11月6日,黑龙江省佳木斯市桦南县悦城广场全民健身体育馆坍塌,事发时馆内有7名初中生在打球,其中3人被救出后经医院抢救无效死亡。据桦南县政府新闻办消息,坍塌事故发生后,佳木斯市、桦南县两级纪检监察机关第一时间介入,成立调查组开展调查。
黑龙江省齐齐哈尔市三十四中体育馆坍塌事件发生刚刚3个多月,佳木斯又出现了体育馆坍塌并造成多人伤亡事件,这很容易引发疑问——为什么这类场所安全事故不断,问题到底出在哪里?
两次事件很容易拿来对比,不过,齐齐哈尔事件当地通报的事故原因为施工单位对部分建筑材料处置不当,而佳木斯此次事件原因还没有权威说法。目前看,有两点值得注意,一是建筑质量问题;二是极端天气下的预警以及执行问题。
目前尚无明确证据表明该建筑存在明显质量问题,不过,从常识看该体育馆似乎过于脆弱。公开信息显示,发生事故的建筑于2017年7月开始建设,2018年7月竣工,也就是说,该建筑落成才5年,不是什么存在安全隐患的老旧建筑。值得注意的是,事发当天桦南县气象台升级发布暴雪红色预警信号,有专家表示,此次事故很可能与暴雪有关,理由是,“东北暴雪夹杂着积冰,雪冰相融更实也更重而且还会累加。一些建筑因积冰不均匀,个别点的受力更大。”
上述说法似乎有一定的解释力。过去在一些地方也曾出现类似情况,发生暴雪灾害后,有房子会坍塌,继而导致安全事故。可以说,这类极端天气带来的安全威胁不容小觑。问题是,当地遭遇极端天气,为何唯独这个建筑发生事故?按理说,体育馆是人员密集场所,应该有更高的施工和验收标准,是安全保障相对比较高的地方。如果可以排除其他外力因素,那么建筑有没有施工质量问题,显然值得深入调查。
至于极端天气的预警以及执行问题,也值得深究。当地在事发前发布了暴雪红色预警信号,根据桦南县政府办公室发布的防御指南提示,必要时停课、停业(除特殊行业外)。而媒体援引当地居民的说法是,事发前当地遭遇强降雪,相关部门曾要求教育机构停课、停业。显然,事发时的情况就是,学校已经停课,而体育馆并未停业,学生得以去这个地方打球,继而导致悲剧发生。
比较事故发生背后的诸多原因,建筑本身的安全隐患,以及体育馆未能执行极端天气下的停业指令,可能都是致命的漏洞。由此带来两个警示,一是公共建筑的施工和验收必须严格遵守相关标准和规范;二是面对极端天气,有关部门及时发布预警信息,不能只是发发短信做点提示,也要跟进落实情况。媒体报道显示,齐齐哈尔三十四中体育馆楼顶坍塌事件次日,桦南县县长曾到此次坍塌的体育馆察看安全工作落实情况,显然,县长3个多月前的这次察看,并没有达到落实安全工作的效果。