10月25日上午，国家数据局正式揭牌。
尽管国家数据局刚刚揭牌，但此前公布的相关信息已经展现了国家数据局的职能和将要推动的工作。
根据《党和国家机构改革方案》，国家数据局负有协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等职能。同时，中央网信办承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发改委承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责，皆被划入国家数据局。
在这次正式揭牌前，国家数据局的局长和副局长已经确定，分别为刘烈宏和沈竹林。公开信息显示，刘烈宏历任中央网信办副主任、工信部副部长、中国联通董事长；沈竹林历任国家发改委高技术产业司副巡视员、国家发改委高技术司副司长。而在2024年中央机关及其直属机构的公务员招录岗位中，也可以看到国家数据局拟招录12人，相关岗位的工作内容包括:从事数据治理和发展政策研究；从事数据资源管理和开发利用推进相关工作；参与研究拟定数字经济有关发展战略、规划和政策，协同推进数字产业化和产业数字化；参与数据领域技术应用推广示范、基础设施规划建设等。
从上述细节不难看出，国家数据局揭牌后干什么以及怎么干，可谓呼之欲出。而从此前拟定的国家数据局相关职能和目前任命的具体领导来看，也相当对口，其目的也是充分发挥数据在互联网时代的基础性作用，让专业的人做专业的事。
数字经济时代，数据已经成为第五大生产要素。一个更形象的说法是，数据就好比这个时代的石油。不管是制造业的技术创新、自动化升级还是服务业的经营决策，抑或是公共治理的数字化转型，都需要以数据为基础。就数据而言，其采集、分析对企业来说是商业秘密，具有商业价值，对公共部门来说又是敏感信息，因此各自长期处在“数据孤岛”的状态中，既不愿互相开放，亦担忧法律争议。直到近些年各地数据交易所落地运行，以及政企合作展开，才在一定程度上打破僵局。
然而，数据的确权、交易、使用、治理、安全等工作仍缺乏一个专门部门来统筹加以推进，导致数据很多，但尚未得到高效的流动和利用。目前，我国将数据分为公共数据、企业数据、个人数据三类，所以对于国家数据局而言，其工作的一大核心内容就必定是梳理三类数据的关系，并建立起同类数据之间、不同类数据之间的流动、使用、监管规则，一方面打破“数据孤岛”，另一方面建立有效监管。
具体来看，商业数据之间流转在数据交易所落地之后已稳步运行，但仍面临数据交易集中在特定领域的情况，比如自动驾驶企业与车企对路况数据的交易。之后，如何引导不同种类的企业开拓数据交易的新场景，是发挥数据交易效能的关键。而政企合作过程中所采集的公共数据、个人数据如何确权、如何使用、如何监管仍有待明确统一规则。比如，政府向企业购买智慧交通升级服务，向企业开放车辆及个人信息的采集权限，在此过程中，企业是否享有数据后续的使用权、经营权，以及相关数据如何保护，都需要一套制度性规范。此外，我国对部分公共数据的使用态度是汇聚共享和开放开发，如何推动落地亦需要相应的部署。
国家数据局的揭牌承载了社会的广泛期待，这种期待归根结底汇聚成一句话:让数据在经济社会发展、社会治理效能提升上发挥更大作用。
