广东正在建设一刻钟便民生活圈，这是深圳福田农批市场。南方日报记者 鲁力 摄
11月2日，商务部新闻发言人束珏婷在例行发布会上介绍，截至目前，前三批150个试点地区累计建设2973个生活圈，服务居民约6000万人。今年7月，商务部等13部门联合印发了《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》。
百城千圈联动，便利美好生活
束珏婷表示，通过开展“一刻钟便民生活节”等活动，引导各类企业和商户走进社区，更好摸清居民需求，提升服务品质，进一步挖掘建设便民生活圈的活力和潜力。围绕便民生活圈政策创新、模式创新、服务创新，将集中推广前三批试点地区建设经验。同时，还将进一步完善小修小补便民地图，方便居民查得快，找得到。
束珏婷介绍，作为落实三年行动计划的一项具体举措，商务部于11月1日起开展为期两个月的“全国一刻钟便民生活节”，组织前期150个试点地区行动起来，推动百城千圈联动，便利居民美好生活。在活动的具体安排上:
一是让居民享受更多实惠。引导各地因地制宜、因圈施策，自主确定活动内容和时间，动员广大零售企业和支付平台、电商企业走进社区，贴近居民需求，推出各具特色的优惠、团购活动。
二是让居民享受更多便利。鼓励品质商品、绿色智能家电、家居焕新等进社区，开展美食节、美食汇等体验活动，方便居民在“家门口”就能感受潮流时尚，体验品质商品，品尝多样美食。
三是让居民享受更好服务。鼓励餐饮企业和社区食堂，开展老年助餐服务，方便老年人就餐。鼓励社区设置临时存放点，为有装修、搬家需求的居民提供便利。通过专业回收、现场交易、寄卖等方式，帮助居民处理家庭闲置物品。开展再生资源回收等公益宣传，倡导绿色、节能、安全的消费理念。
广东正建设40个一刻钟便民生活圈
前三批150个试点地区中，广东一共有5座城市入选，分别是广州，以及本次纳入试点的深圳、佛山、湛江、云浮。
广东省商务厅消息，广东目前正在全省建设40个一刻钟便民生活圈，进一步健全完善消费设施，促进城乡居民便利消费。
当前，广东相关政策体系进一步完善。广东省商务厅等18部门已联合制定《广东省关于推进城乡一刻钟便民生活圈建设 加快品牌连锁便利店发展的实施意见》，提出优化社区商业发展布局、补齐社区商业设施短板、丰富商业形态等13条主要任务；制定《支持广州城市一刻钟便民生活圈建设的若干政策措施》，从商业设施改扩建、商业网点用房供给、兴办居民服务业、精简项目审批和证照办理等方面出台系列工作措施。
“我们通过科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、引入市场主体，解决居民‘急难愁盼’问题，让便民生活圈建设更接地气、更顺人心、更合民意。”省商务厅相关负责人说，广东正对城镇老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区加强商业网点布局，满足居民便利生活和日常消费需求；明确新建和改造提升项目，推动便民商业设施进社区；发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”；鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，通过直营连锁、特许经营等方式，发展社区商业业态。
城市点击
广州
优化提升线上夜间消费服务
广州市商务局介绍，广州各区目前正因地制宜共同推进一刻钟便民生活圈建设。目前，广州已按照局部改善型、培育发展型和功能提升型三大类选定了11个试点，包括越秀区建设街、海珠区沙园街、荔湾区东教街、天河区天河南街、花都区新华街、白云区白云湖数字科技城起步区、黄埔区中新广州知识城南起步区、番禺区万博商务区、从化区街口街及增城区的荔城街。
根据试点工作方案，广州每年度都会推动每个区进行一个试点建设，到2025年将形成体系完整、布局合理、运营规范、智慧便捷的一刻钟便民生活圈。
