地处金沙洲的几何中心，距离各大楼盘小区至少一公里，既在群众的步行范围内，也不会存在噪声扰民的问题。
经过妥善的筹备，今年8月，ECAT B站露天集市营地(下称“B站营地”)正式投入试运营，立即在网络平台火速圈粉，成了网红打卡地，吸引了四面八方的市民游客前来体验。
难题：新鲜感退去，如何聚集人流
破题：把控商家资质，策划新活动
“这个项目其实是政企合作的。”该负责人表示，金沙街的金点子与ECAT金沙洲文化创意园一拍即合。广东艾利吉新能源科技发展有限公司总经理王雨欣介绍，营地旁的创意园集中了大量的互联网企业、直播电商企业和其他创业公司，年轻人很多。这些公司员工下班后缺少休闲娱乐的空间，“这个营地运营不仅能作为创意园区的配套，也能辐射到周边5公里范围内居民，给他们多一个消费地点选择”。
B站营地场地宽阔，占地超1万平方米，划分有酒吧区、集市区、儿童区和舞台区等功能区域，主打跨界融合，吃喝玩乐一应俱全。营地刚营业时，新鲜感十足人流量极高。王雨欣观察发现，后期客流会随着市民对营地的好奇减少而减少，“要长期发展，最重要的还是留住人”。因此他们根据营地情况策划新活动，完善营地功能分区。同时在商家入驻方面，筛选也非常严格。王雨欣介绍，营地以15天为一期面向大众招募摊主，“我们会控制同类型摊位的数量，只筛选产品质量过硬、经营规范的档主入驻”。在食品区，每天都会对每家摊位进行抽查留样，据街道负责人介绍，样品会保留三天，防止意外情况。
该负责人认为，想要规范化、可持续经营，就要做到长效管理，需制定好准入门槛，在日常的治安、环卫、保洁及食品安全监测，建议制定监管制度。“这些都做到位，那后续就是运营方面的加持。”据了解，营地第一期投入已超过800万元，后期会不断推陈出新吸引顾客。
实 效
营地宽敞干净 市民下班时被吸引
11月23日晚，营地里亮起五颜六色的灯光，商家们纷纷摆出各类食材准备迎客。记者在B站营地看到，整个营地宽敞且干净，地面新铺了柏油，有的设施还能与游客实时互动。游客如果走到花朵形状的路灯下，原本关闭着的“花朵”便会缓缓打开，亮起路灯为游客照明，直到其离开照明区域。
与常见的美食街不同，这里别出心裁地使用人工草坪、折叠休闲座椅和帐篷等元素，打造出一个生长在闹市里的“露营集市”，无论是小酌几杯，还是品尝美食，都有一种郊游的野趣。营地里一家酒吧的工作人员告诉记者，他们的酒吧属于清新幽静型的“清吧”，有室内和露天两种环境，露天的桌椅因为能够看到天空，比较受消费者的青睐，也是酒吧的特色之一。
晚8点刚过，已有不少市民在营地里游览和消费，有喝酒小聚的年轻人，也有带孩子散步的一家几口。市民杨女士和朋友正在一只巨型粉色兔子前拍照打卡，她告诉记者，自己在附近工作，下班时路过发现营地里的装饰和档口很吸引人，于是和朋友过来看，“这里美食很多，值得慢慢体验”。
记者还注意到，营地吸纳了不少此前以“打游击”为主的小吃摊主。李先生在营地里经营牛杂煲，他告诉记者，自己此前在街边做“走鬼档”，入驻营地后可以更安心把控出品，也有了更稳定的客源，每到周末都能迎来不少市民，有时会营业到凌晨一两点。他认为，营地式的美食街区能给消费者一个轻松的体验环境，“现在渐渐入冬，大家都准备了帐篷，希望市民们多来打卡体验！”不过，也有商家认为，营地距离马路较近，附近的扬尘容易对营地造成影响，希望后期能完善防尘降尘措施。
您的急难愁盼 我们联手来办
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。南方都市报面向广大市民群众启动“民呼我应·共建美好广州”线索征集活动，若您身边有急难愁盼问题或是基层治理堵点，请向南都反映，我们将及时响应，共同推进问题解决。
总策划：戎明昌 刘江涛
执行策划：王卫国 裘萍
统筹：李陵玻 李欣
统筹编辑：董晓妍
统筹记者：廖艳萍
采写/摄影：南都记者 廖艳萍 魏志鑫 南都政法与民生新闻部出品
