广州天河南街颐康中心内,社区老人正在长者饭堂用餐。 受访者供图
在颐康中心内,社区老人不仅能就餐,还能享受生活照料、康复护理等多种服务。 受访者供图
按照国际通行标准,当60岁及以上人口比重在20%-30%之间时,就意味着该地区进入中度老龄化社会。广东预计2030年进入中度老龄化社会。11月22日,在广东省推进基本养老服务体系建设新闻发布会上,广东省民政厅有关负责人介绍了广东当前的老龄化程度。
为迎接即将到来的中度老龄化社会,广东省积极部署推进基本养老服务体系建设。老年助餐服务是该体系的重要组成部分。截至10月底,广东全省已有长者饭堂2836家。预计至今年底,这一数据将增至3000家。
日前,南都记者走进了广州多家长者饭堂展开调研。广州的长者饭堂多依托颐康服务中心建设,就餐功能与老年人医疗照护、娱乐功能融为一体,同时长者饭堂也在探索“社区饭堂”模式,以寻求可持续的经营。
走 访
扩宽服务边界,饭堂不只是饭堂
广州越秀区六榕街道凉亭坊社区长者饭堂已开业11年,位于社区中心位置,社区老年人前来就餐十分方便。该长者饭堂每天制作约200份餐食,部分用配餐方式送餐上门。
这里的餐食均少油少盐、容易咀嚼,是专为老年人群体量身定制的。此外,饭堂工作人员还细心记下老年人的口味喜好,在墙面上记录了“不吃鱼”“不吃鸡”“不吃豆类”等有特殊进餐需求的老年人数量,以便准确备餐。
该长者饭堂的负责人、广州市侨颐社会服务中心副总干事黄建辉告诉记者,长者饭堂不仅是社区老年人就餐的地方,也是他们联谊社交的场所。饭堂也贴心准备了报纸、书籍、期刊等供老年人取阅,打造一个“银龄交际圈”。饭堂还开办了“长者学堂”公益项目,一些有关健康医疗的免费服务也相继在此展开。记者在走访时发现,因长者饭堂多依托颐康服务中心建设,所以围绕着长者饭堂,社区老年人不仅可以前来就餐,还可以享受到其他养老服务,让长者饭堂不只是饭堂。
位于广和路27号的天河南街颐康中心是一个总面积为1300㎡的综合养老服务中心,为街道辖区老人提供综合性的养老服务。长者饭堂就位于该中心入门右转处。该中心主任曾淑姿告诉记者,中心的长者饭堂面积为300㎡,采用“自建饭堂”模式,出餐能力是每天1000份,每天为街道老年人提供约570份以上的餐食。
这里空间广阔、宽敞明亮,不仅拥有长者饭堂,还是省级四星养老机构,提供全托、日托等养老服务。前来此处就餐的老年人,可享受基本生活照料、康复护理、“平安通”服务等18项基本养老服务。
越秀区东山街道新河浦颐康服务站开设长者饭堂的同时,也开设了阅览室、文娱室等多功能活动室。该服务站还将定期邀请社区医院开展义诊活动,根据老年人的实情,量身定制菜谱,与长者饭堂行动前后联动。
寻求可持续性,面向非老年群体开放
记者观察发现,在长者饭堂,一份餐食的普遍均价为13元左右,相比市场其他餐饮店较低。社区老年人享受便宜餐食的背后,相关经营机构也确实面临一定程度的经营压力。据悉,广州鼓励长者饭堂向“社区饭堂”转变,为老年人群体之外的其他群体开放。不过长者饭堂的主要服务群体依然是老年人群体,需要优先保障老年人的用餐需求。
面向年轻人群体开放就餐,就是一个最为直接的方式。此外,还有一些个性化的服务。例如,天河南街颐康中心面向写字楼的公司推出包餐服务,面向家庭推出定制服务,无不都是在探索一种新的经营模式。
11月26日中午,记者在越秀区东山街道新河浦颐康服务站见到在此就餐的魏女士。她告诉记者,自己慕名而来“探探风”。还未退休的她对长者饭堂推出的菜品表达了赞许,口味和口感都比较合适。该服务站的长者饭堂一大特点是:菜品十分丰富。其他长者饭堂的菜品约10种,而这里的长者饭堂采用预加工,且都是蒸菜,菜品超50种,价格也是高低兼具。
背 景
预计年底,广东长者饭堂增至3000家
据悉,截至2022年底,广东省60岁及以上户籍老年人口共有1621万人,占户籍总人口的16.1%。预计到2025年,广东省户籍人口老龄化系数将突破17%,到2030年将突破20%。
现如今,广东省积极部署推进基本养老服务体系建设,老年助餐服务是该体系的重要组成部分。截至10月底,广东全省已有长者饭堂2836家。预计至今年底,这一数据将增至3000家。作为特大城市,广州的长者饭堂数量占全省超三分之一。记者从广州市民政局了解到,截至今年11月,广州全市共有长者饭堂1218个,覆盖全市街道(镇)、社区(村)。
广州市人口老龄化程度高于全省平均水平,推进长者饭堂建设更具迫切性。近年来,广州市人口老龄化程度逐年攀升。数据显示,2012年,广州市60岁及以上户籍人口数为126.43万,占户籍人口比重15.42%。十年后的2022年,这两项数据增长为195.21万和18.86%,占比数据已经接近20%这一节点。而广州中心城区的几个行政区早已达到中度老龄化水平。2022年,荔湾区60岁及以上户籍人口数达到24.13万人,占比30.32%。紧随其后的越秀和海珠两区均已达到中度老龄化水平。
为解决好老年人就餐问题,广州市大力发展以“大配餐”服务为重点的居家社区养老服务,将“长者饭堂”纳入市委全会报告、政府工作报告和十件民生实事。广州市坚持广覆盖、保基本、可持续的原则,实行“4个一点”(政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点)的办法,探索建立政府、企业、社会组织、慈善、家庭和个人等共同推进“大配餐”的合作机制。充分运用市场化机制推行“大配餐”服务,找到企业保本赢利、财政可承受、老人能负担的平衡点。目前,广州全市共有165个企业、社会组织参与助餐配餐服务,全市长者饭堂均由社会力量运营,社会力量成为提供助餐配餐服务的主体。
采写:南都记者 代国辉 实习生 杨卓尔 南都广州新闻部出品