在数字化升级方面，广州推进“互联网+社区商业”数字升级，推广胜佳超市、朴朴超市、盒马生鲜社区团购、线上消费、互动交流等应用发展，并在居民区建设快递智能柜、美团便民取货柜等智能设施；加大品牌连锁24小时便利店建设，优化提升线上夜间消费服务，在居民集聚的生活区域发展餐饮外卖等，打造一批社区夜市示范点，推动夜间社区消费再升级。
深圳
鼓励打造社区夜间集市
近日，深圳市商务局印发《深圳市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案》(简称《实施方案》)，提出17项具体措施，全力推进一刻钟便民生活圈试点城市建设，到2025年底全市682个社区实现一刻钟便民生活圈基本保障类业态全覆盖。
根据《实施方案》到2023年底，全市建设30个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的品质提升类城市便民生活圈试点，试点区域居民满意度达到95%以上。
其中，支持有条件的社区改造提升各类综合服务设施，完善社区末端物流配送系统，打通城市物流配送“最后一公里”，打造管理规范、布局合理、服务优质的“一老一小”服务体系。
丰富商业业态，持续推动社区商业品质化品牌化发展。实现基本保障类业态全覆盖，支持与居民日常生活密切相关的便利店、综合超市、药店、照相文印店、家政服务点、维修点、邮政快递综合服务点、生鲜电商平台前置仓等进社区，保障居民生活基本需求；重点发展特色餐饮、运动健身、新式书店、老年康护、幼儿托管等品质提升类业态；鼓励社区商业品牌化连锁化，重点支持有实力的品牌连锁企业进社区设立便民利民网点，满足不同类型和层次的消费群体需求。
鼓励服务创新，大力支持新业态新品牌新模式进社区。鼓励打造社区夜间集市，丰富深圳夜间消费新场景。
湛江
坚持“缺什么补什么”“一圈一策”原则
根据试点方案，湛江目前共有6个试点社区，其中，赤坎区2个、霞山区1个、廉江市1个、湛江经开区2个。
湛江市商务局有关负责人表示，下一步将联合各有关部门，坚持“缺什么补什么”“一圈一策”的原则，聚焦补齐基本保障类业态、发展品质提升类业态，丰富居民消费业态，发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”；创新消费场景，增强多元消费体验；推动技术赋能，提升智慧便捷水平；加强对试点社区的指导和支持，引导各类市场主体参与社区商业开发，推动社区商业设施的升级改造，提升社区商业服务水平，将一刻钟便民生活圈打造成保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体。
云浮
“试点先行、以点带面、逐步推开”
2023年云浮市政府工作报告明确提出:“合理规划‘多中心、便民化’的消费布局，全面推进‘一刻钟便民生活圈’建设。”
今年3月以来，云浮市商务局加快开展城区一刻钟便民生活圈建设试点规划调研，通过实地走访、问卷调查等形式摸清社区商业发展现状，推动社区商业配套设施和服务功能完善，按照“试点先行、以点带面、逐步推开”的原则推进。
云浮市商务局相关负责人表示，接下来将借鉴一刻钟便民生活圈建设试点先进地区经验做法，发挥一刻钟便民生活圈服务基本民生、畅通城市经济微循环的积极作用，打造便民服务链，提高居民生活品质，将一刻钟便民生活圈打造成保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体。
广东如何建
《广东省关于推进城乡一刻钟便民生活圈建设 加快品牌连锁便利店发展的实施意见》提出，到2025年，我省消费便利程度显著提升，社区商业网点发展与社区人口规模更加匹配，品牌连锁便利店发展水平进一步提高，能够满足绝大多数居民就近消费的基本生活需要。
标准化建设加快推进，社区商业设施配置和服务供给更加规范，管理运营更加专业精细。数字化水平不断提高，新技术新业态新模式在社区商业应用更加深入。
居民生活品质稳步提升，社区商业品牌化、连锁化、特色化建设不断增强，商品和服务供给更加丰富、优质、安全，设施环境持续改善。
