11月5日，第六届虹桥国际经济论坛在进博会期间举行，应急管理部和国际劳工组织共同举办以“全球视野下的安全生产治理创新”为主题的应急管理分论坛。
会上嘉宾们探讨企业在安全生产方面的责任，来自地方应急管理机构的工作人员分享工作经验，认为应调动企业主动承担排查隐患的主体责任；全球最大化工企业德国巴斯夫的代表也分享了企业注重内部安全生产的管理经验。
此外，会上还探讨如何应对新能源等新兴领域内出现的安全生产隐患问题，专家建议进一步完善国家法律法规和标准规程，加快相关生产标准的制定，强化监管工作。
重大事故隐患
要求企业先自查，倒逼主体责任落实
中国矿业大学(北京)安全管理研究中心主任傅贵在会上表示，我国安全生产工作取得重大成就。据统计，2002年到2022年这20年的时间里，全国安全生产死亡人数降低了85%以上。
傅贵认为，这些变化首先得益于技术进步，特别是通讯互联网等新技术、新手段对安全生产工作的显著提高有着重要影响。其次，我国安全生产法制体系趋于完善，我国的安全生产法制体系更为完善和严格。最后，企业人员法治意识增强，公民和从业人员的安全意识有了显著提高。
在论坛上，湖北省应急管理厅总工程师徐克讲述了在一次专项整治活动中和一家企业负责人的对话，对方表示，只要企业想查，就没有查不出来的隐患。
因此，徐克表示，在近期湖北正在开展的重大事故隐患专项排查治理中，他们要求企业先自查隐患，然后政府检查企业隐患排查治理工作，起到辅导作用，以倒逼企业主体责任落实。
徐克认为，有些生产领域的安全隐患是可以通过专项整治工作排查到，但有些领域就算邀请专家同行，也可能查不到隐患。让企业承担起主体责任远比直接查出企业的隐患、督促整改的意义更大。
他介绍，湖北省制定了企业主要负责人全员安全生产责任清单，梳理与企业主要负责人的法律责任和全员安全生产责任制相关的所有法律法规，分析制定出两个清单，列出了不履责的后果，推进企业落实主体责任。
新能源新技术
面临新安全问题，建议完善生产标准
中国矿业大学(北京)安全管理研究中心主任傅贵认为，当前我们面临更多新的挑战，如新能源新技术会产生新问题，如核电份额增长，氢能的利用，风能、太阳能技术发展，无人驾驶技术的发展、数据资源的保护等都会带来新的安全问题。
傅贵认为，在探讨安全问题时，须先厘清领域内的基本概念和内涵，如哪些物品属于“危险源”、何种情况可以称为“隐患”，在辨析基本概念的基础上，应该投入更多力量来研究事故原因、模型和理论。
湖北省应急管理厅党委委员、总工程师徐克也指出，新能源汽车，现在磷酸铁锂电池、氢能源电池、风电等领域内的生产，需要超前研究制定新标准，要进一步完善国家法律法规和标准规程等。
国家能源集团公司党组副书记、总经理余兵也谈到，新能源等新兴领域生产带来了不同于传统能源生产方式的挑战，例如怎么加强对新工艺、新材料和新技术等的安全管控。他以海上风电为例，如何保障海上风电的施工安全对企业来说是全新的挑战，在生产过程当中怎么排除隐患，管控住风险，需要加快相关标准的制定，强化监管工作。
全球最大化企:
在工厂开展强制审计，集团高管参与
德国巴斯夫大中华区高级副总裁薄扬在论坛上分享了在企业内部安全生产方面的经验。公开资料显示，巴斯夫是全球最大的化学公司，总部位于德国，拥有150年生产历史，在欧洲、亚洲、南北美洲的41个国家拥有超过160家全资子公司或合资公司。
薄扬表示，在安全生产管理方面，巴斯夫推行责任关怀的管理体系。例如，企业会在工厂日常生产时展开为期4天的审计。如果一个工厂通过了绿色审计，下一次审计是在五年之后。如果一个工厂存在一些潜在不合规问题，就会获得黄色审计，这就意味着是三年之后需要再次接受审计。如果是红色审计，就意味着这家工厂必须在一年之内再次接受审计，通过这样的强制审计，检查整改情况。
“集团内部的很多高管也会参与到这些安全生产方面的工作当中，从而将这些信息能够真正传达到我们的管理层。一旦有红色审计情况出现，巴斯夫集团总部董事会就会直接向这家工厂询问。”他说。
采写:南都记者 郭若梅 王玮 陈秋圆 发自上海
