“领导一来就不臭”,日前,广东罗定市附城街道不少市民反映近几个月深受猪屎味困扰,但当地有关部门“最近的几次监测中,并未收集到排放浓度超标的证据”。11月21日,广东省生态环境厅相关负责人表示,对一些“达标”但“扰民”的案例,生态环境部门在工作中除了考虑排放标准,还要兼顾群众的感受。
“寻味罗定”,究竟这恶劣的猪屎味来自哪里,并不是没有基本的溯源。市民将疑点聚焦于几公里外位于郁南县的一家养猪场,怀疑是猪舍排气扇排出的气味飘到了下风向的罗定市附城街道。但该养猪场负责人表示,猪场各项环保指标都符合要求,而云浮市生态环境局最近的几次监测,“并未收集到排放浓度超标的证据,无法对企业进行处罚”。
对于涉事养猪场的相关调查、督促整改并非没有推进,在网络流传的一份当地政府出具的答复显示,早在今年8月,当地即针对市民投诉做了多次调查溯源,并查明涉事养猪场存在环保配套设施未完成的问题,猪场亦曾承诺9月底前完成整改。现在几个月过去了,看起来猪屎味依旧,相关整改还在进行。云浮市生态环境局明确要求,本月底该养猪场内的生猪全部转运完之后,“对全厂进行治污设施提升改造,通过验收之后再继续养殖”。
市民普遍表示“臭不可闻”,但据说就是检测不到排放浓度超标的证据,这究竟又是哪里出了问题?是市民闻到的猪屎味本身不超标,还是检测时段的差异,使得数据并不反映涉事地方的真实状况?
当然,臭作为一种纯个体嗅觉上的主观感受,可能会有接受程度的差异,但有相当数量的同题投诉做样本,市民看似情绪化的“领导一来就不臭”的表达,生动表达了公众体验与监管执法细节之间的不匹配。
这个问题的实质,不在于当地空气质量是否真的因领导到场因素而有所变化,而是为什么市民明明觉得臭不可闻、难以忍受的猪屎味,在官方的检测数据中却一直都不超标?
客观来说,“达标但扰民”问题的原因可能会有很多面向,正如罗定“猪屎味问题”中相关基层执法人员所言,涉事猪场属于“无规则排放,没有唯一性”。也确实,市民亦不否认涉事猪场的排放多选择在相对固定的夜间时间段。其实不光是这种猪屎臭气的排放,此前查获的对生态环境有重度污染的各种工业废气个案,污染企业大多会选择具体的时间,包括对领导视察、监管取样检测等特殊节点做“避让”。
这就非常有必要深究,此番多次监测不到臭味的执法“误差”,真的是事有凑巧,还是有某种“猫鼠游戏”的默契?于市民而言,环境改善最大的判断和辨别标准一定是可视可感的天朗气清,而肩负监管使命的地方执法部门,对于具体环境问题的监测、调查和溯源要有持续性跟进,“监管一来就停工”、就停止排放的虚幻治理效果可能很容易实现,却显然不应该是地方环保追求的目标。
环境问题不容儿戏,市民说臭与检测老是测不出超标之间的张力,要有个明确的说法,进行一番追根溯源的调查,这与解决具体异味问题同等重要。