●不搞面子工程、形象工程
优化社区商业发展布局。严格落实国务院关于新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%的要求，不搞面子工程、形象工程。
便民服务网点设置要符合国土空间规划(土地利用总体规划、城乡规划)，要与居民数量、社区规模、消费习惯、经济水平等相适应。
●重点完善老旧小区等商业网点
重点对城镇老旧小区、新建居住区、城乡结合部小区、农村地区进行商业网点设施完善，特别是要优先就近配置便利店、菜市场等基本民生设施，满足居民便利生活和日常消费需求。
●配置超市、药店、快递服务点等进社区
优先配齐基本保障类生态，配置与居民日常生活密切相关的便利店、超市、生鲜超市、早餐店、美容美发店、药店、快递服务点、智能快件箱等进社区，保障生活必需。
支持发展品质提升类业态，鼓励特色餐饮、运动健身、保健养生、休闲娱乐、3岁以下婴幼儿照护服务等业态，满足居民品质生活需求。
●发展品牌连锁便利店、生鲜店
支持社区店品牌化连锁化发展。加快发展品牌连锁便利店、生鲜店，支持企业统一形象标识、统一门店管控、统一设施配置、统一服务标准、统一商品采购、统一物资配送，发展基于社区设施的高效供应链服务体系。发展多业态融合，鼓励便利店和餐饮、药店、生鲜等业态融合发展，满足居民多样化消费需求。
●支持菜市场、生鲜超市标准化改造
培育一批规模大、网点多、实力强的社区便利店龙头企业。支持品牌企业通过直营连锁、加盟连锁等多种模式跨区域拓展。鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，发展社区便利店、超市、生鲜店、餐饮店等直营连锁，对形象标识、门店管控、设施配置、服务标准、商品采购、物流配送实行“六统一”。
鼓励企业以大带小，在做好自营商超的同时，开放供应链、物流渠道及门店资源，为传统夫妻店、杂货铺提供集采集配、统仓统配等一站式服务，通过商业特许经营方式实现品牌化、规范化发展。支持菜市场、生鲜超市标准化改造，推广先进冷链技术和设施设备，加强供应链管理，实行超市化、连锁化经营。
●鼓励医院处方流转到零售药店
提高优质商品供给增强品质商品供给，引导社区店与上游供应链共同提供适合社区商圈不同消费群体的商品。
大力发展生鲜社区店，扩大鲜食产品销售，增加适应便利消费特点的小包装商品、半成品、短保质期冷链食品，提供简餐、饮品等现场制售服务，丰富商品品类、保障食品安全、维持价格稳定、提升管理水平、优化购物环境，鼓励增加配送上门等增值服务。
加快推动大型品牌连锁便利店和药品零售连锁企业跨界融合经营乙类非处方药，满足社区居民24小时日常急需用药的多元化需求；探索医院处方流转平台建设，鼓励医院处方按规定流转到零售药店，便利居民就近购药需求。
●鼓励社区店延长营业时间
提高社区店服务水平充分发挥社区店便民服务功能，搭载迎合社区消费群体需求的便民服务项目。促进夜间文化旅游消费，鼓励社区店延长营业时间，增加夜间商品种类，优化服务供给水平，满足夜间消费需求。
充分发挥社区店靠近消费者优势，完善便利服务体系，支持搭载书报经营、打印复印、代扣代缴、代收代发、网订店取、社区配送等便民生活服务项目。引导金融机构创新消费信贷服务，为社区提供专业、便捷、贴心的金融服务。
知多D
一刻钟便民生活圈“六个一”
一是发展“一店一早”。“一店”是便利店，满足步行15分钟能够买到日常生活基本所需；“一早”是早餐点。要推动更多连锁化、品牌化的便利店和早餐点进社区，同时引入一些特色的、传统的、创业的多元市场主体。
二是补齐“一菜一修”。“一菜”是菜场，要按照一定的标准改造提升各种形式的菜市场，更关注环境、卫生和质量的把控；“一修”主要是日常的配钥匙、修鞋等。
三是服务好“一老一小”。“老”就是老年康护，“小”是幼儿托管，建设完善一些服务设施，解决大家的“后顾之忧”。
整合:易福红
来源:新华社 央视 南方日报 深圳特区报 湛江日报等
